徐德斌

(長春大學(xué) 理學(xué)院，長春 130022)

論權(quán)利是法律發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)

徐德斌

(長春大學(xué) 理學(xué)院，長春 130022)

現(xiàn)代社會，法律發(fā)展的精神意蘊(yùn)主要在于實(shí)現(xiàn)民主、法治和人權(quán)，其中，人的權(quán)利是法治精神的最高凝結(jié)，是衡量現(xiàn)代民主和法治的精神標(biāo)尺，也是評價(jià)法律發(fā)展程度的基本標(biāo)準(zhǔn)。主要理由是，法律發(fā)展以權(quán)利主體為依歸，以權(quán)利保障為價(jià)值目標(biāo)，其從法律實(shí)質(zhì)方面和精神方面體現(xiàn)了這種評價(jià)指標(biāo)。

法律發(fā)展;權(quán)利主體;評價(jià)指標(biāo)

在當(dāng)今全球化時(shí)代，世界的法律發(fā)展呈現(xiàn)出一種錯(cuò)綜復(fù)雜的趨勢與圖景。法律現(xiàn)代化、國際化的進(jìn)程仍在繼續(xù)推進(jìn)，法律全球化、區(qū)域化的潮流來勢迅猛，法律本土化、民族化的呼聲越來越高。但綜觀各時(shí)代、各區(qū)域的法律發(fā)展進(jìn)程，乃至整個(gè)世界的法律發(fā)展進(jìn)程，我們發(fā)現(xiàn)，法律發(fā)展的精神意蘊(yùn)主要在于實(shí)現(xiàn)民主、法治和人權(quán)，民主、法治和人權(quán)共同構(gòu)成了現(xiàn)代政治文明的基石。而權(quán)利作為法律發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)，恰恰是衡量民主、法治的標(biāo)尺。

1 法律發(fā)展的主體依歸是肯定權(quán)利主體

在當(dāng)今全球化時(shí)代，世界的法律發(fā)展呈現(xiàn)出一種錯(cuò)綜復(fù)雜的趨勢與圖景。法律現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程仍在繼續(xù)，權(quán)利意識日漸提高。權(quán)利話語越來越支配法律場域。當(dāng)今的時(shí)代是一個(gè)權(quán)利的時(shí)代，是一個(gè)權(quán)利備受關(guān)注和尊重的時(shí)代，是一個(gè)權(quán)利話語越來越彰顯和張揚(yáng)的時(shí)代。人們越來越習(xí)慣于從權(quán)利的角度來理解法律問題，來思考和解決社會問題。在這種權(quán)利話語和思維的支配下，當(dāng)今的法律文獻(xiàn)正以幾何級數(shù)的增長速度制造出各種權(quán)利問題，當(dāng)今的新聞媒體都爭先恐后炒作那些聞所未聞的權(quán)利主張或權(quán)利要求［1］。

1.1 法律發(fā)展的主體依歸首先體現(xiàn)在法律發(fā)展的整個(gè)過程貫穿著對權(quán)利主體地位的肯定

法律存在于人的生活世界。人的生活和人的世界是人類自己創(chuàng)造的?，F(xiàn)實(shí)的人的世界和人的生活追求表現(xiàn)為人作為社會活動主體，以自身的生存、發(fā)展和完善為根本尺度而對客觀世界的改造。在這里，客體是進(jìn)入主體人的認(rèn)知領(lǐng)域的一種客觀存在，包括純粹自然的物質(zhì)世界、由人的創(chuàng)造性活動產(chǎn)生的社會性物質(zhì)世界以及由人自身的觀念和意識構(gòu)成的主觀性觀念世界。所謂人對客觀世界的改造、對生活世界的創(chuàng)造以及對生活的追求，實(shí)質(zhì)上人對這三種世界統(tǒng)一的認(rèn)知與改造，這種認(rèn)知與改造必然是以人自身的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)、以人的最大限度的自由和全面發(fā)展設(shè)定的理想原型為參照進(jìn)行的。法律發(fā)展，作為人的一種現(xiàn)實(shí)生活方式的選擇，一種秩序性追求和制度性安排，不能不密切關(guān)注人的主體性，人的現(xiàn)實(shí)生活［2］116。

由于人類在不同的歷史階段，所處的社會關(guān)系不同，而且不同的人在同一社會關(guān)系中所處地位不同，因而人與法律的關(guān)系是不同的，人的主體地位的確立是歷史的、漸變的過程。從奴隸社會中將奴隸視為奴隸主的財(cái)產(chǎn)，完全否定奴隸在法律上的“人”的身份;到封建社會中，將農(nóng)民視為封建地主的附屬，半完全否定封建農(nóng)民在法律上的“人”的身份;到資產(chǎn)階級啟蒙運(yùn)動中的人民主權(quán)理論，天賦人權(quán)理論，資產(chǎn)階級革命者們開始追求自己作為法律上“人”的地位;到1789年法國《人權(quán)與公民權(quán)宣言》確立的“個(gè)人權(quán)利不可侵犯原則”第一次在歷史上肯定了每一個(gè)人之為人的權(quán)利;再到各種人權(quán)保護(hù)公約的大量涌現(xiàn)、人權(quán)保障的國際專門機(jī)關(guān)的設(shè)立，尊重和保障人之為人已經(jīng)成為整個(gè)時(shí)代發(fā)展的主題。法律的發(fā)展沒有一時(shí)一刻是脫離開人的主體地位的確立而孤立進(jìn)行的。

人類發(fā)明法律，一開始或許是為了解決糾紛、維持社會秩序等工具性的目的，但法律的最終目的卻是為了人的自由全面發(fā)展。西方早就將人類理想寄托在自然法中。西塞羅曾經(jīng)說過:“為了自由，我才服從法律”，［3］我國古代也有“以刑去刑”的法律追求。因此，法律發(fā)展的終極目標(biāo)不是為了控制人，而是為了更好地維護(hù)人的自由，尊重和保障人之為人的權(quán)利，促進(jìn)人的自由的全面發(fā)展。由此，不難看出，人的主體地位的確立對于法律發(fā)展具有重要意義。

1.2 法律發(fā)展的主體依歸還體現(xiàn)在法律發(fā)展的整個(gè)過程貫穿著對權(quán)利主體利益的肯定與保護(hù)

法律是規(guī)范和調(diào)整利益關(guān)系的，這句判斷似乎對不同社會類型都可適用，只是在不同的社會類型和歷史時(shí)期，法律所規(guī)范和調(diào)整的利益是不同人利益的反映。柏拉圖指出:“法律是根據(jù)大部分人利益制定的?！钡诎乩瓐D眼中，這大部分人并不包含社會罪底層的廣大奴隸。因?yàn)槿缜八?，在奴隸制社會中，奴隸并不是法律意義上的人。在封建社會也是如此?？梢姡陔A級社會中，統(tǒng)治者與法律之間，是一種主客體關(guān)系，統(tǒng)治者是主體，法律是客體;但在勞動者與法律的關(guān)系中，法律是主體，勞動者成了客體。統(tǒng)治者作為法律的絕對主體，將法律視為實(shí)現(xiàn)自身利益，限制和剝奪廣大勞動人民利益的工具，人民的利益在法律上得不到反映或只能是形式上的反映，并無實(shí)質(zhì)上的意義。統(tǒng)治階級的利益通過其意志表現(xiàn)為國家法律來冠冕堂皇的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。并且往往在法律中表現(xiàn)出統(tǒng)治階級具有更多的權(quán)利很少義務(wù);而其他廣大被統(tǒng)治階級則是更多的義務(wù)少有權(quán)利。然而在現(xiàn)代社會中，由于人的主體地位在法律上得到了認(rèn)可，人民成為法律的當(dāng)然主體。人之為人的權(quán)利獲得了法律的肯定和尊重。法律已經(jīng)不是只關(guān)注統(tǒng)治階級利益的工具，法律和政府體現(xiàn)了社會成員的積極的、活生生的要求、主體意識、人格尊嚴(yán)和民主參與的精神，絕大多數(shù)人的需要、意志被注入到法律之中，法律所調(diào)整的利益日益廣泛化、擴(kuò)大化。可見，法律的發(fā)展是與對權(quán)利主體利益的肯定和保護(hù)密不可分的。

2 法律發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向是權(quán)利保障

“由于觀念是制度的靈魂，是法律制度得以產(chǎn)生和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想和精神動力”，［4］隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，歷史階段的不斷沿革，人們的價(jià)值追求呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)的模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，從非法治的狀態(tài)向法治的狀態(tài)轉(zhuǎn)化，從不和諧的狀態(tài)向和諧狀態(tài)過渡，從義務(wù)化判斷到權(quán)利判斷的轉(zhuǎn)變的趨勢，與之相適應(yīng)的法律發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向也呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、法治化、權(quán)利化態(tài)勢。并且隨著權(quán)利觀念的深入人心，權(quán)利“自然也構(gòu)成了人類文明進(jìn)步的基本標(biāo)尺，并成為現(xiàn)代法精神的首要因素”［5］成為法律進(jìn)步與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)，法律的發(fā)展逐步以權(quán)利保障為其價(jià)值導(dǎo)向，“權(quán)利本位”成為法律發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

權(quán)利本位內(nèi)蘊(yùn)著豐富的自由意識，主體意識，人格尊嚴(yán)等以人為本的價(jià)值取向和追求，是“主體人的自由，主體人的人格的具體化”［6］，這與法律發(fā)展的主體依歸是對權(quán)利主體的肯定是不謀而合，互相證成的。

2.1 從權(quán)利角度出發(fā)思考法律發(fā)展問題，將權(quán)利保障作為法律發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向是符合法律發(fā)展的歷史進(jìn)程的

在人類歷史上，從權(quán)利角度思考法律發(fā)展問題是一個(gè)漫長而復(fù)雜的歷史過程。在階級社會中，由于生產(chǎn)力水平的限制以及等級制度的制約，人們的權(quán)利意識尚處于比較淡漠的階段。法律被視為統(tǒng)治階級用以維護(hù)其統(tǒng)治的工具，廣大人民的利益在法律上得不到滿足和反映，法律發(fā)展緩慢。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，社會變革的廣泛震蕩，以科學(xué)革命、工業(yè)革命和政治革命為推動力，世界各個(gè)地區(qū)的人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念或先或后地發(fā)生了空前急劇的歷史變革人們的權(quán)利意識得到了發(fā)展和提高，人的地位越來越突出，“人們開始用人的眼光來觀察法律，將人的權(quán)利視為法律的價(jià)值目標(biāo)，并且逐步意識到廣大人民才是法律的真正主體?！保?］73從1532 年馬基雅維利的《君主論》，率先打破神學(xué)對人的束縛和禁錮，馬克思對此稱贊為開始“用人的眼光觀察國家”。［8］128。到其后洛克提出了人們都有保護(hù)自己的生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利，再到盧梭的人民主權(quán)理論的提出。資產(chǎn)階級在推翻封建制度，建立新政權(quán)的過程中始終是高舉權(quán)利的大旗的。第二次世界大戰(zhàn)以后，處于不同發(fā)展階段的國家對權(quán)利的保障，特別是對人權(quán)的保障達(dá)成了共識性認(rèn)識，一系列的國際人權(quán)保障公約的簽署，國際人權(quán)保障機(jī)制的確立，使得權(quán)利保障成為時(shí)代與發(fā)展的主題［7］74。我國更是經(jīng)歷了從封建國家忽視權(quán)利到成為現(xiàn)代社會主義國家注重權(quán)利保障的歷史性的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。由此，不難看出，法律發(fā)展的整個(gè)進(jìn)程就是從最初的漠視權(quán)利保障到初步肯定權(quán)利保障再到現(xiàn)今的以權(quán)利保障為價(jià)值導(dǎo)向的歷史進(jìn)程。

2.2 從權(quán)利角度出發(fā)思考法律發(fā)展問題，將權(quán)利保障作為法律發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向是符合法律發(fā)展的根本任務(wù)的

“國家對人民的要求不是靠權(quán)力而是靠權(quán)利，同時(shí)人民對國家具有權(quán)利即自由”。［8］17我們可以毫不夸張地將整個(gè)法律發(fā)展的歷史概括為限制和規(guī)范國家權(quán)力，保障人民權(quán)利的過程。

在階級社會中，統(tǒng)治階級的意志借由法律上升為國家意志，并由法律來強(qiáng)制推行。國家權(quán)力的觸手伸到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域。人民在更多意義上是完全服從于國家的子民或是臣民。隨著人們權(quán)利意識的不斷產(chǎn)生，人們不滿足于這種無權(quán)利的狀況，人們要求作為“人”的權(quán)利在法律上的反映。

這里所說的人，不是少數(shù)的統(tǒng)治階級，而是社會中的每一個(gè)個(gè)體。社會是由每一個(gè)個(gè)體的人所組成的，社會生活和社會關(guān)系都是圍繞著每一個(gè)個(gè)體的人而形成和展開的，即使是以法人等其他形式進(jìn)行的，其法律后果仍然由個(gè)體的人來承擔(dān)和承受。因此將保障每一個(gè)人的權(quán)利作為法律的根本要務(wù)，使法律成為廣大人民利益和意志的體現(xiàn)，對于破除統(tǒng)治階級的法律壟斷，限制國家權(quán)力的肆意行使具有重要的意義。

這里所說的人，不是抽象意義上的人，而是現(xiàn)實(shí)的人，是現(xiàn)實(shí)生活中處于復(fù)雜社會關(guān)系之中的人。由于現(xiàn)實(shí)中社會關(guān)系的復(fù)雜性，人們的權(quán)利需求也是復(fù)雜而多樣的?！胺刹粌H要體現(xiàn)人的尊嚴(yán)、保障人的地位的獨(dú)立與平等，而且要滿足人的各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)利的需要，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展”。［7］76將保障絕大多數(shù)人的權(quán)利作為恒量法律發(fā)展的最大尺度就成為一種必然。

3 權(quán)利應(yīng)成為法治發(fā)展的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于法治的概念和確切的含義，不同的學(xué)者有著不同的表述，并未形成一個(gè)公認(rèn)的定義。但有一點(diǎn)大家取得了共識:思考法治不能繞開法治的建構(gòu)與實(shí)現(xiàn)這一基本目標(biāo)，不可能繞開法治與人的關(guān)系這一基本范疇［2］117。從根本上來說，法治應(yīng)被看作“人類作為負(fù)責(zé)人的道德主體或自由意志主體所從事的一種道德實(shí)踐。”［8］

一方面，人的尊嚴(yán)、自由、人之為人的權(quán)利，是建構(gòu)與實(shí)現(xiàn)法治的核心價(jià)值。法律并不僅僅意味著法律的制定、制度的變革等程序性、技術(shù)性操作，也不僅僅意味著更多的社會關(guān)系進(jìn)入到法律的調(diào)整范圍內(nèi)，對法治的實(shí)質(zhì)性理解應(yīng)著眼于法治的核心價(jià)值追求與法治本身所蘊(yùn)含的道德原則。只有當(dāng)法治的核心價(jià)值追求得以實(shí)現(xiàn)，法治本身所蘊(yùn)含的道德原則得到普遍的接受和認(rèn)同時(shí)，我們才有可能認(rèn)為法治已獲得實(shí)現(xiàn)，至少是一定程度上的實(shí)現(xiàn)。哈耶克的“為了自由我們才服從法律”的論斷，將自由，也即我們所說權(quán)利，及至廣泛的人權(quán)作為人治與法治的分界線。如果說哈耶克使我們認(rèn)識到自由及權(quán)利與法治是相關(guān)聯(lián)的，那么德沃金則使我們認(rèn)識到權(quán)利是法治的核心價(jià)值。他指出:“法治是一種按照準(zhǔn)確的、公開的個(gè)人權(quán)利概念來治理的理念，它不像規(guī)則或概念那樣在法治與實(shí)體正義之間做區(qū)分，相反，它要求作為法律理念的一部分，規(guī)章文本的規(guī)則要統(tǒng)攝和實(shí)施道德權(quán)利?！保?］117馬克思主義認(rèn)為，法治的價(jià)值就在于它對人自身命運(yùn)的深切關(guān)懷，就在于必須有助于實(shí)現(xiàn)“人的發(fā)展”。只有張揚(yáng)人類理性，表達(dá)人類理想，實(shí)現(xiàn)人類信仰的時(shí)候，法律制度才不至于淪為奴役人的工具，而是成為發(fā)揮人的聰明才智，并進(jìn)而建成美好社會的階梯［2］118，“法的統(tǒng)治”才能最終“把人的世界和人的關(guān)系還給自己”。

另一方面，法治的建立和運(yùn)行離不開人，離不開對人的權(quán)利的保障。長期以來，我們存在著將法治簡單形式化為“依法而治”的誤區(qū)。其實(shí)如上所述，法治如果脫離開了自由、權(quán)利及人的尊嚴(yán)等精神內(nèi)蘊(yùn)，將無法落實(shí)其實(shí)體精神，法治也就失去了其支撐點(diǎn)，而成為一種技術(shù)上的操作。外在的、有形的法律制度最終應(yīng)是為自由、權(quán)利以及歸根結(jié)底的“人的發(fā)展”所服務(wù)的。人作為主體性存在，是一切社會活動的主導(dǎo)，又是社會發(fā)展的最終目的，只有真正實(shí)現(xiàn)了人的發(fā)展，才能被稱為是積極的、實(shí)質(zhì)意義上的發(fā)展。

3.1 從法律發(fā)展的實(shí)質(zhì)上看，權(quán)利是法律發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)

發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展，人類歷史發(fā)展過程就是從“以自然界為中心”、“以神為中心”向“以人為中心”的發(fā)展過程?；蛘哒f，是人類為了生存，增進(jìn)其力量和實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的發(fā)展進(jìn)程。在法律的發(fā)展上，“以人為本”或者說“以人為中心”就是以人的權(quán)利為本，權(quán)利成為度量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展的價(jià)值和核心就是把人的生存和發(fā)展作為最高價(jià)值目標(biāo)，把人民利益作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展不僅要有進(jìn)度，而且要有質(zhì)量，這個(gè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是權(quán)利保障的程度［9］。

3.2 從法律發(fā)展的精神支撐上看，權(quán)利是法律發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)

現(xiàn)代的發(fā)展迫切需要一種現(xiàn)代理性精神的支撐。這種理性精神就是人權(quán)。一切發(fā)展都是以人的權(quán)利為中心運(yùn)轉(zhuǎn)，法律發(fā)展猶是如此。德沃金說:“人權(quán)的兩個(gè)基本原則就是:人人同等重要并且負(fù)擔(dān)起特殊的責(zé)任?！保?0］在發(fā)展的維度里，因發(fā)展的實(shí)質(zhì)所決定，以人權(quán)為核心，尊重每一個(gè)人的發(fā)展，并且由每一個(gè)人負(fù)起責(zé)任，就是“以人為基點(diǎn)”的發(fā)展精神。

另一個(gè)方面，從權(quán)利發(fā)展史來說，人權(quán)的保護(hù)的提出，經(jīng)歷了從人權(quán)思想到人的權(quán)利理論再到權(quán)利的制度。其間經(jīng)歷了漫長而曲折的道路和幾十代人的不懈努力，凝結(jié)了武術(shù)思想家、政治家和仁人志士奮斗的心血。一旦確立了工人的權(quán)利制度之后，人們還形成另一種共識，權(quán)利保護(hù)主要依靠本國的政府和社會組織的共同義務(wù)，其中最主要的是國家義務(wù)。而國際權(quán)利保護(hù)的實(shí)踐則說明了這種國家義務(wù)的履行主要是依賴于法律的。法律的完善和法律理念的更新和發(fā)展為權(quán)利保護(hù)提供了有利的支持。

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Right is the evaluation index of legal development

XU De-bin

(College of Science，Changchun University，Changchun 130022，China)

In modern society，the main spiritual connotation of legal development is the realization of democracy，rule of law and human rights，in which human rights are the highest condensation of rule of law，the scale of measuring modern democracy and rule of law，and the basic standard of evaluating the degree of legal development.The main reasons are that the legal development takes the subject of rights as the basis and the protection of rights as the value objective，which reflects this evaluation index from aspects of legal and spiritual essence.

legal development;subject of right;evaluation index

D921.11

A

1009－3907(2011)03－0081－04

2010－10－18

徐德斌(1970－)，男，吉林東遼人，副研究員，主要從事高校管理與思想政治教育研究。

責(zé)任編輯:沈宏梅