劉 麗

(中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，北京 100120)

電力行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)如何評(píng)審“戰(zhàn)略”的體會(huì)

劉 麗

(中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，北京 100120)

本文主要論述了筆者在參加電力行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)中，對(duì)“戰(zhàn)略”評(píng)審的一些體會(huì)。其中包括兩項(xiàng)要點(diǎn)：戰(zhàn)略的制定過程，戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的難點(diǎn)，不知如何表達(dá)清楚“如何展開”，不知收集什么樣的證據(jù)證等經(jīng)常遇到問題，就“戰(zhàn)略”的評(píng)審要點(diǎn)，主要的證實(shí)性作材料等方面論述需要評(píng)價(jià)戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)的制定的主要方面。同時(shí)還就戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)測(cè)分析和測(cè)量指標(biāo)體系，在《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)中的要求，進(jìn)行了分析。以便評(píng)審內(nèi)容在標(biāo)準(zhǔn)要求的框架內(nèi)。

電力；質(zhì)量管理；戰(zhàn)略。

自2005年起全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)吸收和借鑒了國(guó)外質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重組織從領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)略策劃、顧客和市場(chǎng)調(diào)查、人力資源管理、過程管理，直至售后服務(wù)的全過程控制，更注重組織運(yùn)作績(jī)效、滿足顧客需要和持續(xù)改進(jìn)能力，以及外部環(huán)境變化時(shí)組織的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃堋ｋ娏π袠I(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編制了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則電力行業(yè)實(shí)施指南》，成為電力行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的創(chuàng)獎(jiǎng)和評(píng)獎(jiǎng)的指導(dǎo)性文件。

GB/T19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)的基本理念是：高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏、過程與結(jié)果并重、學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理。這些為高層領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)追求卓越，提高企業(yè)綜合質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)用戶、推進(jìn)質(zhì)量振興事業(yè)，提供了評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

目前，電力勘測(cè)設(shè)計(jì)的企業(yè)積極參加水電質(zhì)協(xié)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的創(chuàng)獎(jiǎng)工作，很多從事多年質(zhì)量管理的人員參與了質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審，在評(píng)審中起到宣傳、交流和探索的作用。在電力行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)中，評(píng)審組在進(jìn)入被評(píng)審單位前要熟悉該單位的報(bào)審資料，尤其要熟悉“自評(píng)報(bào)告”。一般將評(píng)審組人員分成4組，負(fù)責(zé)不同內(nèi)容的評(píng)審。

在“戰(zhàn)略”的評(píng)審中，主要以《準(zhǔn)則》中4.2戰(zhàn)略 為依據(jù)。主要包括兩項(xiàng)要點(diǎn)：

⑴“戰(zhàn)略制定過程”，要求說明如何進(jìn)行戰(zhàn)略制定；

⑵“戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)”，要求說明所制定的戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)。

本條款著眼于組織未來發(fā)展的全局性戰(zhàn)略分析、選擇和部署。

組織應(yīng)通過戰(zhàn)略制定，確立戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)；通過戰(zhàn)略部署，使戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，轉(zhuǎn)化為實(shí)施計(jì)劃和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并配置資源予以實(shí)施。

戰(zhàn)略是綱，綱舉目張。

1 評(píng)審員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的難點(diǎn)

在《準(zhǔn)則》中關(guān)于 4.2“戰(zhàn)略”中，提出兩個(gè)層面的問題，一是戰(zhàn)略制定，一是戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

在《準(zhǔn)則》4.2“戰(zhàn)略”提出了2 處要求說明“如何”，其中包括15處子項(xiàng)“如何”。要求我們?cè)谧栽u(píng)報(bào)告中回答本企業(yè)是怎樣完成此要求的，換句話說，是要說明用何種方法，做了什么樣的工作，才取得了現(xiàn)在的結(jié)果。但是，我們看到報(bào)告中，往往只是列出一個(gè)制定的現(xiàn)行的戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)此戰(zhàn)略的重要意義和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)而沒有說明采用的方法，在什么基礎(chǔ)上如何制定出來，評(píng)審質(zhì)量管理獎(jiǎng)，要重視創(chuàng)獎(jiǎng)的過程，評(píng)審現(xiàn)在的結(jié)果是如何產(chǎn)生的，這就是追求卓越的過程。通常采用的LDIA法(學(xué)習(xí)-展開-評(píng)價(jià)-改進(jìn))。 LDIA法在實(shí)踐中的難點(diǎn)在“戰(zhàn)略”是如何展開。 企業(yè)的難點(diǎn)是不知如何表達(dá)清楚“如何展開”，評(píng)審員的難點(diǎn)是不知收集什么樣的證據(jù)證實(shí)企業(yè)是按照一定的方法展開的。

這里面經(jīng)常遇到問題是：

⑴戰(zhàn)略制定的“輸入”嚴(yán)重不足，各類指標(biāo)數(shù)據(jù)難拿到，對(duì)行業(yè)或市場(chǎng)研究不夠，無法進(jìn)行對(duì)比分析，腦袋一拍戰(zhàn)略寫出來了；

⑵戰(zhàn)略一年一變或一年多變，但指標(biāo)體系或行動(dòng)方案確始終不變；

⑶戰(zhàn)略變化，但未充分收集變化的依據(jù)；

⑷只有年度戰(zhàn)略，而沒有中期戰(zhàn)略，使戰(zhàn)略缺乏階段性的體現(xiàn)；

⑸戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)過大、模糊或者抽象，沒有清晰的思路，

⑹指標(biāo)體系與戰(zhàn)略脫鉤或者部分戰(zhàn)略目標(biāo)無匹配的指標(biāo)，制訂了公司層面的但無部門層面的部署，或者有部門層面的部署但無公司層面的部署。

⑺戰(zhàn)略表述混亂，不同部門不同的說法，不同的文件有不同的表述。

戰(zhàn)略是“如何”制定出來，戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)在何種分析比較評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確立，更是表述不清的。

2 關(guān)于“戰(zhàn)略”的評(píng)審要點(diǎn)

企業(yè)要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)，就像指南針給在大海中航行的船指明方向一樣，尤其是在復(fù)雜多變的環(huán)境中，企業(yè)需要有明確的戰(zhàn)略管理，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.1 戰(zhàn)略制定

戰(zhàn)略的含義及特點(diǎn)：

企業(yè)的戰(zhàn)略是指為適應(yīng)未來環(huán)境的變化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展中的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綱領(lǐng)性目標(biāo)的謀劃和決策。是要表明企業(yè)如何達(dá)到目標(biāo)、完成使命的整體謀劃，是提出詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃的起點(diǎn)，但它又凌駕于任何特定計(jì)劃的各種細(xì)節(jié)之上。戰(zhàn)略反映了管理者對(duì)于行動(dòng)、環(huán)境和業(yè)績(jī)之間關(guān)鍵聯(lián)系的理解，用以確保企業(yè)的使命、愿景和價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)的戰(zhàn)略有競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略、資源開發(fā)戰(zhàn)略等等。企業(yè)戰(zhàn)略管理是企業(yè)在宏觀層次通過分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制等手段，充分利用本企業(yè)的人、財(cái)、物等資源，達(dá)到優(yōu)化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)、選擇、控制和實(shí)施，直至達(dá)到戰(zhàn)略總目標(biāo)的全過程。涉及到企業(yè)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，經(jīng)營(yíng)方向、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品開發(fā)、科技發(fā)展、重大技術(shù)改造、機(jī)制改革、籌資融資等等諸多方面。戰(zhàn)略管理的決定權(quán)通常由最高管理者直接掌握，企業(yè)戰(zhàn)略管理具有以下特點(diǎn)：

⑴整體性：包括兩個(gè)方面的含義，一是將企業(yè)戰(zhàn)略看成一個(gè)完整的過程來加以管理，一是將企業(yè)視為一個(gè)不可分割的整體。企業(yè)的戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化，而不是強(qiáng)調(diào)企業(yè)某一個(gè)戰(zhàn)略單位或某一個(gè)職能部門的重要性。企業(yè)的戰(zhàn)略通過制定企業(yè)的宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略和決策來協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位、部門的活動(dòng)。

⑵競(jìng)爭(zhēng)性：很多企業(yè)在戰(zhàn)略里面都有“爭(zhēng)做行業(yè)領(lǐng)先”的表述，但是，領(lǐng)先不一定就“卓越”了，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，并不認(rèn)同做得企業(yè)做得大就一定是領(lǐng)先的，還要有良好的盈利效益，就如長(zhǎng)跑中的“跟跑”而后沖刺奪冠一樣。

⑶長(zhǎng)期性：企業(yè)戰(zhàn)略管理關(guān)心的是企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定和高速的發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略管理的時(shí)間跨度一般在3年以上，5年～10年之內(nèi)。

⑷時(shí)間性、階段性：戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)是要有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和目標(biāo)，需要制定長(zhǎng)中短期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和時(shí)間表，并隨著時(shí)間的推移有可能不斷需要推成出新。

⑸權(quán)威性：戰(zhàn)略的制定是企業(yè)最高管理者按照一定程序，對(duì)企業(yè)重大問題做出抉擇并將其付諸實(shí)施的過程。企業(yè)戰(zhàn)略是有效經(jīng)營(yíng)的必要前提，充分發(fā)揮戰(zhàn)略的整體效益功能，它就必須具有權(quán)威性。

⑹環(huán)境適應(yīng)性：企業(yè)的戰(zhàn)略是企業(yè)與其所處的外部環(huán)境的關(guān)系，其目的是使企業(yè)能夠適應(yīng)、利用環(huán)境的變化。企業(yè)是與社會(huì)不可分割的一個(gè)開放的組成部分，它的存在和發(fā)展在很大程度上受其外部環(huán)境因素的影響。

⑺系統(tǒng)性：與以往經(jīng)營(yíng)管理不同的是戰(zhàn)略及其制定過程不是孤立的。對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件的分析，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息和同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃與指導(dǎo)，戰(zhàn)略是面向未來，動(dòng)態(tài)地、連續(xù)地完成從決策到實(shí)現(xiàn)的過程。

《準(zhǔn)則》中4.2.1.1要求描述戰(zhàn)略制定過程、主要步驟、說明主要參與者，如何確定長(zhǎng)、短期計(jì)劃的時(shí)間區(qū)間，戰(zhàn)略制定過程如何與長(zhǎng)、短期計(jì)劃時(shí)間區(qū)間相對(duì)應(yīng)，確保制定戰(zhàn)略時(shí)考慮下列關(guān)鍵因素，評(píng)審時(shí)要了解企業(yè)如何就這些因素收集和分析有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息：

⑴顧客和市場(chǎng)的需求、期望以及機(jī)會(huì)；

⑵競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)能力；

⑶影響產(chǎn)品、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)方式的重要?jiǎng)?chuàng)新或變化；

⑷資源方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、資源重新配置到優(yōu)先考慮的產(chǎn)品、服務(wù)或領(lǐng)域的機(jī)會(huì)；

⑸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、道德、法律法規(guī)以及其它方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)；

⑹國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國(guó)家政策性的指導(dǎo)；

⑺企業(yè)特有的影響經(jīng)營(yíng)的因素，包括品牌、合作伙伴和供應(yīng)鏈方面的需要、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等；

⑻可持續(xù)發(fā)展的要求和相關(guān)因素；

評(píng)審時(shí)要評(píng)價(jià)戰(zhàn)略的整體性、競(jìng)爭(zhēng)性、權(quán)威性、長(zhǎng)期性、環(huán)境適應(yīng)性、系統(tǒng)性等。

2.2 戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)

在企業(yè)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)中：

⑴戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)與使命、愿景和價(jià)值觀相一致；

⑵戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)考慮潛在市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面可能發(fā)生的變化，在戰(zhàn)略中準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)案；

⑶戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得或保持持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而期望達(dá)到的績(jī)效水平。企業(yè)應(yīng)確定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間表及逐年的、量化的關(guān)鍵指標(biāo)值。

企業(yè)應(yīng)通過系統(tǒng)、周密的內(nèi)外部環(huán)境分析和決策，使戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)能夠應(yīng)對(duì)、考慮以下要求：

⑷應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)和發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，其中，戰(zhàn)略挑戰(zhàn)是企業(yè)為持續(xù)獲得成功而面對(duì)的壓力；戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是對(duì)企業(yè)成功起決定性影響的有利因素，一般來自企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而核心競(jìng)爭(zhēng)力指企業(yè)最擅長(zhǎng)、獨(dú)特且難以被模仿的能力；

⑸均衡地考慮長(zhǎng)、短期的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及所有相關(guān)方的需要，如：股東的投資收益、顧客的滿意與成功、員工的發(fā)展與滿意、供方的共同成長(zhǎng)以及社會(huì)責(zé)任要求等。

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略期內(nèi)總體發(fā)展的總水平和總?cè)蝿?wù)。它決定了企業(yè)在該戰(zhàn)略期間的總體發(fā)展的主要行動(dòng)方向，成為企業(yè)戰(zhàn)略的核心。完成一系列企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)組織的使命和愿景。通常情況下，目標(biāo)應(yīng)是一個(gè)可測(cè)量的值，或是以可作比較的對(duì)比信息來表示。

戰(zhàn)略通常由戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略指標(biāo)構(gòu)成。在實(shí)際工作中，有多種表述方式，主要的有四種組合：

⑴愿景+使命+價(jià)值觀+戰(zhàn)略目標(biāo)+戰(zhàn)略指標(biāo)

⑵愿景+使命+戰(zhàn)略目標(biāo)+戰(zhàn)略指標(biāo)

⑶使命+價(jià)值觀+戰(zhàn)略目標(biāo)+戰(zhàn)略指標(biāo)

⑷使命+戰(zhàn)略目標(biāo)+戰(zhàn)略指標(biāo)

評(píng)審戰(zhàn)略目標(biāo)要注意以下幾點(diǎn)：

⑴對(duì)象明確。要有預(yù)期服務(wù)的對(duì)象，要完成的任務(wù)和達(dá)到的結(jié)果；

⑵定量和定性相結(jié)合。對(duì)企業(yè)預(yù)期達(dá)到的結(jié)果，既有定量指標(biāo)，又有定性內(nèi)容。在定量指標(biāo)方面，有產(chǎn)品產(chǎn)量，凈產(chǎn)值，銷售收入，新產(chǎn)品開發(fā)品種種類，產(chǎn)品質(zhì)量性能，勞動(dòng)生產(chǎn)率，利潤(rùn)，其它經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，技術(shù)改造項(xiàng)目，人才培訓(xùn)，職工福利等等；

在《績(jī)效評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)中除了4.2戰(zhàn)略 要求，還有7處 提及要將展開的方法或者評(píng)價(jià)的方法適合于企業(yè)的戰(zhàn)略和發(fā)展方向 ：

⑴顧客與市場(chǎng)的了解 c)如何使了解顧客需求和期望的方法適合戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展方向；

⑵顧客關(guān)系的建立 c)如何使建立顧客關(guān)系的方法適合戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展方向；

⑶顧客關(guān)系的測(cè)量 c)如何使建立顧客滿意的方法適合戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展方向；

⑷技術(shù) 如何對(duì)其擁有的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，并與同行先進(jìn)水平進(jìn)行比較分析，為制定戰(zhàn)略提供充分依據(jù)；

⑸如何確保其績(jī)效測(cè)量系統(tǒng)適應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展方向；

⑹績(jī)效分析a)如何分析、評(píng)價(jià)組織的績(jī)效，以及如何在戰(zhàn)略制定過程中開展績(jī)效分析；

⑺如何配備獲取數(shù)據(jù)和信息的設(shè)施，包括軟件和硬件系統(tǒng)，以適應(yīng)組織的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向。

譯文一：Your behavior represents your school’s honor when you are off the campus.

這些條款立要求戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)足點(diǎn)在市場(chǎng)與顧客，核心在要擁有的先進(jìn)的技術(shù)，重點(diǎn)在建立測(cè)量評(píng)價(jià)體系。只有在充分了解、測(cè)量、分析、評(píng)估了市場(chǎng)、顧客及技術(shù)等諸多方面，并與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平進(jìn)行對(duì)比，與同行的先進(jìn)水平進(jìn)行比較，才能制定出適合本單位的戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)?！对u(píng)價(jià)準(zhǔn)則》中，有7處提出要和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、同行水平和同行(國(guó)內(nèi)外)先進(jìn)水平的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，所以，在建立測(cè)量評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)建立標(biāo)桿體系，考慮如下幾點(diǎn)：

⑴戰(zhàn)略與戰(zhàn)略目標(biāo)預(yù)測(cè)中，與主要競(jìng)爭(zhēng)者的預(yù)測(cè)績(jī)效相比較，與主要標(biāo)桿、目標(biāo)及以往的績(jī)效相比較(4.2.2.2)；

⑵戰(zhàn)略與戰(zhàn)略目標(biāo)完成情況的主要測(cè)量結(jié)果(4.7.4.c)；

⑶對(duì)本單位的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)績(jī)效結(jié)果,績(jī)效水平與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平相比較，與同行標(biāo)桿相比較(4.7)；

⑷在顧客滿意信息的測(cè)量中，獲取主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客滿意信息并進(jìn)行對(duì)比，與行業(yè)標(biāo)桿顧客滿意的信息進(jìn)行對(duì)比(4.3.2.2c)；

⑸顧客滿意程度在本行業(yè)中的水平及與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和本行業(yè)標(biāo)桿對(duì)比的結(jié)果(4.7.1.1 b)

⑹對(duì)本單位的核心競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)、引進(jìn)及采用的先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)新能力等與同行先進(jìn)水平進(jìn)行比較分析(4.4.5)；

⑺主要產(chǎn)品和服務(wù)的績(jī)效結(jié)果與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的績(jī)效結(jié)果相比較，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與國(guó)內(nèi)同行業(yè)水平以及國(guó)際同類產(chǎn)品和服務(wù)的水平相比較(4.7.1.2 b) c)。

所以，要在完整的績(jī)效指標(biāo)體系中，經(jīng)過科學(xué)的測(cè)量、分析比較，提出、制定適合本單位的戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

創(chuàng)獎(jiǎng)單位的建立指標(biāo)體系的方法，測(cè)量、分析的方法，對(duì)企業(yè)近期、中期遠(yuǎn)期的發(fā)展的考慮以及市場(chǎng)的定位的考慮、確定的過程，即為質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審中關(guān)注的展開方法 。

3 主要的證實(shí)性作材料及評(píng)價(jià)

評(píng)審時(shí)需要查看資料有(企業(yè)不同，提法也不盡相同)：

⑴企業(yè)的愿景、使命和價(jià)值觀；

⑵企業(yè)目標(biāo)指標(biāo)體系；

⑶企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析；

⑷戰(zhàn)略伙伴合作分析；

⑸企業(yè)資源分析；

⑹企業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析；

⑺企業(yè)信息收集渠道，建立的標(biāo)桿體系，測(cè)量評(píng)價(jià)體系；

⑻制定戰(zhàn)略及提出、確定戰(zhàn)略目標(biāo)的過程方法，形成企業(yè)規(guī)定；

⑼企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；

⑽合作伙伴、供應(yīng)商的戰(zhàn)略協(xié)議和合作伙伴、供應(yīng)商滿意度；

⑾企業(yè)近年來的外出學(xué)習(xí)考察報(bào)告、年度工作會(huì)議報(bào)告、職工代表大會(huì)工作報(bào)告、職工提案的審議落實(shí)情況等。

根據(jù)評(píng)審時(shí)的觀察，很多企業(yè)在戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)上存在的問題是：

⑴缺乏清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；

⑵企業(yè)實(shí)行多元化戰(zhàn)略，企業(yè)資源不足；

⑶戰(zhàn)略目標(biāo)沒有進(jìn)行充分分解，無法落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，甚至無法操作；

⑷企業(yè)戰(zhàn)略決策依賴直覺與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，依賴過去成功經(jīng)驗(yàn)而不是市場(chǎng)信息；

⑸戰(zhàn)略規(guī)劃沒有經(jīng)過對(duì)內(nèi)部資源與能力的思考、缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全面客觀分析；

⑹戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)信息不充分，不了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，不了解標(biāo)桿信息，沒有形成同行對(duì)標(biāo)體系

⑺戰(zhàn)略規(guī)劃流于文字形式，做給別人看，對(duì)外可講，沒有在企業(yè)內(nèi)部充分宣傳和宣貫，對(duì)內(nèi)溝通不充分，缺乏企業(yè)內(nèi)部的理解；

評(píng)審員的評(píng)語往往是“戰(zhàn)略展開不充分”、“系統(tǒng)性不強(qiáng)”等。

以上是筆者在參與全國(guó)電力行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的報(bào)獎(jiǎng)、評(píng)獎(jiǎng)過程中，與各位同行共同探討以及評(píng)獎(jiǎng)實(shí)踐活動(dòng)中得到的一些體會(huì)。不到之處，敬請(qǐng)指正，本人愿意與各位同仁一起，推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，成為一個(gè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流平臺(tái)，在追求卓越的路上共同努力。

參考文件：

[1]GB/T19580-2004，卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則[S].

Experience of how to Assess Stratagem in Electric Power Industry Quality Management Award

LIU Li
(China Electric Power Planning & Engineering association, Beijing 100120, China)

Text discussed some experience to assess stratagem that penman attended assess movement of electric power industry quality management award. include two item cruces: institute process of stratagem, stratagem and stratagem aim. Through often barge up against problems in locale assess, such as don’t know how to clarity deliver of “how to spread”, collect what kind of evidence. aim at assess cruces of stratagem, primary confirmation datum aspect, it is discussed that estimating stratagem and instituting stratagem. go along analysis for stratagem, stratagem aim, forecasting analysis and measurement system, according to demand of <>standard. so as to assess content is inside frame of standard demand.

electric power; quality management; stratagem.

F406

C

1671-9913(2011)02-0076-05

2011-0230

劉麗(1957－ )，女，四川成都人，高級(jí)工程師，質(zhì)量主管。