李 寧 李軍喜

（西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710089）

網(wǎng)絡(luò)政治對我國民主政治工作的促進(jìn)與完善

李 寧 李軍喜

（西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710089）

網(wǎng)絡(luò)政治是在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種政治形式，它以網(wǎng)絡(luò)為媒介，把現(xiàn)實(shí)的政治現(xiàn)象和政治過程在網(wǎng)絡(luò)世界里進(jìn)一步展開和體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)政治；民主政治；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為我國的政治穩(wěn)定及政治發(fā)展提供了新的契機(jī)。作為一種先進(jìn)的科技力量，將深刻地影響我國政治系統(tǒng)的運(yùn)行和公民的政治生活。網(wǎng)絡(luò)政治參與既拓展參與范圍，拓寬利益表達(dá)渠道，增強(qiáng)民眾的政治責(zé)任感，又可以推動(dòng)新型政治文化形成、促進(jìn)民眾對政治體系的認(rèn)同，擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)政治決策的民主化和科學(xué)化，權(quán)利運(yùn)用的透明化，還可以提高政黨的執(zhí)政能力，提高社會(huì)監(jiān)督的效力，促進(jìn)和維護(hù)執(zhí)政安全和社會(huì)政治穩(wěn)定等。網(wǎng)絡(luò)政治的興起將對中國政治發(fā)展進(jìn)程起到重要的促進(jìn)作用。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于中國政治文化的轉(zhuǎn)型

政治文化是特定區(qū)域內(nèi)的群體在長期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)中形成的一整套相對穩(wěn)定的政治態(tài)度、政治信仰和政治感情。

中國傳統(tǒng)政治文化的典型特征就是非參與性。在中國古代專制主義社會(huì)里，公民、自治、主權(quán)、自由、民主等等這些概念根本不存在。新中國成立后，傳統(tǒng)政治文化中的許多負(fù)面因素，仍然有著深刻的影響力。顯然，中國傳統(tǒng)政治文化的非參與型和一些負(fù)面因素與中國政治發(fā)展所要求的積極參與型政治文化是不相匹配的。

網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾參政議政、行使其政治權(quán)利提供了具有互動(dòng)、便捷等特點(diǎn)的新渠道，從而同公民參政議政的新發(fā)展緊密相連。人民就國際國內(nèi)重大事件表達(dá)自己的意見，對政府工作進(jìn)行評議、提出建議、參政議政，是人民行使其政治權(quán)利的重要表現(xiàn)。有助于我國的非參與型傳統(tǒng)政治文化向現(xiàn)代的參與型政治文化轉(zhuǎn)型。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于加快我國公民社會(huì)進(jìn)程

在我國網(wǎng)絡(luò)政治的興起，使公民可以通過網(wǎng)絡(luò)政治參與這一途徑來實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化過程，他們可以在網(wǎng)絡(luò)政治參與的過程中，學(xué)習(xí)政治文化、認(rèn)識政治現(xiàn)象，并且獲得適應(yīng)政治生活所必需的政治知識、政治態(tài)度和政治技能，形成較為成熟穩(wěn)定的“政治人格”，從而起到傳承政治文化、教育社會(huì)成員、鞏固政治統(tǒng)治的作用，也會(huì)相應(yīng)降低有序政治參與的難度，有利于推進(jìn)中國政治發(fā)展進(jìn)程。

特別是就我國目前政治參與的狀況而言，普通公民政治參與的途徑和渠道相對有限，中國公民政治社會(huì)化過程顯得較為遲緩，一些公民政治社會(huì)化水平較低，而網(wǎng)絡(luò)政治參與的便捷性、平等性和開放性就為普通公民的政治參與提供了一個(gè)比較重要的渠道，這對推進(jìn)作為網(wǎng)絡(luò)政治參與的普通公民的政治社會(huì)化過程，提高社會(huì)成員個(gè)體層面的政治社會(huì)化水平，都具有重要作用。

隨著網(wǎng)絡(luò)在廣大公民日常生活中的進(jìn)一步推廣，其在公民政治社會(huì)化過程中的作用將更加顯現(xiàn)，將成為公民政治社會(huì)化的重要媒介，這對于提高公民的政治知識與政治技能，塑造中國公民的政治信仰和政治意識，維護(hù)中國政治穩(wěn)定，都會(huì)起到一定的積極作用。

（三）網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于國家與社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理化

新中國成立后，逐步建立起了社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這種權(quán)力高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制，與一元化的意識形態(tài)宣傳相結(jié)合，把社會(huì)成員嚴(yán)格地束縛在簡單的身份等級劃分之下而缺乏流動(dòng)機(jī)會(huì)的社會(huì)體制之中，形成了一種獨(dú)特的社會(huì)政治現(xiàn)象。改革開放以后，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，國家與社會(huì)的關(guān)系開始發(fā)生一定的變化，突出表現(xiàn)為國家已經(jīng)不能完全壟斷各種社會(huì)資源，特別是經(jīng)濟(jì)資源開始向社會(huì)其他層面擴(kuò)散，民間組織也獲得了較大發(fā)展，從而使“總體性社會(huì)”的某些特征開始削弱。

網(wǎng)絡(luò)政治興起的過程也是國家與社會(huì)權(quán)力均衡的一種過程。網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾獲取信息、傳播信息、發(fā)表意見提供了一個(gè)充分自由的巨大平臺，網(wǎng)民在網(wǎng)上交流的過程中，網(wǎng)民的自主意識、平等意識和競爭意識不斷增長，有相同政治志趣和政治傾向的網(wǎng)民開始結(jié)合在一起，大量的網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”開始產(chǎn)生。這些網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”在無形中就將大量網(wǎng)民聚集在自己的旗下，它們利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布大量的政治信息，能突破地域的限制，在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大的政治影響。

隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，國家與社會(huì)之間的力量不斷平衡，并和諧相處，國家與社會(huì)結(jié)構(gòu)日益合理化是一種必然的趨勢。 網(wǎng)上政治論壇和網(wǎng)絡(luò)“虛擬社團(tuán)”的大量產(chǎn)生無疑增強(qiáng)了公民的社會(huì)力量，提高了公民的社會(huì)行為能力，對于平衡過于強(qiáng)大的國家權(quán)力可以起到一定的積極作用。

（四）網(wǎng)絡(luò)政治的興起有助于中國政治體制的完善和改革

網(wǎng)絡(luò)政治的興起有利于降低政府運(yùn)行成本，提高行政效率。電子政務(wù)作為信息時(shí)代政府辦公管理最基本和最普遍的技術(shù)手段，不僅在公共行政領(lǐng)域，同時(shí)也逐漸影響著人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和方面。近年來，電子政務(wù)在我國獲得了很大的發(fā)展，政府上網(wǎng)熱的興起，電子郵件、網(wǎng)上信息發(fā)布、信息資源共享、電視電話會(huì)議、電子稅務(wù)等等方式的使用，明顯提高了行政效率，降低了政府運(yùn)行的成本，并可以降低廣大公民對政府的生疏感和距離感，使政府行為獲得更多的理解和支持。

（五）網(wǎng)絡(luò)政治的興起為進(jìn)行有效的民主監(jiān)督提供了重要手段

近年來，黨和國家出臺了一系列政策、法律加強(qiáng)民主監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。但是，當(dāng)前我國的民主監(jiān)督機(jī)制仍然是政治體制中非常薄弱的環(huán)節(jié)，還不夠完善和有效。缺乏良好的民主監(jiān)督機(jī)制是中國政治發(fā)展的主要障礙之一。隨著網(wǎng)絡(luò)政治的興起，一種新的民主監(jiān)督形式——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正在形成。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大大擴(kuò)展了監(jiān)督的對象和范圍，以及監(jiān)督的廣度和深度，充分體現(xiàn)出監(jiān)督的大眾化、經(jīng)常化和多元化特征，可以有效遏制政治腐敗行為。同時(shí)，近年來中國發(fā)生的許多事件表明，一些社會(huì)問題經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播，通過網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，可以引起有關(guān)部門的重視，督促有關(guān)部門解決。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督可以成為中國民主監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，對于完善監(jiān)督機(jī)制能夠發(fā)揮重要作用。

總之，網(wǎng)絡(luò)政治一方面是現(xiàn)實(shí)政治在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的展開，另一方面又會(huì)對現(xiàn)實(shí)政治產(chǎn)生巨大的影響。網(wǎng)絡(luò)政治的興起對于我國政治發(fā)展有多方面的促進(jìn)作用，但是，也應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)政治的興起是一把“雙刃劍”，在當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)政治運(yùn)行的過程中，網(wǎng)絡(luò)政治參與主體存在一定的不平等性，網(wǎng)絡(luò)政治參與過程缺乏明確的規(guī)范性，網(wǎng)絡(luò)輿論的可炒作性和可操控性空間較大，可能在一定時(shí)期內(nèi)對我國政治發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這些問題在網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)注意積極引導(dǎo)和規(guī)范，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)政治參與者的思想教育，增強(qiáng)他們的自律精神，并加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法，使網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展在健康良好的軌道上運(yùn)行。權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)政治興起的利弊，可以說，它對于中國政治發(fā)展進(jìn)程的促進(jìn)作用會(huì)十分明顯。

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2011-04-19

李寧（1975－），女，安徽利辛人，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院自動(dòng)化工程系講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育研究、自動(dòng)化控制技術(shù)。