曹文獻(xiàn)，李富榮，初元章，陳 勇

(本文作者為南京軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部近四任部長)

南京軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部于2009年3月成立了《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作60年》編輯委員會和編史辦公室，在《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作40年》資料基礎(chǔ)上，又收集1990～2009年形成的各種資料和照片，以及60年來首長題詞和工作照片，重新擬定編寫綱目，統(tǒng)一編輯加工成《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作60年》史冊綜合本，全書19章180多萬字，歷史資料照片540多幅，分為軍內(nèi)本和機密本分別印發(fā)。該史冊采取文字、圖表、照片穿插編排，結(jié)構(gòu)形式新穎，資料詳實齊全，既是集歷史性、查考性、可讀性于一體的衛(wèi)生歷史參考書，又是一本很好的傳統(tǒng)教育教材。經(jīng)過全體編史人員兩年收集資料、撰稿、編輯加工成冊，軍內(nèi)本已由人民軍醫(yī)出版社正式出版發(fā)行，供軍區(qū)師(旅)以上衛(wèi)生機關(guān)、醫(yī)院(臨床部)、療養(yǎng)院(區(qū))等單位公閱。機密本按保密規(guī)定印發(fā)使用。該史冊的出版發(fā)行，為南京軍區(qū)衛(wèi)生史又增添了新的一冊，是南京軍區(qū)衛(wèi)生工作發(fā)展史上的一件大事，值得慶賀。為便于廣大讀者了解《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作60年》史冊主要內(nèi)容，現(xiàn)分四個方面概述如下供參考。

1 60年衛(wèi)生史，充分反映了為部隊、為戰(zhàn)備、為人民群眾服務(wù)的指導(dǎo)思想

軍區(qū)衛(wèi)生工作基本任務(wù)，不論戰(zhàn)時還是平時均是維護(hù)和保障部隊官兵身心健康，鞏固提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。60年來，一直堅持“保健康就是保戰(zhàn)斗力”的理念，圍繞為部隊官兵服務(wù)、為戰(zhàn)備工作服務(wù)、為人民群眾防病治病服務(wù)做了大量工作，作出了重大貢獻(xiàn)。軍區(qū)衛(wèi)生工作完成了作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障任務(wù)，重大疫情和突發(fā)事件處理的衛(wèi)生防疫防護(hù)工作，部隊官兵、家屬、職工的醫(yī)療預(yù)防保健工作，支援地方衛(wèi)生建設(shè)和搶險救災(zāi)醫(yī)學(xué)救援，援外醫(yī)療與維和醫(yī)療等衛(wèi)勤保障任務(wù)。在概述和有關(guān)章節(jié)中用了具體歷史資料和照片反映了軍區(qū)衛(wèi)生工作為部隊、為戰(zhàn)備、為人民群眾服務(wù)的指導(dǎo)思想。

2 60年衛(wèi)生史，科學(xué)歸納了軍區(qū)衛(wèi)生工作60年發(fā)展歷程

軍區(qū)衛(wèi)生工作60年大體分為前30年(1949～1979年)和后30年(1979～2009年)兩個階段，華東軍區(qū)、“文革”10年、改革開放30年3個時期。不同時期軍區(qū)衛(wèi)生工作都有亮點、特點，都取得了新的成績與發(fā)展，都曾對全國、全軍衛(wèi)生工作帶來較大影響，是一部發(fā)展輝煌的歷史。

華東軍區(qū)時期，亦稱大華東時期。這個時期軍區(qū)衛(wèi)生部門機構(gòu)齊全，單位級別高，編制比較大。從1949年6月至1955年10月期間，軍區(qū)衛(wèi)生部機關(guān)編制由700人減至160人。而據(jù)1952年3月統(tǒng)計，軍區(qū)衛(wèi)生部機關(guān)加上直屬衛(wèi)生單位總?cè)藬?shù)高達(dá)24448人，占當(dāng)時全后勤部人數(shù)的37.26%。軍區(qū)衛(wèi)生部設(shè)有政治部、供給部以及各類業(yè)務(wù)處、科、室近40個，編部長、政委、副部長、副政委多人，衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)管理醫(yī)院、學(xué)校、防疫、科研、倉庫等機構(gòu)。1955年10月至1957年6月，軍區(qū)衛(wèi)生部仍編部長、政委及副部長2人，總?cè)藬?shù)仍有105人，下屬單位有衛(wèi)生干部進(jìn)修班、衛(wèi)生防疫檢驗所、藥材倉庫等機構(gòu)。1949年春，兵團后勤部衛(wèi)生部編部長、政委、副部長、醫(yī)務(wù)主任及醫(yī)政、保防、藥材、管理等科，并由華東軍區(qū)第3野戰(zhàn)軍配屬3所野戰(zhàn)醫(yī)院，1950年底兵團機構(gòu)陸續(xù)撤銷。各軍后勤部衛(wèi)生部編部長、政委、副部長，醫(yī)務(wù)主任及醫(yī)政、保防、藥材、管理等科，下轄防疫隊、手術(shù)隊和醫(yī)療隊1～2個。1951年春，軍后勤部衛(wèi)生部縮編為衛(wèi)生處，不設(shè)科。1953年底，撤銷了衛(wèi)生處，在軍后勤部編衛(wèi)生主任，1960年恢復(fù)軍后勤部衛(wèi)生處，1962年改稱軍直衛(wèi)生科，1969年整編時又恢復(fù)軍后勤部衛(wèi)生處至今。1985年之前稱軍后勤部衛(wèi)生處，之后稱集團軍后勤部衛(wèi)生處。1949年春，各師的衛(wèi)生機構(gòu)為師后勤部衛(wèi)生處，下設(shè)醫(yī)政、保防、藥材等及師醫(yī)療隊，1951年師后勤部衛(wèi)生處改稱衛(wèi)生科，1953年撤銷衛(wèi)生科，在師后勤部編衛(wèi)生主任，下轄衛(wèi)生營。1960年恢復(fù)師后勤部衛(wèi)生科，直接開展門診、醫(yī)療工作。1964年整編，師衛(wèi)生科為衛(wèi)生行政機構(gòu)、單獨編師醫(yī)院，分門診所、防疫所、醫(yī)療一所、醫(yī)療二所及藥房，至今變化不大。旅衛(wèi)生機構(gòu)分旅醫(yī)院和旅衛(wèi)生隊兩種形式。團衛(wèi)生機構(gòu)變化不大，只是1953年至1959年在團后勤處編衛(wèi)生主任，下轄衛(wèi)生連一段時間，其后均為團衛(wèi)生隊。

60年代以后，隨著部隊精簡整編，軍區(qū)衛(wèi)生部機關(guān)編制逐步縮小，設(shè)有綜合計劃處、衛(wèi)生防疫處、醫(yī)療管理處、藥品器材處，以及軍區(qū)計劃生育辦公室、軍區(qū)保健辦公室、信息中心等機構(gòu)，編部長1人，副部長1～2人，總?cè)藬?shù)在21～39人之間編配。

隨著精簡整編和部隊調(diào)防變化，軍區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)隨之變化。1955年2月，山東軍區(qū)劃出成立濟南軍區(qū)，1956年4月，江西、福建軍區(qū)劃出成立福州軍區(qū)。1956年之后，戰(zhàn)區(qū)轄江蘇、浙江、安徽、上海市3省1市。1985年5月，奉中央軍委命令，南京、福州軍區(qū)合并成立南京軍區(qū)之后，戰(zhàn)區(qū)轄江蘇、浙江、安徽、江西、福建、上海市5省1市。1969年8月，陸軍第27軍和坦克第9師調(diào)防北京軍區(qū)。1975年6月，陸軍第20軍和陸軍第1軍對調(diào)防務(wù)，陸軍第1軍歸軍區(qū)建制。

1966年至1976年為“文革”10年時期。由于受“左”的思潮影響，軍區(qū)衛(wèi)生工作在貫徹毛主席“6.26”指示的同時，在開展“一根針一把草”群眾新醫(yī)療法的過程中也出現(xiàn)了一些不按科學(xué)規(guī)律辦事的問題，如割脂治療腫瘤、氣管炎，耳穴、鹵堿療法治百病等。這個時期，軍區(qū)衛(wèi)生工作總體上講，受到很大的影響?！拔母铩焙笃?，軍區(qū)衛(wèi)生部就開始抓醫(yī)學(xué)人才的教育培養(yǎng)，出臺“200名人才培養(yǎng)工程”、大學(xué)后教育制度等新舉措，在當(dāng)時是走在全軍、全國前面的。計算機在醫(yī)學(xué)、醫(yī)院中應(yīng)用，在全軍全國也是最早的單位之一。

1979～2009年為改革開放30年時期。這是軍區(qū)衛(wèi)生工作大發(fā)展的30年，在部隊衛(wèi)生防疫和基層衛(wèi)生建設(shè)，特別是2003年以來軍區(qū)衛(wèi)生部門組織了防治“非典”、禽流感、甲型H1N1流感等防治工作。軍區(qū)醫(yī)學(xué)教育特別高層次學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和?？浦行?研究所)建設(shè)，醫(yī)學(xué)科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流，醫(yī)療護(hù)理工作，中醫(yī)中藥與中西醫(yī)結(jié)合工作、援外醫(yī)療與維和醫(yī)療，支援地方衛(wèi)生建設(shè)，醫(yī)療保健工作、計劃生育工作、衛(wèi)生信息化工作、作戰(zhàn)與非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤工作等方面，都取得了新的更大成績與發(fā)展，有些工作一直走在全軍的前列。

3 60年衛(wèi)生史，真實記載了軍區(qū)衛(wèi)生工作60年主要成就

《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作60年》史冊，在各章節(jié)之中已詳細(xì)論述了軍區(qū)衛(wèi)生工作主要成就，現(xiàn)簡要概述10個方面主要成就如下。

1.強調(diào)講政治，衛(wèi)生機構(gòu)思想政治建設(shè)扎實有效。據(jù)不完全統(tǒng)計，60年來，受省、軍級以上單位表彰獎勵的先進(jìn)單位有1591個次，先進(jìn)模范個人2125人次。

2.突出基層衛(wèi)生全面建設(shè)，部隊基層衛(wèi)生工作快速發(fā)展。建國初期，建立了部隊衛(wèi)生管理各項制度，開展了危害部隊健康的寄生蟲病、自然疫源性疾病的防治工作，“文革”期間部隊基層衛(wèi)生工作遭到了干擾和破壞，黨的十一屆三中全會之后，撥亂反正，部隊衛(wèi)生工作走上了新的發(fā)展軌道，80年代起全面抓了師、旅、團、營、連5級衛(wèi)生機構(gòu)整頓與達(dá)標(biāo)建設(shè)，部隊衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和“兩管、五改”工作，取得明顯成就，90年代起又大抓了衛(wèi)生營院和文明軍營建設(shè)，加強部隊?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)衛(wèi)勤能力建設(shè)與訓(xùn)練，以及開展旅團衛(wèi)勤力量集中訓(xùn)練改革等均取得明顯成效。

3.醫(yī)院與師以下部隊衛(wèi)生機構(gòu)實行掛鉤幫帶責(zé)任制，醫(yī)院為部隊服務(wù)成效顯著。軍區(qū)醫(yī)院始終牢記“姓軍”為兵服務(wù)宗旨，堅持為部隊服務(wù)、為戰(zhàn)備服務(wù)的正確方向不變。從50年代起，醫(yī)院就與部隊衛(wèi)生機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，從80年代起就建立了掛鉤幫帶責(zé)任制關(guān)系，為部隊、為戰(zhàn)備服務(wù)做了大量工作，據(jù)2001年至2009年不完全統(tǒng)計，醫(yī)院補貼軍人醫(yī)療經(jīng)費達(dá)30.24億元，平均每年補貼3.36億元。

4.全面建設(shè)發(fā)展醫(yī)院，軍區(qū)醫(yī)院、療養(yǎng)院建設(shè)與管理走在全軍前列。在醫(yī)院高層次的學(xué)科建設(shè)、高層次學(xué)科帶頭人隊伍培養(yǎng)訓(xùn)練、獲高等級醫(yī)藥科技成果、高端醫(yī)療裝備建設(shè)、醫(yī)療用房與設(shè)施建設(shè)、有償服務(wù)醫(yī)療毛收入創(chuàng)收、出版醫(yī)院管理專著和醫(yī)院管理理論研究等7個方面在全軍領(lǐng)先。

5.采取措施培養(yǎng)人才，軍區(qū)醫(yī)學(xué)科技人才隊伍實力雄厚。軍區(qū)采取建立大學(xué)后教育制度、建設(shè)進(jìn)修基地、實施選苗培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、組織“文革”中短學(xué)制衛(wèi)生干部復(fù)訓(xùn)補課、組織?？七M(jìn)修、實施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作、建立帶教老師隊伍、成立醫(yī)學(xué)專家室、發(fā)揮院校培養(yǎng)人才作用、組織特需學(xué)科教育訓(xùn)練等措施，軍區(qū)已形成一支院士領(lǐng)銜，高級技術(shù)職務(wù)專家為骨干，梯隊合理，德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新人才隊伍。

6.科技領(lǐng)先，軍區(qū)醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究成果累累。截至2009年底不完全統(tǒng)計，軍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊30種，在國內(nèi)外各種醫(yī)學(xué)期刊發(fā)表各類學(xué)術(shù)論文74721篇，其中SCI論文778篇，出版醫(yī)學(xué)衛(wèi)生著作742部，獲各類科技成果4366項。其中獲國家、部省級、軍隊醫(yī)學(xué)科技二等獎以上成果455項，占獲獎總數(shù)的10.42%。

7.增強應(yīng)急衛(wèi)勤保障能力，軍區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)備建設(shè)有了新的發(fā)展。60年來，軍區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)備建設(shè)有以下新的發(fā)展：①應(yīng)急機動衛(wèi)勤力量建設(shè)有新的發(fā)展，先后6次調(diào)整，已形成結(jié)構(gòu)完整、綜合配套的機動衛(wèi)勤力量體系。②組織崗位練兵、科技練兵、實兵演練、聯(lián)勤衛(wèi)勤演練、衛(wèi)勤首長機關(guān)演練、衛(wèi)勤保障能力評估等活動，提高了衛(wèi)勤保障能力與水平。③建立了衛(wèi)勤訓(xùn)練基地，提高了衛(wèi)勤基地化訓(xùn)練水平。④組織了戰(zhàn)區(qū)衛(wèi)生力量動員研究，承擔(dān)了全軍“八五”衛(wèi)勤重點攻關(guān)課題《地方衛(wèi)生力量的動員和使用研究》，獲得軍隊科技進(jìn)步二等獎。組織編寫《國防衛(wèi)生動員學(xué)概論》，翻譯出版了《俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟動員》專著。⑤研究擬定了動員防疫防護(hù)方案。⑥組織了動物(犬)放射病實驗治療研究和核武驗現(xiàn)場救治衛(wèi)勤演練等。

8.加強衛(wèi)勤信息系統(tǒng)研制，軍區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)深入發(fā)展。軍區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)有以下深入發(fā)展：①抓好戰(zhàn)時衛(wèi)勤信息系統(tǒng)建設(shè)。②抓好數(shù)字化醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)。③抓好衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)建設(shè)。④抓好遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)建設(shè)。⑤抓好部隊基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。⑥抓好衛(wèi)生統(tǒng)計信息化工作建設(shè)。⑦抓好衛(wèi)生經(jīng)濟管理信息化工作建設(shè)等。

9.援外醫(yī)療和支援地方衛(wèi)生建設(shè)成績顯著，受到國際與國家的好評。

軍區(qū)醫(yī)院先后抽組170多人次，完成首批坦桑尼亞、桑給巴爾醫(yī)療隊、援贊比亞軍醫(yī)組、第11批援贊比亞軍醫(yī)組、第3批援柬埔寨軍醫(yī)組、第3批援坦桑尼亞軍醫(yī)組和先后3批129人赴利比里亞維和醫(yī)療分隊等援外醫(yī)療與維和衛(wèi)勤保障任務(wù)。

1985～1987年，軍區(qū)組織10所醫(yī)院，先后派出6批49支醫(yī)療隊503人，加上第1、2軍醫(yī)大學(xué)、獸醫(yī)大學(xué)、第301、304、309醫(yī)院派來的醫(yī)療隊共6批77支醫(yī)療隊784人，分別支援安徽省金寨縣、霍山縣、岳西縣和江西省永新縣、瑞金縣等15區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，取得了顯著成績，受到國家和所在省、縣領(lǐng)導(dǎo)高度評價和肯定。安徽省副省長汪涉云、王厚宏說：“解放軍支援革命老區(qū)衛(wèi)生建設(shè)是全面無私的援助，作出重大貢獻(xiàn)，派醫(yī)療隊搞支援是個創(chuàng)舉。”江西省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)說：“解放軍醫(yī)療隊的工作是第一等的，成績是第一流的?！苯鹫h領(lǐng)導(dǎo)說：“解放軍是真心真意支援，工作到位，人民群眾滿意，為老區(qū)人民脫貧致富作出了貢獻(xiàn)，老區(qū)人民永遠(yuǎn)不會忘記的?！?001～2009年根據(jù)國家衛(wèi)生部和總后衛(wèi)生部通知要求，軍區(qū)又組織16所醫(yī)院，派出醫(yī)療隊142批568人次，支援貴州和西藏地區(qū)16所縣醫(yī)院衛(wèi)生建設(shè)，取得了新的成績。

60年來，軍區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，支援地方搶險救災(zāi)醫(yī)學(xué)救援都是走在前面，投入大量的人力、物力、財力支援災(zāi)區(qū)人民群眾，在歷次搶險救災(zāi)醫(yī)學(xué)救援中立了新功。

10.貫徹落實基本國策，軍區(qū)計劃生育工作成績顯著。軍區(qū)計劃生育工作，在軍區(qū)黨委和軍區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹了中共中央、國務(wù)院和中央軍委一系列方針政策，經(jīng)過7個五年計劃的努力，軍區(qū)計劃生育工作取得了顯著成績，走在全軍的前列。軍區(qū)部隊計劃生育的各項指標(biāo)均達(dá)到總部規(guī)定指標(biāo)要求，涌現(xiàn)了受到省軍級以上單位表彰獎勵的計劃生育先進(jìn)單位257個次，先進(jìn)個人378人次。

4 60年衛(wèi)生史，實事求是地總結(jié)了做好軍區(qū)衛(wèi)生工作的基本經(jīng)驗

60年來，軍區(qū)衛(wèi)生工作取得了輝煌發(fā)展成績，其做好工作的基本經(jīng)驗有以下幾個方面。

1.堅持依靠各級黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家和軍隊衛(wèi)生工作方針。60年來，軍區(qū)歷屆黨委和戰(zhàn)區(qū)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)都一直高度重視軍區(qū)衛(wèi)生工作，關(guān)心廣大官兵身體健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，始終認(rèn)真貫徹落實黨和軍隊衛(wèi)生工作方針，不斷解決軍區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和重大問題，積極推進(jìn)衛(wèi)生工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。軍區(qū)機關(guān)有關(guān)部門齊抓共管，各項業(yè)務(wù)工作在總后衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心之下，軍區(qū)各部隊積極參與，全體衛(wèi)生人員積極努力，使軍區(qū)各項衛(wèi)生工作，取得了輝煌成績，為維護(hù)和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作出了貢獻(xiàn)。

2.堅持“姓軍”為兵為戰(zhàn)備服務(wù)的正確方向，維護(hù)和增強部隊?wèi)?zhàn)斗力。軍區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)始終堅持姓“軍”為兵服務(wù)的正確方向，切實履行軍隊醫(yī)療機構(gòu)的根本職能，認(rèn)真貫徹落實軍委、總部關(guān)于為部隊為戰(zhàn)備服務(wù)的一系列指示要求，確保為部隊服務(wù)，為軍事斗爭服務(wù)。各級醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員以良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，精湛的醫(yī)療技術(shù)，為三軍傷病員提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)保障。

3.堅持以病人為中心，全面提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。通過深化醫(yī)院綜合績效管理，軍區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，以提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量為目標(biāo)，堅持把軍事、社會效益放在首位，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，加強各項制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的提高，全心全意為病人服務(wù)。

4.堅持依靠科技和人才培養(yǎng)，推動軍區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。軍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，始終依靠科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)，60年以來，軍區(qū)采取各種措施，培養(yǎng)了大批技術(shù)人才，已形成一支院士領(lǐng)銜，高級技術(shù)職務(wù)專家為骨干(3700人)、人才梯隊合理、德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新人才隊伍，有力地推動了軍區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

5.堅持平戰(zhàn)結(jié)合和防治結(jié)合的醫(yī)療保障體系，增強衛(wèi)勤保障能力。軍區(qū)醫(yī)療保障體系始終堅持平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的指導(dǎo)思想。從20世紀(jì)50年代起，軍區(qū)醫(yī)院和師以下部隊衛(wèi)生單位實行協(xié)作幫帶關(guān)系，到80年代以后開始實行醫(yī)院與部隊衛(wèi)生單位掛鉤幫帶責(zé)任制，軍區(qū)已形成以南京、福州兩所總醫(yī)院為中心的兩大醫(yī)療體系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確了醫(yī)院與醫(yī)院、醫(yī)院與部隊之間的相互關(guān)系，正式確立醫(yī)院與部隊之間的“醫(yī)療—預(yù)防—保健一體化”的幫帶關(guān)系，同時明確劃分了?？撇∪恕熞陨细刹坎T、療養(yǎng)院病員、傳染病員的收治或后送單位。2004年以后，軍區(qū)實行聯(lián)勤體制下的統(tǒng)一收治傷病員，對戰(zhàn)區(qū)內(nèi)陸、海、空三軍部隊傷病員統(tǒng)一劃分醫(yī)療體系，統(tǒng)一區(qū)分醫(yī)療保障任務(wù)，統(tǒng)一確定醫(yī)療轉(zhuǎn)送關(guān)系。至此，軍區(qū)已形成了良好的平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的醫(yī)療保障體系，增強了衛(wèi)勤整體保障能力。

6.堅持推行綜合目標(biāo)責(zé)任制和全成本核算管理，提升醫(yī)療單位質(zhì)量效益。20世紀(jì)80年代起，軍區(qū)在醫(yī)院推行綜合目標(biāo)責(zé)任管理，到“十一五”期間，在試行綜合目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，又繼續(xù)試行綜合績效管理和全成本核算管理，到2009年已出臺《南京軍區(qū)綜合績效管理指標(biāo)體系》、《南京軍區(qū)綜合績效管理考評細(xì)則》和《南京軍區(qū)全成本核算管理實施辦法(試行)》。至此軍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位質(zhì)量管理效益明顯提升。

7.堅持學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代管理科學(xué)，提高衛(wèi)生工作管理水平。60年來，軍區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，不斷轉(zhuǎn)變管理思路，由簡單的行政和經(jīng)濟管理向行政、經(jīng)濟、法律、心理等綜合管理轉(zhuǎn)變、堅持運用現(xiàn)代管理科學(xué)不斷追求科學(xué)的管理目標(biāo)，講究科學(xué)的管理方式，采取科學(xué)的管理手段，達(dá)到科學(xué)的管理效果。在運用現(xiàn)代管理科學(xué)的實踐中，不斷探索建立系統(tǒng)化的管理體系，標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系、制度化的管理體系和規(guī)范化的管理方法，不斷采取現(xiàn)代化的管理手段，使軍區(qū)衛(wèi)生工作管理水平不斷提高，有力地推動軍區(qū)衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。

8.堅持借鑒地方與國外的先進(jìn)經(jīng)驗，做好軍區(qū)衛(wèi)生工作。堅持借鑒地方和國外的先進(jìn)經(jīng)驗，是做好軍區(qū)衛(wèi)生工作的重要方法之一。60年來，特別是改革開放以來，軍區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位重視高端人才、高端技術(shù)和高層次管理的交流合作，組織科技人員出國學(xué)習(xí)考察，參加國際、國家、全軍的各類學(xué)術(shù)會議，交流學(xué)術(shù)論文。同時，聘請和接待國外醫(yī)學(xué)專家、學(xué)者專訪，與國內(nèi)名牌院校、醫(yī)院、科研單位合作，承擔(dān)重大科研項目，合作培養(yǎng)碩、博研究生。這些國內(nèi)外的交流合作，有力地推進(jìn)軍區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)、教、研綜合實力和衛(wèi)生管理科學(xué)水平的提高與發(fā)展，在實踐中，不斷總結(jié)了適合軍區(qū)衛(wèi)生工作行之有效的經(jīng)驗做法。

《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作60年》史冊的編寫出版，是軍區(qū)近百名衛(wèi)生管理人員和專家群策群力辛勤勞動成果，該史冊的歷史資料、照片的收集、撰稿工作，得到軍區(qū)各級衛(wèi)生機關(guān)、醫(yī)院(臨床部)、療養(yǎng)院(區(qū))、疾病預(yù)防控制中心、藥材倉庫、以及老領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生人員的大力支持，提供了許多情況及史料與照片，在此一并表示謝意！

在《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作60年》史冊出版之際，我們要感謝一代又一代衛(wèi)勤領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大醫(yī)務(wù)人員為軍區(qū)衛(wèi)生工作作出的貢獻(xiàn)，留下了寶貴經(jīng)驗和做法，同時緬懷為軍區(qū)衛(wèi)生工作作出貢獻(xiàn)的已故衛(wèi)勤領(lǐng)導(dǎo)、老專家的豐功偉績。我們特別深切緬懷已故石文光老部長生前花8年時間為軍區(qū)衛(wèi)生史編寫出版作出的貢獻(xiàn)。他主編出版了《解放戰(zhàn)爭時期華東部隊衛(wèi)生工作簡史》(1986年10月由人民軍醫(yī)出版社出版)、《新四軍衛(wèi)生工作史》(1991年12月由人民軍醫(yī)出版社出版)，并主編主審了《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作40年》史料。他的辛勤勞動與豐碩的編史成果，為我們編寫出版《南京軍區(qū)衛(wèi)生工作60年》打下了良好基礎(chǔ)，他為南京軍區(qū)衛(wèi)生工作史編寫出版作出的貢獻(xiàn)也永載史冊，為教育后來人提供了優(yōu)秀的傳統(tǒng)教材。