○龔明 莊勇 梁海濱

（1、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430035；2、預(yù)備役192師574團(tuán) 遼寧 鳳城 118100）

“國家利益是戰(zhàn)略的最高準(zhǔn)則，任何戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略方案的提出都是為特定的國家利益服務(wù)的，從來沒有超越國家利益之外的戰(zhàn)略”。戰(zhàn)爭就其本質(zhì)而言，無非是以暴力手段維護(hù)或謀取經(jīng)濟(jì)利益，對經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行再分配。這一關(guān)系也決定了軍事戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。歷史經(jīng)驗表明，軍事戰(zhàn)略總是直接或間接地服從服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)利益。不論在平時或戰(zhàn)時，軍事戰(zhàn)略又反作用于經(jīng)濟(jì)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要在一定程度上考慮到武裝力量和整個戰(zhàn)略實施對物力和人力的需要。在戰(zhàn)爭中，都力求破壞對方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，切斷對方的經(jīng)濟(jì)外援，以求加速戰(zhàn)爭進(jìn)程。在平時，如何加強(qiáng)國防與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，使國防與經(jīng)濟(jì)保持均衡協(xié)調(diào)的關(guān)系，已成為現(xiàn)代制約軍事戰(zhàn)略制定的一個重要因素。

一、成本和收益是軍事戰(zhàn)略的初始動機(jī)和根本目標(biāo)

軍事戰(zhàn)略的初始動機(jī)和根本目標(biāo)就是為了維護(hù)或謀取一定的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)選擇的恰當(dāng)與否十分重要，為此，必須綜合衡量軍事戰(zhàn)略的成本和收益。

從軍事戰(zhàn)略的立場來看，國家和民族利益永遠(yuǎn)是至高無上和神圣不可侵犯的。而國家的經(jīng)濟(jì)利益又是一切利益的基礎(chǔ)和集中體現(xiàn)。維護(hù)既得利益或謀取新的利益是一切軍事戰(zhàn)略思維的出發(fā)點。法國的重商主義者柯爾培爾曾說過：一個國家的海軍永遠(yuǎn)同它的貿(mào)易成正比。馬克思進(jìn)一步指出：“對于一種區(qū)域性的蠶食體制來說，陸地是足夠的；對于一種世界性的侵略體制來說，水域就成為不可避免的了?！眱H僅因科技進(jìn)步和軍事力量強(qiáng)盛并不能推動新軍事戰(zhàn)略的出臺，如漢武帝曾五擊匈奴，鄭和曾七下西洋，都由于在根本上缺乏對外擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)需求動力，也就沒能產(chǎn)生侵略性的軍事戰(zhàn)略。一些軍事戰(zhàn)略的制定者舉著各種各樣的旗號，但都隱含著對某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的追求。美國的經(jīng)濟(jì)支柱戰(zhàn)略，前蘇聯(lián)推行“南下戰(zhàn)略”和中東地區(qū)的連綿戰(zhàn)火，都緣起于這個“五海三洲”交會處的豐富資源和戰(zhàn)略位置。

軍事戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是一切軍事戰(zhàn)略思維的出發(fā)點，為此目標(biāo)選擇的恰當(dāng)與否關(guān)系到國家利益的得失和軍事戰(zhàn)略的成敗。任何軍事戰(zhàn)略的實現(xiàn)都需要消耗一定的人力、物力和財力，也就是要付出成本。通過將這一成本與軍事戰(zhàn)略所維護(hù)或謀取的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即收益相比，可以從總體上得知目標(biāo)的恰當(dāng)與否。如果既得的目標(biāo)與所付代價相比，失小于得，軍事戰(zhàn)略才是有意義的。三國時曹操以“雞肋”比喻漢中，“食之無肉，棄之有味”而棄之不取，就是從戰(zhàn)略得失比較上而言的。毛澤東同志也是在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，做出了抗美援朝的戰(zhàn)略決策，他指出：“總之，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)，參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。”軍事戰(zhàn)略的目的不只是贏得“勝利”的桂冠，而是謀得實際的“利益”，“暴力僅僅是一種手段，相反，經(jīng)濟(jì)利益才是目的”。歷史上曾出現(xiàn)“能夠打贏戰(zhàn)役戰(zhàn)斗卻輸?shù)袅藨?zhàn)爭”，就是由于在軍事戰(zhàn)略成本收益的對比上的失算。戰(zhàn)爭史上小國、弱國之所以能打敗或遏止大國、強(qiáng)國的進(jìn)攻，絕不是因為小國、弱國有什么力量優(yōu)勢，而僅因為他們有能力阻止大國、強(qiáng)國以預(yù)定代價取得預(yù)定效果的企圖，使入侵者得不償失、被迫罷兵棄戰(zhàn)。二戰(zhàn)中瑞士等小國之所以能夠幸存，其原因也正在于此。當(dāng)然不計成本和收益的軍事戰(zhàn)略也是時有出現(xiàn)的，但最終都受到了規(guī)律的懲罰。從戰(zhàn)爭史的發(fā)展看，當(dāng)代不顧經(jīng)濟(jì)制約規(guī)律的錯誤戰(zhàn)略行動比起過去終究是越來越少。某些表面上看與經(jīng)濟(jì)利益無直接關(guān)聯(lián)的軍事行動，實際上也隱藏著間接的甚至更大更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)目的。由此可見，只要我們在戰(zhàn)略上能使對方任何侵犯所付的代價都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過可能獲得的利益，或使之得失相當(dāng)，就有可能有效地阻止戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

二、軍事戰(zhàn)略的實施需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的有力支撐

軍事戰(zhàn)略的實施需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的有力支撐，只有遵循經(jīng)濟(jì)力量與軍事戰(zhàn)略目標(biāo)之間的辯證關(guān)系，才能使二者相互適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)力量是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，軍事戰(zhàn)略目標(biāo)的選定、實現(xiàn)程度、實現(xiàn)手段都與其物質(zhì)基礎(chǔ)息息相關(guān)。古代的圍城戰(zhàn)略、近代的海洋戰(zhàn)略、現(xiàn)代的核戰(zhàn)略、有限戰(zhàn)略的不斷推陳出新，都是與經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展緊密相關(guān)的。成吉思汗的蒙古騎兵雖然橫掃歐亞大陸，但因手工制作的木帆船無法征服海洋，而停止了對日本的進(jìn)攻。如果沒有大機(jī)器工業(yè)，沒有蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動的商船、炮艦去擴(kuò)張、維護(hù)資本主義的經(jīng)濟(jì)利益，馬漢的海洋戰(zhàn)略思想不過是一紙空談。正是機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展，為全球性的戰(zhàn)略聯(lián)系提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

目標(biāo)與力量的辯證關(guān)系要求軍事戰(zhàn)略一定要慮及經(jīng)濟(jì)力量的可能，而經(jīng)濟(jì)力量的建設(shè)、調(diào)動、集聚也必須按照軍事戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行。如果軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)過高，導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)力量之間的失衡，則必然引起軍事戰(zhàn)略的失敗和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的崩潰。二戰(zhàn)前，德國把稱霸歐洲、繼而稱霸世界作為軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)，這一目標(biāo)反映了新崛起的帝國主義經(jīng)濟(jì)利益的要求。但由于這一目標(biāo)大大超過了德國所擁有的經(jīng)濟(jì)力量，在力量與目標(biāo)失衡的情況下，德國最終選擇了閃擊戰(zhàn)略，以求發(fā)揮德國軍事潛力廣度上的優(yōu)勢，克服其深度不夠的缺陷。從這一意義上說，閃擊戰(zhàn)是德國經(jīng)濟(jì)狀況的必然結(jié)果。日本則試圖“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)力量的不足，始終把工業(yè)原料產(chǎn)地放在戰(zhàn)略方向的首位。在《田中奏折》中提出：“惟欲征服支那，必先征服滿蒙，如欲征服世界，必先征服支那”，表明了日本侵略者掠奪資源，維持戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方向。在占領(lǐng)中國東北五年之后，日本這一軍事戰(zhàn)略的狂熱性顯著得到了刺激，也使其過高地估計了自己的經(jīng)濟(jì)實力。其聯(lián)合艦隊司令山本五十六大將雖然深知美國有著巨大的戰(zhàn)略資源和軍工生產(chǎn)能力，但由于既定的目標(biāo)決定著日本要向東南亞地區(qū)掠奪資源，無奈之下，采取偷襲手段，發(fā)動了太平洋戰(zhàn)爭。從經(jīng)濟(jì)的角度看，中國抗日戰(zhàn)場嚴(yán)重阻止了日本帝國主義軍事經(jīng)濟(jì)增長的勢頭，從根本上奠定了戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)。在世界戰(zhàn)略格局向多極化發(fā)展的今天，試圖稱霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)是再難以為繼了，不管強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義的經(jīng)濟(jì)力量有多強(qiáng)大，都將無力逆歷史潮流而行事，因為，愛好和平的力量和獨立自主的力量在冷戰(zhàn)后得到了全面增強(qiáng)，任何一個國家或國家聯(lián)盟都無力維持全球稱霸的負(fù)擔(dān)。

三、軍事戰(zhàn)略的實現(xiàn)能進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)力量調(diào)動、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整能夠為軍事戰(zhàn)略的順利實施創(chuàng)造條件，軍事戰(zhàn)略的實現(xiàn)又能進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。軍事戰(zhàn)略一旦被確定下來，國家就要綜合運用多種手段來保證它的實現(xiàn)，特別是要為軍事戰(zhàn)略提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，投入數(shù)量巨大的人力、物力、財力。一般來說，在經(jīng)濟(jì)體制方面，需要加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，運用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重點的轉(zhuǎn)移；在經(jīng)濟(jì)力量上，要決定在多大程度上滿足人民的生活需求，在多大程度上滿足軍事部門的需求，特別是對技術(shù)人員、重要物資的分配使用上要綜合權(quán)衡；在經(jīng)濟(jì)政策上，要及時進(jìn)行調(diào)整財政收支狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。二戰(zhàn)爆發(fā)時，英國就把最費錢而且最先進(jìn)的高技術(shù)武器裝備生產(chǎn)（大型飛機(jī)和戰(zhàn)艦）放在首位。這一決定的后果開始未被人們理解，但采取這一措施的人深知，英國的經(jīng)濟(jì)資源無法同可能的侵略者較量，只有把英國的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、科研、創(chuàng)新以及現(xiàn)代生產(chǎn)方法等等的作用發(fā)揮出來，才能長期保持適宜的防御戰(zhàn)略。這些也只是使德國閃擊戰(zhàn)略為之喪膽的原因。

軍事戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)，會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，而美國卻以“軍事戰(zhàn)略為第一生產(chǎn)力”。軍事戰(zhàn)略從區(qū)域走向全球，就對工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。馬漢的海洋戰(zhàn)略是在資本主義國家瘋狂追逐市場、原料、殖民地的背景下提出的。他指出要獲得在世界上的統(tǒng)治地位，必須獲得制海權(quán)，建設(shè)強(qiáng)大的海軍取決于一支強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋艦隊和擁有遍布世界各地的海軍基地網(wǎng)。這一戰(zhàn)略被發(fā)展為美國的國家戰(zhàn)略，其作用和影響幾乎覆蓋了美國政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、文化等各個領(lǐng)域。第一次世界大戰(zhàn)使美國海軍實力上升到了世界第三位，第二次世界大戰(zhàn)使美國海軍實力上升到世界第一位。美國也由一個半農(nóng)業(yè)半工業(yè)的國家一躍成為世界頭號工業(yè)強(qiáng)國。

在進(jìn)入信息時代的今天，國家的經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是與軍事安全、軍事戰(zhàn)略緊密相關(guān)，可以說，沒有堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)略保證，就難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的市場、原料、信息等資源，就難以防止他國從經(jīng)濟(jì)、科技、思想文化上進(jìn)行的侵略和顛覆。

四、軍事戰(zhàn)略能有效地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全

找準(zhǔn)軍事戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的切入點，運用軍事戰(zhàn)略維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全，方可促進(jìn)二者相互協(xié)調(diào)發(fā)展。國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新變化延展了軍事戰(zhàn)略維護(hù)的環(huán)境空間。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)的顯著特點是全球經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化趨勢日漸明朗，歐盟、北美、太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)揮著重要作用。在這個既競爭又合作的國際經(jīng)濟(jì)網(wǎng)中，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略都面臨著極大的考驗。雖然說廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可以在一定程度上遏制住戰(zhàn)爭的爆發(fā)，但經(jīng)濟(jì)交往中的利益沖突也會引發(fā)矛盾甚至是局部戰(zhàn)爭。這就要求新時期的軍事戰(zhàn)略從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，在對外經(jīng)濟(jì)交往中積極維護(hù)國家利益。在空間上突破大陸和近海的視野，而應(yīng)隨著國家利益的延展而發(fā)展，諸如參加護(hù)航、保護(hù)駐外人員和維和等行動。

經(jīng)濟(jì)資源的新發(fā)展拓寬了軍事戰(zhàn)略功能發(fā)揮的對象。隨著科技的發(fā)展，供人類使用的資源由傳統(tǒng)的自然資源轉(zhuǎn)向空間資源、技術(shù)資源、人才資源和信息資源。同時，對資源的爭奪焦點也逐漸轉(zhuǎn)移到海洋資源、太空資源和信息資源上，特別是信息資源作為可再生資源，推動著人類邁入“以創(chuàng)造和分配信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會”。在信息技術(shù)飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張的現(xiàn)時代，信息干涉將成為和平時期和各種規(guī)模沖突中運用最為廣泛的干涉手段，信息霸權(quán)將成為發(fā)展中國家主權(quán)和安全面臨的最現(xiàn)實的威脅。面對全新的作用對象，軍事戰(zhàn)略必須把搶占信息制高點放在首位，密切配合、利用國家發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的措施，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高在維護(hù)新資源中的職能作用。

國家安全的新概念對軍事戰(zhàn)略提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著國際戰(zhàn)略爭奪從單純的軍事較量轉(zhuǎn)向綜合國力的競爭上來，國家安全的內(nèi)涵也不斷得到更新，它包括了經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事在內(nèi)的綜合安全，特別是經(jīng)濟(jì)安全的問題日益突出。國家的邊界也不再是陸、海、空，而是延伸到無形的電磁、信息場和金融市場中。在世紀(jì)之交，安全觀念的主要變化表現(xiàn)在：第一，軍事安全的側(cè)重點從世界大戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭或是信息作戰(zhàn)；第二，全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)安全的地位更為突出；第三，信息安全已不僅是軍事領(lǐng)域的問題，而且關(guān)系到國家的安危。由此可見，軍事戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。為了適應(yīng)這一新的軍事斗爭的特點和要求，必須在通曉軍事知識的同時掌握經(jīng)濟(jì)知識和信息技術(shù)，了解國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向，努力研究信息作戰(zhàn)和信息防護(hù)，為軍事戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務(wù)。

從經(jīng)濟(jì)角度看我國軍事戰(zhàn)略應(yīng)采取的新模式。依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、資源、安全觀念的新變化，我們在軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)上要以維護(hù)國家利益特別是國家的經(jīng)濟(jì)利益為主，根據(jù)利益的大小選擇相應(yīng)的斗爭方式，努力提高軍事戰(zhàn)略效益。在軍事戰(zhàn)略的功能上，要以遏制敵方的企圖為主，力爭以強(qiáng)大的威懾力量達(dá)到不戰(zhàn)而勝；在軍事戰(zhàn)略的職能范圍上要進(jìn)一步擴(kuò)展，達(dá)到與國家安全新概念的一致。在軍事力量的建設(shè)上，要堅持質(zhì)量建軍，走精兵之路，加快軍事改革的力度、深度和速度，建設(shè)一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的威懾力量。在戰(zhàn)爭動員上要發(fā)展規(guī)范后備力量，使其與精干的常備軍結(jié)合，將巨大的戰(zhàn)略力量儲藏在民眾之中。在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要全面地考慮軍事戰(zhàn)略需要，保證二者協(xié)調(diào)均衡地發(fā)展。

[1]李際均：軍事戰(zhàn)略思維[M].軍事科學(xué)出版社，1998.

[2]馬克思恩格斯軍事文選（第一卷）[M].中國人民解放軍軍事科學(xué)院，1961.

[3]毛澤東軍事文集（第六卷）[M].軍事科學(xué)出版社，1993.

[4]反杜林論[M].人民出版社，1970.