閆麗燕

中國法治建設(shè)的法哲學(xué)思考

閆麗燕

介紹了西方傳統(tǒng)的法治思想，闡述了中國傳統(tǒng)法律文化中的精華與糟粕。認(rèn)為中國特色的法治建設(shè)應(yīng)積極借鑒西方的法治文明，繼承中國傳統(tǒng)法律文化的精華，從而樹立法律至上的理念，建立用權(quán)利制約權(quán)力的有效機(jī)制，創(chuàng)建完備的立法程序。

法治建設(shè)；西方法治思想；中國傳統(tǒng)法律文化；法律至上

依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。1999年，“依法治國”被正式載入憲法。黨的十七大提出了“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的號(hào)召，依法治國成為社會(huì)主義發(fā)展的必然結(jié)果。由于民族精神、文化傳統(tǒng)等的差異，我國的法治傳統(tǒng)與西方有所不同。對(duì)我國法治建設(shè)進(jìn)行法哲學(xué)思考，繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化，吸取西方法治精神的精華，有助于推動(dòng)我國的法治建設(shè)。

一、西方的法治思想

真正的法治思想來源于西方。西方的法治內(nèi)涵最重要的體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）理性主義

理性主義的思想可以追溯到古希臘時(shí)期。理性的治學(xué)方法和思維方式，體現(xiàn)了古希臘人對(duì)事物的理性態(tài)度。法治的理論及實(shí)踐意義，在理性的傳承中不斷得到闡發(fā)。柏拉圖認(rèn)為人們應(yīng)該過的是一種理性的生活。斯多葛學(xué)派認(rèn)為理性是人同動(dòng)物的最根本的區(qū)別，自然法即為理性法。古典自然學(xué)派對(duì)理性主義進(jìn)行了進(jìn)一步的弘揚(yáng)，康德、黑格爾等對(duì)理性進(jìn)行了非常深刻的科學(xué)闡述。在反對(duì)封建專制的束縛和宗教禁欲主義的情況下，產(chǎn)生了這一思想——理性主義，它對(duì)人的尊嚴(yán)、智慧、知識(shí)和力量以積極的肯定，認(rèn)為人應(yīng)該是理性的動(dòng)物，擁有自由的意志，不應(yīng)該完全受到上帝以及自然規(guī)律的擺布。這樣，法治在理性與現(xiàn)實(shí)的澆灌下，慢慢生根發(fā)芽，為建立人際和諧的社會(huì)秩序，人可以利用理性立法。法體現(xiàn)著人類的理性，人們應(yīng)通過法來約束自身的行為，過有理性的生活，從而使人與人的關(guān)系得到調(diào)節(jié)，和諧穩(wěn)定的秩序能夠被建立。

（二）法律至上

在整個(gè)社會(huì)調(diào)控系統(tǒng)中，法律與其他社會(huì)規(guī)范相比較，具有最大的權(quán)威和最高的效力，任何組織（包括執(zhí)政黨在內(nèi)）和個(gè)人都必須服從法律，嚴(yán)格依法辦事。西方人信仰上帝，代表上帝的法律擁有至高無上的地位。不管是蘇格拉底倡導(dǎo)的形式意義上的法，還是亞里士多德提倡的實(shí)質(zhì)意義上的法，都是所有人進(jìn)行一切行為的首要衡量尺度。西方古老而神圣的自然法在法治中找到了最好的表達(dá)。廣大民眾作為社會(huì)契約的當(dāng)事人，將因權(quán)利所形成的權(quán)力的制約與監(jiān)管交與法治，將其自身的合法的權(quán)利的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)寄予法治。所以，在西方社會(huì)中法律就是上帝的聲音，人人都應(yīng)該遵從法律，不得違反法律。守法必須是絕對(duì)的，不得有逾越法律之上的特權(quán)。法律至上是貫穿人類法治史的一條根本原則，構(gòu)成了西方法治國家的本質(zhì)特征。

（三）自由與平等并行

哈耶克說，作為一種政治理想的法治，其核心是承認(rèn)自由的至高無上的價(jià)值。自由不能脫離法律而獨(dú)立存在，只能存在于法律之中，沒有法律也就無所謂自由。孟德斯鳩說，如果把自由當(dāng)作是可以做任何事情，那么則意味著不再存在自由，這是因?yàn)槠渌艘餐瑯涌梢赃@樣做。西方人文主義者所倡導(dǎo)的是人的意志自由，同時(shí)也倡導(dǎo)人的行為自由，但是這樣的自由并不是為所欲為，而應(yīng)該是法律允許范圍內(nèi)的相對(duì)的自由。

對(duì)平等進(jìn)行思考應(yīng)當(dāng)是從斯多葛派開始的。斯多葛派的自然法思想訴諸于自然的權(quán)威，注重人的內(nèi)心生活，把人的精神置于首位。他們從精神的角度出發(fā)發(fā)覺人是平等的，平等是人的“自然權(quán)利”。斯多葛派的思想家甚至將平等原則用于奴隸。塞涅卡提出：“奴隸只涉及人的肉體，而人的精神不可能成為外部力量奴役的對(duì)象?！眴⒚蛇\(yùn)動(dòng)思想家盧梭對(duì)平等的思考更為深入，他以激烈的言語否認(rèn)國王與貴族的特權(quán)地位，主張消滅私有制，深刻地批判了天主教神權(quán)。

縱觀古希臘樸素的法律平等觀、近代的形式法律平等觀以及現(xiàn)代西方羅爾斯所主張的實(shí)質(zhì)的法律平等，平等觀首先表現(xiàn)為“人生來平等”。人從一開始就具有平等的立法權(quán)、司法權(quán)和守法權(quán)。平等的立法權(quán)可以通過平等而有效選舉立法代表來實(shí)現(xiàn)。平等的司法權(quán)要求任何人不分等級(jí)、貴賤、貧富，只要犯了罪都要嚴(yán)格地追究其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，任何人都不得逾越法律，都沒有超越法律的特權(quán)。平等的守法權(quán)要求任何公民都必須遵守法律規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得違反法律。任何公民的合法權(quán)益都平等地受到法律的保護(hù)，任何不符合法律規(guī)定的違法行為都必定受到法律的追究與制裁。

（四）權(quán)利與人權(quán)及民主

權(quán)利的概念始于羅馬法。權(quán)利是法律的核心，對(duì)權(quán)利的追求和維護(hù)是法治的主要內(nèi)容。由權(quán)利到人權(quán)又是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。西方思想中強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障，要求將生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)等都納入法律保護(hù)的范圍；還強(qiáng)調(diào)對(duì)國家公權(quán)力的制約，即國家力量盡量不介入或少介入個(gè)人生活。在人權(quán)同法治的關(guān)系問題上，英國學(xué)者米爾思提出了“最低限度標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)”。他指出，政府和人民都要服從于法治，對(duì)政府來講，尊重人權(quán)就是服從法治；對(duì)人民來講，尊重人權(quán)也是要服從法治。

西方的人文主義精神將民主看作是法治的基礎(chǔ)，民主政治對(duì)法治的本質(zhì)、效能起決定性作用。羅馬的共和民主思想、啟蒙思想家洛克的二權(quán)力學(xué)說、孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說以及盧梭的社會(huì)公益論，奠定了現(xiàn)代西方民主思想的基礎(chǔ)。西方的民主主要是通過立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三者間的相互制約、相互影響實(shí)現(xiàn)的。

二、中國傳統(tǒng)的法律文化

中國五千年的文化積淀，在儒家、道家及法家思想的熏陶下，形成了獨(dú)具特色的法律文化。由于幾千年的封建專制統(tǒng)治，根深蒂固的封建思想在中國傳統(tǒng)法律文化中也打下了深深的烙印。

我國傳統(tǒng)的法律文化，首先強(qiáng)調(diào)的是禮法合一、德主刑輔。禮被奉為治國之道，法讓位于倫理道德。不斷使法律道德化、道德法律化，道德成為社會(huì)主要的調(diào)整性手段，法律僅僅對(duì)道德起輔助性的作用。過分強(qiáng)調(diào)刑法與刑罰的作用，忽視法的預(yù)防性功能。傳統(tǒng)的法律強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力本位、皇權(quán)至上、權(quán)大于法，法律受到權(quán)力的支配與制約。在立法上，法自君出，最高法權(quán)由君主說了算。在司法上，行政長(zhǎng)官同時(shí)兼有司法職權(quán)，司法和行政合一。在法律結(jié)構(gòu)體系中，公法、私法不分，缺少嚴(yán)格意義的“私法”制度，個(gè)人權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。訴訟法、實(shí)體法不分，最終形成了以刑法為核心的單一的、封閉的法律體系。在法律觀念文化上，息事寧人與平爭(zhēng)止訟的法律思想普遍。一方面，“天人合一”的思想導(dǎo)致中國傳統(tǒng)法律文化追求社會(huì)秩序的和諧，從而造成了無訟的法律心理；另一方面，以家庭為中心的中國傳統(tǒng)社會(huì)，注重人的義務(wù)，而忽視人的權(quán)利。重視集體、整體、大局的利益，從而使得個(gè)體成員的訴訟必然受制于社會(huì)、家族和家庭觀念。傳統(tǒng)文化中的宗教禮法講究長(zhǎng)幼、尊卑有序，使得公平正義缺少生根發(fā)芽的土壤，不平等在中國人眼里被視之為常理。

當(dāng)然，我國傳統(tǒng)法律文化中也有許多值得繼承的精華。首先，在儒家思想的影響下，“民貴君輕”、“以民為本”等的民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“保民”“存民”“養(yǎng)民”成為治國方針。民本思想帶有濃厚的民主色彩，這種重民、恤民的思想為現(xiàn)代法治的權(quán)利保障奠定了基石。其次，輕利益、重情義，崇尚道德，以道德約束人們的行為，避免發(fā)生沖突，有利于和諧社會(huì)秩序的建立。最后，天人合一，人與自然和諧相處，知天命、盡人事。《韓非子·有度》：“法不阿貴，不徒曲，法之所知，智者弗能辨，勇者弗敢爭(zhēng)。刑不避大夫，賞善不遺匹夫。”主張刑罰要得當(dāng)、適中，選用賢達(dá)人士，重視執(zhí)法人員的良好素質(zhì)。此外，儒家反對(duì)不教而誅，提倡“明德慎罰”，體現(xiàn)了尊重人權(quán)的思想。孟子主張不濫殺無辜和“誅不仁”，對(duì)現(xiàn)代法治建設(shè)尤其是刑法的價(jià)值取向具有積極影響。

三、中國特色的法治建設(shè)

依法治國已成為社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，依法治國更顯重要。將西方的法治精神與我國傳統(tǒng)法律文化的精華相結(jié)合，探討構(gòu)建中國特色的法治社會(huì)，為的是使我國的法治之路更加暢通無阻。

首先，要樹立法律至上的理念。無論是普通的公民還是執(zhí)法、司法人員都必須絕對(duì)地服從法律。正如韓非子所言，“治民無常，唯法為治”。不管是統(tǒng)治者還是被統(tǒng)治者都不會(huì)脫離法而生活，都要受法的統(tǒng)治和制約。要消除封建特權(quán)與等級(jí)觀念，樹立起普遍的、平等的法律觀念。逐步糾正傳統(tǒng)的義務(wù)本位思想，堅(jiān)持以人為本，重視人的權(quán)利的保障和人自由、平等的相處與發(fā)展。同時(shí)不斷加強(qiáng)法律的權(quán)威性，樹立法律救濟(jì)意識(shí)，運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身利益與權(quán)利。

其次，從人治逐步走向法治的過程中，對(duì)公共權(quán)力的約束機(jī)制必須建立起來。必須建立用權(quán)利制約權(quán)力的有效機(jī)制，遏止權(quán)力濫用。國家權(quán)力的行使必須納入法律規(guī)范的軌道。執(zhí)行黨的路線、方針、政策，應(yīng)該主要依靠法律手段，而不是行政命令。同時(shí)發(fā)揮公眾、社會(huì)、媒體的監(jiān)督作用。將道德與法治結(jié)合起來，法律引導(dǎo)道德，道德監(jiān)督和制約法律。

最后，法治建設(shè)還要求一種設(shè)計(jì)良好的、體現(xiàn)某種公正自由觀的規(guī)則體系來保障。要?jiǎng)?chuàng)建完備的立法程序。一方面，立法程序的表達(dá)功能要得以強(qiáng)化，立法程序的交涉功能得到提高，立法程序的過濾功能得以回歸，審議中的一審一議制能夠被確立，立法程序的剛性能夠迅速得到增強(qiáng)；另一方面，要提高法律工作人員的職業(yè)素質(zhì)，使其更好地為法律服務(wù)。

我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要與之相適應(yīng)的法治環(huán)境，建設(shè)有中國特色的法治國家具有重要意義。只有建立完善的法治社會(huì)，和諧社會(huì)所推崇的公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的價(jià)值目標(biāo)才能得以被確認(rèn)、尊重和實(shí)現(xiàn)。中國特色的法治建設(shè)，應(yīng)該繼承中國傳統(tǒng)法律文化的精華，并積極借鑒西方的法治文明，在此基礎(chǔ)上，培植出與現(xiàn)代中國實(shí)際相適應(yīng)、相匹配的法律文化。

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D902

A

1673-1999（2011）15-0061-03

閆麗燕（1987-），女，山西忻州人，中國礦業(yè)大學(xué)（江蘇徐州221116）碩士研究生。

2011-05-16