蔡尚偉,王沈辰

(四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心,成都,610064)

中國再次申辦奧運會與世博＊會的必要性和可行性分析

蔡尚偉,王沈辰

(四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心,成都,610064)

編者按:

隨著2010年上海世博會的結(jié)束和廣州亞運會的開幕,大型盛會給我國帶來的影響再次受到國人的矚目。我國成功舉辦了2008年北京奧運會與2010年上海世博會,人們在充分感受奧運會與世博會帶來的效益之余,開始熱議我國是否應(yīng)該再次舉辦奧運會和世博會。目前,廣州、寧波等地開始非正式提出再次舉辦奧運會和世博會的初步想法,人們對此評價不一,關(guān)鍵問題是我們是否需要再次舉辦奧運會和世博會,我們是否有能力及優(yōu)勢再次獲得國際奧委會和世界展覽局的垂青?

《中國再次申辦奧運會與世博會的必要性和可行性分析》解答了這些疑問。文章首次從學(xué)理的角度出發(fā)分析了我國再次申辦奧運會和世博會的必要性,同時,從申辦奧運會與世博會相關(guān)規(guī)則及先例的角度,分析了我國再次申辦奧運會及世博會的可行性。文章在此發(fā)表,希望起到拋磚引玉的效果,使此議題得到國人的重視,并認(rèn)真探討,更提請有關(guān)方面應(yīng)盡早準(zhǔn)備,啟動再次舉辦奧運會和世博會的申辦工作。

同時作者在再次申辦奧運會及世博會的地點選擇上,也有自己獨特的觀點。文章作者在2007年為某大型文化機(jī)構(gòu)所做的文化項目策劃中初步提出了中西部特大城市申辦奧運會與世博會的構(gòu)想,由于商業(yè)機(jī)密原因未予發(fā)表。在2010年9、10月即世博會閉幕前夕,作者就中西部城市代表中國再次申辦奧運會與世博會的問題與有關(guān)人員進(jìn)行了初步溝通,并在文章中就中西部主要城市優(yōu)勢闡明此提議。

作者希望未來10—20年間中國能夠再次成功舉辦奧運會及世博會,讓世界頂級盛會再一次促進(jìn)中國的文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,進(jìn)一步提升中國綜合實力與競爭力,并在未來新的時代高度上為人類文明作出獨特的貢獻(xiàn)。

從政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益及社會效益等角度系統(tǒng)闡述我國再次申辦奧運會及世博會的必要性,并從奧組委與世界展覽局規(guī)定的相關(guān)申辦規(guī)則、先例等方面分析我國再次申辦奧運會和世博會的可行性。同時,從我國已經(jīng)成功舉辦過奧運會與世博會積累的經(jīng)驗與成熟的風(fēng)險規(guī)避措施等方面,分析我國再次申辦奧運會及世博會的比較優(yōu)勢。最后簡要提出再次申辦奧運會與世博會的地點選擇方案。

奧運會;世博會;政治效益;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;文化效益

2010年,我國成功舉辦了世界頂級博覽會——世博會,并在10月31日圓滿落幕。盛會的余溫未消,對“后世博時代”我國未來發(fā)展戰(zhàn)略的討論已經(jīng)展開。2007年筆者在為某大型文化機(jī)構(gòu)所做的文化項目策劃中初步提出了中西部特大城市申辦奧運會與世博會的構(gòu)想,由于商業(yè)機(jī)密原因未予發(fā)表。在2010年9、10月即上海世博會閉幕前夕,筆者就中西部城市代表中國再次申辦奧運會與世博會的問題與有關(guān)人員進(jìn)行了初步溝通,媒體公布廣州、寧波有意申辦奧運會和世博會后,筆者認(rèn)為,學(xué)術(shù)探討中國再次申辦奧運會和世博會的時機(jī)已經(jīng)成熟。在此,拋磚引玉提出此問題,望國人重視,并認(rèn)真探討,有關(guān)方面應(yīng)盡早準(zhǔn)備,啟動再次舉辦奧運會和世博會的申辦工作,爭取未來10—20年間中國能夠再次成功舉辦奧運會及世博會,讓世界頂級盛會再一次促進(jìn)中國的文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,進(jìn)一步提升中國綜合實力與國際競爭力,并在未來新的時代高度上為人類文明作出獨特的貢獻(xiàn)。

一、中國再次申辦奧運會和世博會的必要性

(一)中國10—20年間國家政治效益需求

首先,從提出再次申辦奧運會及世博會到申辦、籌劃期間我國的政治效益需求?，F(xiàn)階段某些媒體及政治家提出G2的想法——美國和中國為世界領(lǐng)頭羊。2010年3月22日出版的《時代》對未來十年進(jìn)行了預(yù)測,其中第二條是“中美,不可或缺的兩大軸心”。在中國和平發(fā)展得同時,“中國威脅論”在海外甚囂塵上,部分海外媒體妖魔化中國,使世界很多地方都沒有真正了解中國,中國的國際政治面臨一系列挑戰(zhàn)。從我國政治效益角度看,從國家對外文化軟實力構(gòu)建的角度講,未來中國的國家形象塑造、國家對外文化傳播都需要新的由頭,需要新的世界性媒體事件?，F(xiàn)在我國對外文化傳播中,無論是在國外電視臺播放國家形象廣告,還是其他努力,尚缺乏長期持久的籌劃和媒介刺激。如果未來10—20年能夠申辦奧運會與世博會,利用兩項盛會的重要性及國際關(guān)注度,使中國成為世界媒體焦點。國家軟實力、國際政治關(guān)系可再次以此為契機(jī)進(jìn)行重構(gòu)。

其次,在舉辦期間,以此盛會為平臺,可帶給我國密集的高端的國際交流機(jī)會。以2008年奧運會和2010年世博會為例,2008年北京奧運會的舉辦,標(biāo)志著我國從對外宣傳轉(zhuǎn)向公共外交。前國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正曾經(jīng)指出:公共外交的行為主體包括政府、社會精英和普通公眾三個方面,其中政府是主導(dǎo),社會精英是中堅,普通公眾是基礎(chǔ)①張桂珍.對外宣傳向公共外交的轉(zhuǎn)型.當(dāng)代世界[J],2010(9):39.。以北京奧運會為開端,我國以奧運為主題,積極進(jìn)行國家軟實力的建構(gòu),形成外交多價值觀、多目的性及多邊的公共外交平臺。2010年上海世博會我國又提出“世博外交”這一開創(chuàng)性的命題,“首腦外交、民間外交、綠色外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交等相互結(jié)合展現(xiàn)出一幅精彩紛呈的世博外交畫卷,全方位促進(jìn)我國與世界各國友好合作,極大地豐富了新時期中國外交的時代內(nèi)涵?！雹跅顫嶓?世博外交:中國外交的新起點.求是[J],2010(17):40.再次舉辦奧運會及世博會,中國當(dāng)在更高的歷史起點上開展更高水平的展會國際政治交流。

(二)中國10—20年間保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要

未來10—20年我國仍需要保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。在金融危機(jī)肆虐全球之時,中國2009年GDP“保八”成功,但未來10—20年經(jīng)濟(jì)危機(jī)依然有再次爆發(fā)的可能。在這10—20年中,中國仍需保持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,抵制可能發(fā)生的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊。同時,只有保持國家GDP的較高速增長,才能保證人均GDP的上升勢頭,達(dá)到真正意義上的國富民強(qiáng),保證國家的安定和諧。但中國經(jīng)濟(jì)將怎樣發(fā)展,如何保持高速發(fā)展將是嚴(yán)峻的問題。查看二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高速增長的國家20年比較多,30年比較少,40年幾乎沒有,日本、德國、韓國這些經(jīng)濟(jì)增長比較突出的國家都顯示出一個共同的規(guī)律性,“按照1990年的美元計算,當(dāng)人均GDP達(dá)到1萬美元以上的時候,工業(yè)比重、投資比重和經(jīng)濟(jì)增長的速度都開始下降”③新華網(wǎng).劉世錦:中國經(jīng)濟(jì)未來將面臨三大挑戰(zhàn)[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-11/10/c_ 12756206.htm.。

現(xiàn)階段,中國以積極的財政政策及四萬億的基礎(chǔ)投資等手段擺脫金融危機(jī),未來10—20年間,中國可以再次舉辦奧運會及世博會為重要引擎,保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。因為奧運會和世博會的“世界”、“頂級”等特性,必會帶來世界范圍的游客、看客,帶來舉辦地各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從申辦前期的基礎(chǔ)建設(shè),到申辦啟動時的“注意力經(jīng)濟(jì)”吸引,再到舉辦前夕整體的投資、建設(shè),再到舉辦時的轉(zhuǎn)播權(quán)、贊助商投資、門票、旅游,最后到盛會結(jié)束后的旅游吸引力,投資吸引力等的延續(xù),長達(dá)7—10年或者更長的世界焦點事件將長期刺激中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,并帶動各行業(yè)整體發(fā)展,特別是中國經(jīng)濟(jì)面對整體轉(zhuǎn)型時期,世博會及奧運會將整體帶動綠色農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、通訊及電信產(chǎn)業(yè)、媒體、廣告業(yè)還有旅游業(yè)全面發(fā)展,帶動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時,還將大幅度提升我國GDP質(zhì)量,提高綠色GDP比重。

歷史事實已經(jīng)證明奧運會及世博會的經(jīng)濟(jì)價值。從1984年洛杉磯奧運會開始,由于排除了單純的政府行為,開始建立贊助商制度,除雅典奧運會外,歷屆奧運會均有巨額盈利。單以我國2008年奧運會和2010年世博會為例:

2008年奧運會經(jīng)濟(jì)收益頗豐。國家體育總局信息中心信息研究部副部長林顯鵬測算出從2003年至2010年,北京奧運會產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)影響將達(dá)到717.06億美元,其中直接影響為419.32億美元①華商網(wǎng).專家稱我國2008北京奧運直接收益超過20億美元[EB/OL].http://www.h sw.cn/sports/2008-09/08/ content_10274765_2.htm.。英國運動經(jīng)濟(jì)學(xué)教授克里斯·格拉頓在2008年6月舉辦的“2008奧運經(jīng)濟(jì)(北京)論壇”上估計北京奧運會至少能夠帶來60億美元的“賽后收益”。

2010年上海世博會游客人數(shù)達(dá)到7 308萬人次。世博會的直接收益分為三部分。第一部分來自門票收益,占50%左右。第二部分為中外企業(yè)贊助,2010年4月8日,在新聞發(fā)布會上公布“上海世博會共有13家合作伙伴、14家高級贊助商和29家項目贊助商,總贊助金額為70億元”。第三部分為世博會特許商品銷售,由于世博會收益計算模型還未出臺,無法提供精確數(shù)字,但會前預(yù)計“總額將達(dá)到50億”②網(wǎng)易.世博會經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)超北京奧運會[EB/OL].http://news.163.com/10/0514/08/66KOM IRQ00014AED. html.,而且世博會的收益將高于這一預(yù)計。同時,世博帶來了旅游、航空、住宿餐飲業(yè)零售等產(chǎn)業(yè)巨額利潤?！皣衣糜尉志珠L邵琪偉認(rèn)為,世博會為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了800億元的“大蛋糕”③廣州日報.上海世博會經(jīng)濟(jì)收益超800億元.廣州日報[N].2010-11-2.A II1:財經(jīng)版.。

若再次舉辦奧運會及世博會,中國應(yīng)該有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)駕馭能力,當(dāng)會取得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)中國未來10—20年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要

未來10年中國將超過美國成為世界第一大能源消費國,能源進(jìn)口占總消費的比例將從目前3%提高到2020年的20%④網(wǎng)易.未來十年中國經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展趨勢[EB/OL].http://money.163.com/09/1004/08/5KP24BUB00253B0H. html.,到2030年,中國能源對外依存度將高達(dá)75%,對能源的巨大需求將帶來能源安全風(fēng)險。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重必須從高能源消耗產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從戰(zhàn)略角度講,從現(xiàn)在開始規(guī)劃發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè),追求綠色GDP十分重要。未來十年中國文化產(chǎn)業(yè)的GDP的貢獻(xiàn)率將從目前的3%提高到約7%。同時,未來10年也將是中國文化消費高度發(fā)展的十年。奧運會和世博會也是頂級的文化產(chǎn)業(yè)項目。從申辦開始,直到舉辦奧運會和世博會,將提高居民文化娛樂休閑消費意識,擴(kuò)大文化娛樂休閑行業(yè)發(fā)展空間,帶來傳媒業(yè)的巨大發(fā)展,帶來數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的快速增長,并推動創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、文藝演出、文化旅游業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。

(四)中國未來10—20年文化效益需要

1.中國現(xiàn)階段文化傳播的需要

舉辦全球媒介的焦點事件,會引起全球各界的關(guān)注,增進(jìn)全球?qū)χ袊幕牧私?。奧運會以其體育競技的可看性以及超出體育的全球娛樂性將帶給全球認(rèn)識中國文化,認(rèn)識中國各地,特別是舉辦地的機(jī)會。世博會更以其世界博覽會的性質(zhì),帶給中國認(rèn)識不同國家、民族、地區(qū)的機(jī)會,也是不同國家見證中國發(fā)展的良好契機(jī)?！氨本W運會的人文價值理念滋養(yǎng)人心和民情,凝聚了全世界的共識.越來越多的外國人學(xué)習(xí)中國語言和文化,這也是‘軟實力’的一種具體體現(xiàn)。中國政府的高明之處在于借助奧運會推廣文化和語言,有助于加深外部世界對國家的了解,是擴(kuò)大一國影響力的最有效途徑。戰(zhàn)艦?zāi)茏寗e國人民暫時臣服,而讓他們理解你的語言卻能使大家成為朋友”①華爾街日報.中國采取提升“軟實力”的政策[N].華爾街日報,2008-12-18.。通過頂級盛會傳播中華文化已經(jīng)被證明為行之有效的手段,再次申辦奧運會及世博會應(yīng)當(dāng)還會發(fā)揮更大的文化傳播作用。

2.中國文化創(chuàng)造、文化創(chuàng)新的需要

一方面,再次舉辦奧運會和世博會帶給中國新的奧運會及世博會有形文化遺產(chǎn)。如2008年奧運會帶來的“水立方”、“鳥巢”等體育設(shè)施和以奧林匹克公園為代表的體育文化中心。世博會留給我們的是地標(biāo)性的“中國館”和永不落幕的“網(wǎng)上世博會”。

另一方面,再次舉辦奧運會和世博會帶給我國新的奧運會及世博會無形文化遺產(chǎn)。如北京奧運會提倡“人文奧運”、“綠色奧運”。具體包括:我國為中西方文化發(fā)展提供的交流平臺,增加奧運會精神內(nèi)涵,加強(qiáng)民眾的運動精神和健康意識,特別在奧運會舉辦期間對我國民眾公民素質(zhì)的教育及基本知識的宣傳,禮儀教育、法制教育、誠信教育,提升了我國公民基本素質(zhì)水平,特別是“綠色奧運”理念,加強(qiáng)了我國民眾的環(huán)保意識,環(huán)保行動同時也進(jìn)一步促進(jìn)民眾的低碳生活發(fā)展。奧運會的成功舉辦培養(yǎng)了我國一批優(yōu)秀的管理人才、體育人才,同時也形成了我國良好的志愿者體系。奧運會和世博會強(qiáng)大的跨文化交流功能,為中國的文化創(chuàng)造、文化創(chuàng)新提供了契機(jī)。

(五)中國未來10—20年社會效益需求

當(dāng)前中國在改革中積累起來的矛盾已逐漸釋放出來,地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、居民收入差距,就業(yè)和社會保障壓力,同時,相當(dāng)一部分市場參與者沒有分享或很少分享到經(jīng)濟(jì)高速增長的成果。奧運會及世博會是以國家姿態(tài)申辦的全球性的盛會,這樣的盛會可帶來國民的國家認(rèn)同感和自豪感的總體提升,增強(qiáng)國民的凝聚力。同時,奧運會和世博會的舉辦還可促進(jìn)公民的文明素質(zhì)和國際意識,從而使社會的發(fā)展水平進(jìn)一步得到提高。

二、中國再次申辦奧運會和世博會的可行性分析

(一)中國10—20年再次申辦奧運會及世博會符合申辦規(guī)則

1.再次申辦奧運會

從申辦時間上,相關(guān)規(guī)章制度中并沒有明確的時間間隔要求。從申辦條件上,奧組委的申辦城市條件如下:社會政治穩(wěn)定;體育設(shè)施齊備;有安全保證;交通便利和通訊設(shè)施先進(jìn);文化藝術(shù)發(fā)達(dá);城市的開發(fā)和現(xiàn)代化;有經(jīng)濟(jì)保證;城市美化和環(huán)境保護(hù)良好;有舉辦大型國際比賽的經(jīng)驗;具有對體育贊助的潛在能力。

從社會政治穩(wěn)定角度講,未來我國10—20年一定滿足此條件。從其他方面講,未來我國發(fā)展只會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上更加完善,發(fā)展得更好。從申辦的經(jīng)濟(jì)實力方面,根據(jù)新華網(wǎng)預(yù)測,今后10年,我國GDP年均增長8%,至2020年,我國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到75.7萬億元左右,按目前匯率計算,大約相當(dāng)于11萬億美元?？紤]到人民幣升值因素,屆時我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？赡芙咏绹?超過日本一倍,相當(dāng)于全球GDP總量的20%。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特·福格爾預(yù)測:到2040年,中國經(jīng)濟(jì)總量將占全球GDP的40%。這將為中國再次申辦奧運會提供雄厚的財政基礎(chǔ)。

2.再次申辦世博會

按國際展覽局規(guī)定,有意舉辦世博會的國家不得早于舉辦日期的九年,注冊申請應(yīng)在開幕日之前五年(這也是主辦國政府開始通過外交渠道向其他國家發(fā)參展邀請的時間)向國際展覽局提出正式申請,并交納10%的注冊費。國際展覽局將向各成員國政府通報這一申請,并告知他們自通報到達(dá)之日起6個月內(nèi)提出他們是否參與競爭的意向。所以我國在10—20年可再次申辦世博會。

(二)國際已有一國在10—20年內(nèi)再次舉辦奧運會及世博會的先例

1.10—20年內(nèi)由一國再次舉辦奧運會及世博會的先例

首先,從舉辦奧運會方面講,美國舉辦過4次夏季奧運會和4次冬季奧運會,最近的兩次夏季奧運會是1984年洛杉磯奧運會和1996年亞特蘭大奧運會。如果不算1940年由于二戰(zhàn)停止的在日本舉辦的夏季運動會,日本在承辦了1964年的夏季奧運會后,還承辦了1972年的札幌冬奧會和1998年的長野冬奧會。

其次,10—20年內(nèi)在同一國家舉辦世博會的先例較多。亞洲就有日本這樣的先例:1970年大阪世博會;1975年沖繩世博會;1985年筑波世博會;2005年愛知世博會。日本在1970—1990的二十年間,舉辦了三次世博會。韓國也將在2012年舉辦麗水世博會,從1993年韓國大田世博會算起,韓國在20年間也舉辦了兩屆世博會。歐美國家的先例更多,美國就舉辦了1962年西雅圖世博會,1964年紐約世博會,1974年斯波坎世博會, 1982年諾克斯維爾世博會,1984年新奧爾良世博會;同時在上海世博會上,美國表示可能會在硅谷申辦下一屆世博會。

2.10—20年內(nèi)由一國再次舉辦的成功案例——美國1984年洛杉磯奧運會和1996年亞特蘭大奧運會

相隔短短12年,美國成功舉辦了兩屆奧運會,而且都獲得了很大的收益。1984年美國成功舉辦了洛杉磯奧運會,并且為南加利福尼亞地區(qū)帶來32.9億美元的收益。1988年,美國再次申辦1996年奧運會,同年競爭者還有雅典,而1996年正值奧運會百年之慶,許多人認(rèn)為12年后再在同一國家舉辦奧運會過快,更加青睞雅典,但是亞特蘭大還是勝出了。根據(jù)亞特蘭大奧組委會提交的《1996年奧運會對佐治亞州的影響》,這次奧運會為亞特蘭大創(chuàng)造了51億的收益;同時根據(jù)報告“奧運會相關(guān)的州外參訪者每支出1美元就為佐治亞州居民創(chuàng)造64美分的收入,每支出30 833美元,就創(chuàng)造一個新的全職或兼職就業(yè)機(jī)會?！雹俑独?奧運會影響研究:經(jīng)濟(jì)和旅游[D].中國社會科學(xué)院研究生院.2002-3-1.

三、中國再次申辦奧運會及世博會的優(yōu)勢

(一)中國已有成功舉辦奧運會及世博會的經(jīng)驗

首先,從申辦角度。中國申辦奧運會兩次,從國家宣傳到國際奧委會事物協(xié)調(diào)方面,我國都積累了豐富的經(jīng)驗。我國2010年上海世博會屬于注冊類世博會,從材料準(zhǔn)備,到申辦籌備也積累了很多經(jīng)驗。

其次,從舉辦角度。我國成功應(yīng)對了奧運會和世博會舉辦期間的各樣問題。對安保問題、環(huán)境問題,到場館建設(shè)、舉辦期間運動員及參展人員的食宿問題等等,我國都有成功的應(yīng)對方法。

再次,成功舉辦兩次世界盛會,我國形成了成熟的志愿者制度,國民對奧運會和世博會的認(rèn)知度顯著提高,再次舉辦具有良好的群眾基礎(chǔ)。

(二)中國成功舉辦北京奧運會與上海世博會積累了豐富的風(fēng)險規(guī)避措施

奧運會和世博會的風(fēng)險主要是政府方面出現(xiàn)的過量修建場館,改造基礎(chǔ)設(shè)施,并針對奧運和世博周期進(jìn)行過量放貸等,短時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上升,但從長遠(yuǎn)來講,卻虧損巨大。如1976年加拿大為舉辦奧運會修建場館設(shè)施、后期保養(yǎng)費用加上拆除費用造成加拿大政府大量負(fù)債。1998年日本長野冬奧會,政府花費190億美元建設(shè)高速火車和滑雪跑道,會后高額的維護(hù)費和較低的利用率導(dǎo)致了長野二戰(zhàn)以來最高的經(jīng)濟(jì)衰退紀(jì)錄。

中國2008年奧運會前期投資中有64%投入的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時,我國奧運場館在賽后也得到充分的利用:國家體育場、國家游泳中心、國家體育館、五棵松體育館、順義奧林匹克水上公園這些綜合性功能的場館除發(fā)揮本身的運動場館功能外,也積極進(jìn)行了多角度開發(fā)。如特色旅游開發(fā)、承辦賽事以及舉辦商業(yè)演出,而且已逐步進(jìn)入正軌,國家射擊館和國家自行車館賽后單一性功能的場館設(shè)施成為國家隊訓(xùn)練基地,為我國實施奧運戰(zhàn)略提供支持,同時承辦高等體育賽事,避免了場館重復(fù)建設(shè)。同時,由于奧運場館的質(zhì)量較高,所以承辦了多次主題活動及會展項目。建在大學(xué)校園內(nèi)的奧運場館一方面用于滿足高水平賽事的需要,另一方面為大學(xué)生及周邊居民的運動健身提供服務(wù)。

同時,應(yīng)該看到中國10—20年后,大部分城市、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已修建完畢,政府投資可更大比重的投入于具有長遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。而且中國北京奧運會的贊助商營銷措施獲得了巨大的成功,以此為基點,中國再次舉辦奧運會,企業(yè)可加入短期內(nèi)可獲得經(jīng)濟(jì)效益的項目投資,減少政府的投入。如1976年蒙特利爾奧運會,政府投入95%,而相比之下,洛杉磯奧運會政府撥款只占了2%。

四、中國再次舉辦奧運會及世博會地點選擇

地點選擇失誤可能將降低舉辦奧運會及世博會的效益。選擇何處舉辦奧運會及世博會也是很多國家在有申辦奧運會及世博會想法后值得商榷的一件事。再次舉辦世博會及奧運會中國可供選擇的地區(qū)及城市非常之多。

中國在大型展會方面,北京、上海、廣州三座城市也已經(jīng)走在前面。針對中國不平衡發(fā)展格局,國家正積極實施中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。重慶、武漢、成都、西安、長沙等城市也都在積極尋找城市的比較優(yōu)勢努力發(fā)展。中國再次舉辦奧運會及世博會,應(yīng)以在中西部特大城市為佳。同時,中西部各大中心城市都有一定條件和潛力申辦奧運會與世博會。以下以幾個主要城市為例。

(一)以重慶為主要申辦城市

重慶是我國四個直轄市之一,地處中國西南,也是中國重要的中心城市之一。直轄以來重慶的城市發(fā)展取得了很大的成績。重慶在2008年的時候提出了“五個重慶”即“宜居重慶”“暢通重慶”“森林重慶”“平安重慶”“健康重慶”,統(tǒng)籌城市建設(shè)發(fā)展。

奧運會和世博會巨大的規(guī)模需要經(jīng)濟(jì)上的支持。2009年重慶市GDP達(dá)到6 000億,并且比前一年增長約14.9%,增幅達(dá)全國前三強(qiáng),2010年重慶西永保稅區(qū)獲批成立,將建成亞洲最大的筆記本電腦制造基地。同時重慶也被評為中西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。其次,重慶的基礎(chǔ)設(shè)施等條件能夠支持大型展會的舉辦。2008年到2012年,重慶將投資3 000億元進(jìn)行交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),到2012年實現(xiàn)“半小時主城區(qū)”的目標(biāo)。除此之外,近幾年“平安重慶”的建設(shè)目標(biāo)使政府在治安秩序、矛盾化解、執(zhí)法、司法等方面加大了力度。截止2008年底,重慶的群眾安全感指數(shù)為90.28%,僅次于北京和天津,位居四大直轄市第三位。重慶是中國的第四個直轄市,有很強(qiáng)大的中央政策支持。

(二)以武漢為主要申辦城市

武漢是華中地區(qū)最大都市及中心城市,是中國水域面積最大的城市。武漢城市圈(1+8城市圈)是全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),舉辦奧運會及世博會符合國家的這一戰(zhàn)略布局。武漢申辦奧運會與世博會也具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),武漢市2009年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4 560.62億元,副省級城市位列第五,人均GDP逾6 400美元。其次,從城市競爭力角度看,2010年4月26日,中國社科院發(fā)布《2010年中國城市競爭力藍(lán)皮書》,與奧運有關(guān)的科技服務(wù)體系競爭力、激勵制度競爭力等指標(biāo)武漢均名列全國第五。

(三)以成都為主要申辦城市

成都自古以來就被譽(yù)為“天府之國”,地理、經(jīng)濟(jì)、文化條件都較為優(yōu)越。首先,從申辦奧運會及世博會的財政支持角度看,成都2009年GDP達(dá)到了4 502億,人均18 659元。2010年《福布斯》發(fā)布了未來10年發(fā)展最快城市研究報告,成都高居全球第一。其次,從城市自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施等方面看,成都具有舉辦大型展會的優(yōu)勢。成都位于四川盆地中央,氣候冬暖夏涼。成都提出的創(chuàng)建“世界現(xiàn)代化田園城市”的目標(biāo),力圖創(chuàng)建人與自然和諧相處的城市。城市經(jīng)濟(jì)也朝著環(huán)境友好型和產(chǎn)業(yè)高端化的趨勢發(fā)展。成都是中國重要的旅游城市,旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,能夠充分地解決奧運會和世博會舉辦期間所帶來的游客增長等問題。在城市交通方面,成都近幾年大力投入建設(shè)資金,2010年已建成了地鐵一號線,緩解了城市交通的緊張。而在未來的幾年,成都又將投入新的地鐵線路的建設(shè),屆時成都的交通將會非常完善。除此之外,非常重要的一點既是成都在文化會展產(chǎn)業(yè)方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢。2010中國會展行業(yè)年會——世博會主題展策劃與中國會展業(yè)發(fā)展論壇上,成都以良好的辦展設(shè)施、優(yōu)良的辦展環(huán)境和出色的展會服務(wù)榮膺“中國會展之星·最佳城市獎”。成都文化會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對奧運會和世博會的舉辦奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

值得一提的是成都與重慶兩地在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展上取得了顯著的成效,提出了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)方案,并取得了實質(zhì)性的成效。如果雙方能夠以一方為主辦城市聯(lián)合申辦奧運會或世博會則更具有說服性和競爭力。

(四)以西安為主要申辦城市

西安是舉世聞名的世界四大文明古都之一,居中國古都之首。2009年國家頒布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中西安被列為繼北京、上海之后,我國第三“國際化大都市”。2009年西安實現(xiàn)生產(chǎn)總值2 520億元,比前一年增長了14%以上,財政總收入達(dá)397.63億元,未來10—20年西安可有足夠的財政實力申辦奧運會及世博會。其次,從綜合實力與競爭力角度講,西安是電子信息產(chǎn)業(yè)基地,航空、航天工業(yè)的核心基地,是中國科技實力最強(qiáng),工業(yè)門類最齊全的特大型中心城市之一,是活力四射的內(nèi)陸新特區(qū),同時也是中國中部和北方內(nèi)陸地區(qū)的金融中心、交通中心,全國科技資源統(tǒng)籌試驗特區(qū),具有舉辦奧運會和世博會的比較優(yōu)勢。

(五)以長沙為主要申辦城市

2007年年底,長沙同湘潭、株洲被國務(wù)院批準(zhǔn)為長株潭“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會綜合配套改革試驗區(qū)”,是中國中部崛起的重要引擎。再次申辦世博會及奧運會是實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好型城市發(fā)展的重要契機(jī)。2009年,長沙實現(xiàn)GDP3 744.76億元,在全國省會城市中躍居第7位。未來完全有經(jīng)濟(jì)實力舉辦奧運會及世博會。從城市競爭力角度看,2010年長沙榮膺“中國(大陸)國際形象最佳城市”,同時在《2010年中國城市競爭力藍(lán)皮書》中,長沙在“環(huán)境優(yōu)美度競爭力”一項中位列前十。

同時應(yīng)看到,除此五個中西部主要城市外,還有其他中西部城市具有舉辦奧運會及世博會的獨特優(yōu)勢。

我們提出中國再次申辦奧運會與世博會,是從國家角度出發(fā),從中國未來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方方面面的發(fā)展需求出發(fā)的戰(zhàn)略思考,期望能夠在與各界的良性互動中使之漸臻合理,最終促成“以大會展促大發(fā)展”的目標(biāo)實現(xiàn)。

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(責(zé)任編輯:朱德東)

Necessity and Feasibility Analysis of China’s Bid for the O lympic Games and theW orld Expo Once Aga in

CA I Shang-wei,WANG Shen-chen
(Cultural Industry Research Center,Sichuan University,Chengdu610064,China)

This article systematically elaborates on the necessity of China’s bid for the Olympic Games and the World Expo again from the anglesof the political benefit demands,economic benefit,cultural benefits and social benefits.And from theOCOG and theWorld Exhibitions’relevant bid rules and precedents,the feasibility of bidding for the Olympic Games and the World Expo again is analyzed.At the same time,from the accumulated experience and maturity of risk avoidance on that China has successfully held Olympic Games and theWorld Expo,the comparative advantage of China bidding for the Olympic Games and theWorld Expo again is analyzed.Finally,the article briefly puts forward site options of bidding for the Olympic Games and the World Expo again.

the Olympic Games;the World Expo;political benefit;economic development;economictransition; cultural benefits

F224.5

A

1672-0598(2011)01-0001-07

12.3969/j.issn.1672-0598.2011.01.001

2010-12-15

國家社科基金重點項目(09AZD032)“我國文化產(chǎn)業(yè)政策研究”

蔡尚偉(1970—),男;教授,博士生導(dǎo)師,現(xiàn)任四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任。

王沈辰,女,四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心碩士生。