楊立華

（赤峰學(xué)院漢語言文學(xué)系，內(nèi)蒙古赤峰024000）

新時(shí)期高校學(xué)生管理工作探析

楊立華

（赤峰學(xué)院漢語言文學(xué)系，內(nèi)蒙古赤峰024000）

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，我國高教改革步伐的進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).文章闡述了在新形勢下高校學(xué)生管理工作遇到的問題及解決的辦法，即推動學(xué)生管理工作專業(yè)化進(jìn)程和貫徹“以學(xué)生為本”的思想.

高校；學(xué)生管理；問題分析；解決辦法

高等教育對國家發(fā)展具有決定作用，大學(xué)是現(xiàn)代社會的軸心機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)著國家自主創(chuàng)新的主旋律.大學(xué)生是這一機(jī)構(gòu)的重要組成部分，掌握著時(shí)代的命運(yùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的大學(xué)生即是這一機(jī)構(gòu)的最終目標(biāo).在社會環(huán)境和教育改革浪潮的沖擊下，大學(xué)生群體表現(xiàn)出多層次和復(fù)雜性的特征，傳統(tǒng)的學(xué)生管理觀念、管理方式和管理體制已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須確立“以人為本”的理念，不斷進(jìn)行管理理念和管理體制的改革與創(chuàng)新.為此，我們有必要正確分析和認(rèn)識高校學(xué)生管理工作出現(xiàn)的問題，積極思索相應(yīng)對策，努力開創(chuàng)高校學(xué)生管理工作的新局面.

1 高校學(xué)生管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1 市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使學(xué)生管理體制面臨新考驗(yàn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，受單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的高等教育運(yùn)行機(jī)制日益顯得僵化，原有的學(xué)生管理觀念和教育手段，難以滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下高校發(fā)展的要求.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校的擴(kuò)招，使得學(xué)生管理的內(nèi)容與日俱增，高校學(xué)生管理面臨一系列的轉(zhuǎn)變：學(xué)生工作的部分管理職能正在向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變；固定學(xué)制正向彈性學(xué)制轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助由原來的發(fā)放助學(xué)金、困難補(bǔ)助向助學(xué)貸款和勤工助學(xué)轉(zhuǎn)變等等.這一系列轉(zhuǎn)變都需要有新的、系統(tǒng)的學(xué)生管理理念和方式來保證實(shí)施，而目前與之相適應(yīng)的機(jī)制和辦法尚未完全形成.此外，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了巨大的變化，思想上的獨(dú)立性、選擇性、差異性日益增強(qiáng)，原有的學(xué)生教育管理模式已無法達(dá)到預(yù)期的效果.

1.2 高校招生規(guī)模擴(kuò)大帶來的挑戰(zhàn)

現(xiàn)在大學(xué)生多為獨(dú)生子女，伴隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生的整體素質(zhì)呈下降趨勢，他們普遍缺乏個(gè)人生活能力和心理承受能力；信息時(shí)代的到來，大學(xué)生既面臨外來文化的沖擊，又面臨著西方資產(chǎn)階級人生觀、價(jià)值觀的侵襲；大學(xué)高昂的學(xué)費(fèi)、高中與大學(xué)學(xué)習(xí)方法的差異、巨大的學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力以及考研競爭的加劇，造成了學(xué)習(xí)困難、經(jīng)濟(jì)困難和心理困難學(xué)生的不斷增多.

1.3 管理主體多元化造成管理工作缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性

傳統(tǒng)的學(xué)生管理主體是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)工部和團(tuán)委分工負(fù)責(zé)，院系黨總支副書記領(lǐng)導(dǎo)、政治輔導(dǎo)員和班主任具體管理的模式.這種模式使得教務(wù)處、心理咨詢健康中心、就業(yè)中心等部門都參與到學(xué)生管理中，這導(dǎo)致了政出多門、互不銜接的情況.處于高層的學(xué)生管理者缺乏對大學(xué)生現(xiàn)狀的深刻認(rèn)識，只顧著制定政策、文件，下達(dá)指標(biāo)，而院系則被動地執(zhí)行上級命令，形式主義的應(yīng)付敷衍，管理主體多元化造成各個(gè)職能部門各自為政，所謂的“齊抓共管”變成了誰也不管，亦或是推諉、扯皮，使學(xué)生工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性.

1.4 學(xué)分制的實(shí)施和不斷規(guī)范使學(xué)生管理面臨新的變革

目前，全國各高校普遍實(shí)施了學(xué)分制，隨著學(xué)分制的推廣和進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生管理打破了學(xué)年制整齊劃一的教育管理模式，學(xué)生專業(yè)班級觀念逐步淡化，形成了以課程為紐帶的、多變的聽課群，是不同專業(yè)甚至不同學(xué)校的學(xué)生在一起學(xué)習(xí)，學(xué)生管理工作不僅局限于本專業(yè)的學(xué)生，而且還要管理選修課程形成的其他專業(yè)或其他學(xué)校的學(xué)生.同時(shí)，學(xué)生管理除了對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)和思想生活管理外，還需要指導(dǎo)學(xué)生選課，幫助學(xué)生構(gòu)造合理的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)，并要求學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，由定向?qū)W習(xí)向自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變.在這種情況下，學(xué)生管理工作由學(xué)年制下的指令性管理變?yōu)橹笇?dǎo)性管理.因此，學(xué)生管理工作必須尋找和構(gòu)建新的“平臺”.

1.5 學(xué)生管理工作缺乏理論支撐，學(xué)生管理隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)

高校學(xué)生管理工作作為高等教育的重要組成，一直以來受到研究者和實(shí)踐者的關(guān)注，但因?yàn)槿狈碚撝?，各高校學(xué)生工作重實(shí)證、輕思辨，不同程度存在“憑感覺”的傳統(tǒng)做法，這使得學(xué)生管理工作的發(fā)展成了“無源之水”，理論研究的缺乏使得學(xué)生管理工作者缺乏對教育規(guī)律和受教育對象的正確把握，忽略了大學(xué)生自身的發(fā)展需要、性格愛好，忽視了不同學(xué)生在不同階段的發(fā)展需要.目前許多高校主要從工作熱情和奉獻(xiàn)精神層面去激勵和評價(jià)隊(duì)伍，重視工作的政治性和事務(wù)性，忽視管理工作的研究能力以及工作的實(shí)際水平和效果.同時(shí)，越來越多的研究生擔(dān)任輔導(dǎo)員，他們每天忙于事務(wù)性工作，沒有機(jī)會體會到術(shù)業(yè)有專攻的榮譽(yù)感，更不會把學(xué)生管理工作作為終生的事業(yè)而為之奮斗，這樣一來，學(xué)生管理隊(duì)伍呈現(xiàn)出隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)化不強(qiáng)的情況.

2 積極推進(jìn)高校學(xué)生管理工作

2.1 高度重視，加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)

一支穩(wěn)定的、專業(yè)的學(xué)生管理隊(duì)伍，是做好高校學(xué)生管理工作的基本保證.首先，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí).要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個(gè)代表的思想武裝自己，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定社會主義信念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，建立牢固的專業(yè)思想，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)，真正把學(xué)生管理工作放在首位.其次，管理隊(duì)伍專業(yè)化.加強(qiáng)理論建設(shè)是推動學(xué)生管理工作專業(yè)化的基礎(chǔ).因此，有條件的高校應(yīng)該創(chuàng)辦學(xué)生管理工作學(xué)院，要參照大學(xué)生黨校的工作模式，組織專家學(xué)者對大學(xué)生的心理和生理健康、人格完善、學(xué)習(xí)智能等成長成才因素進(jìn)行深入探究，編寫專門教材，建立學(xué)生管理專業(yè)人員認(rèn)證中心，成立學(xué)生管理人員協(xié)會等職業(yè)組織.這些工作的開展將為學(xué)生管理工作專業(yè)化提供強(qiáng)大的理論支持.從這層意義上講學(xué)生管理工作者還必須懂得學(xué)生的專業(yè)、教育學(xué)、心理學(xué)以及有為學(xué)生提供咨詢的能力.再次，加強(qiáng)考核評估機(jī)制，建立健全的學(xué)生管理與教師的考察制度、工作質(zhì)量評估制度、激勵競爭制度等.實(shí)行定性分析與定量考核相結(jié)合.堅(jiān)持實(shí)事求是，公平全面的考核原則，促使高校學(xué)生管理隊(duì)伍的考核走上科學(xué)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；能壍?通過獎勤罰懶，、存優(yōu)汰劣、競爭上崗等手段，努力激發(fā)從事學(xué)生管理工作教師的積極性，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感.

2.2 發(fā)揮學(xué)生的主體能動性，實(shí)現(xiàn)自我管理

做好學(xué)生管理工作，最重要的是要充分調(diào)動學(xué)生自身參與管理的積極性，讓學(xué)生積極參與到學(xué)生管理工作中，改變學(xué)生在學(xué)生管理工作中從屬和被動的地位，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我管理.目前，高校一般實(shí)行在學(xué)生工作處直接領(lǐng)導(dǎo)下、以輔導(dǎo)員為中心的絕對的學(xué)生管理方式，使學(xué)生處于從屬的和被動的地位，各級學(xué)生自治聯(lián)合會形同虛設(shè).在這種模式中，學(xué)生管理工作常常出現(xiàn)管理不到位和管理滯后的現(xiàn)象，甚至在學(xué)生管理中形成比較嚴(yán)重的對立情緒.因此，學(xué)生管理應(yīng)推行“以學(xué)生自治為中心，在學(xué)生處的指導(dǎo)下，以輔導(dǎo)員、班主任為輔導(dǎo)的相對的學(xué)生管理方式”.在這種方式中，學(xué)生既是管理者，又是被管理者.學(xué)生在這種角色的轉(zhuǎn)換中大大提高了自我管理的積極性，特別是增強(qiáng)了學(xué)生的自我約束、自我管理能力，在學(xué)習(xí)知識的同時(shí)鍛煉了自己，既學(xué)到了知識，又學(xué)會了做人，學(xué)生的主體意識和責(zé)任感就會明顯增強(qiáng).

2.3 依法治校，建立一套科學(xué)、規(guī)范的學(xué)生工作制度

高教改革的迅猛發(fā)展，大學(xué)越來越成為沒有“圍墻”的校園，大學(xué)生個(gè)體之間、個(gè)體與學(xué)校之間的權(quán)利和利益關(guān)系也變得更加復(fù)雜，迫切要求學(xué)生工作運(yùn)用法律和規(guī)章制度調(diào)節(jié)規(guī)范各主體之間的關(guān)系，依法治校.依法對大學(xué)生進(jìn)行教育和管理是高等教育的任務(wù)，也是高校學(xué)生工作的指導(dǎo)思想.因此，建立科學(xué)、規(guī)范、完整的學(xué)生工作規(guī)章制度是學(xué)生工作的需要.高校應(yīng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況制定完整的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，并以此規(guī)范學(xué)生的行為，行駛有效的管理.特別要針對高校后勤社會化的現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各方面的關(guān)系，明確高校、社會職能部門、承擔(dān)后勤工作的單位或個(gè)人、學(xué)生以及家人的權(quán)利和義務(wù)，建立相應(yīng)的規(guī)章、制度或進(jìn)行立法，以法律形式加以明確界定，做到責(zé)權(quán)利分明，便于相互之間進(jìn)行充分、有效的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，從而依法依規(guī)對學(xué)生進(jìn)行管理.

2.4 轉(zhuǎn)變管理理念，確立“以學(xué)生為本”的思想

高校學(xué)生管理，最重要的是轉(zhuǎn)變學(xué)生管理理念，樹立“以學(xué)生為本”的教育、管理思想，變管理為服務(wù).傳統(tǒng)的大學(xué)辦學(xué)理念強(qiáng)調(diào)的是對大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范管理，學(xué)校各部門扮演的是管理者的角色，往往導(dǎo)致學(xué)生情緒上的對立.因此，要改變這種現(xiàn)狀，就必須改變過去把學(xué)生管理工作看成“管理學(xué)生”的錯(cuò)誤認(rèn)識，樹立服務(wù)意識，變管理為“服務(wù)”.學(xué)生管理部門要培養(yǎng)“以學(xué)生為本”的服務(wù)意識，一切為學(xué)生的利益著想，了解學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中存在的主要問題和需求，采取適當(dāng)?shù)姆绞綆推浣鉀Q.同時(shí)鼓勵學(xué)生個(gè)性化成長，積極引導(dǎo)其個(gè)人的發(fā)展與組織目標(biāo)一致.“以學(xué)生為本”強(qiáng)調(diào)被管理者的個(gè)性化、差異性，并給與必要的尊重和積極的引導(dǎo).學(xué)生的發(fā)展不能脫離班級、院系、學(xué)校的發(fā)展.這就需要對學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，不能對學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制性的命令和指揮，而應(yīng)該為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，努力創(chuàng)設(shè)真正的“以學(xué)生為本”的和諧氛圍.

〔1〕李勃.探析高校學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)、困境和出路.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（11）.

〔2〕陳國鳳.淺議高校擴(kuò)招后的學(xué)生管理工作問題.時(shí)代教育，2007（9）.

〔3〕孫英.新形勢下高校學(xué)生思想政治工作教育工作探析[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（9）.

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1673-260X（2011）01-0179-02