為落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,鐵道部最近作出決定:進一步加強鐵路職業(yè)教育工作。鐵道部在決定中,明確了鐵路職業(yè)教育的目標和任務(wù):初步建立起具有鐵路特色、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、充滿生機和活力的鐵路職業(yè)教育體系。從現(xiàn)在起,全路職工中受過中、高職教育的比例每年提高兩個百分點,運輸生產(chǎn)崗位職工崗位達標率達到100%,工人技師和高級技師的數(shù)量達到技術(shù)工人總數(shù)的2%以上。
為營造使人才脫穎而出的良好環(huán)境,鐵道部明確提出:建立職工就業(yè)、培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合,并與待遇相聯(lián)系的激勵機制。嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度,實行學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書制度。各單位新錄用人員,屬于國家和部定實行就業(yè)準入控制的工種,必須從取得崗位標準要求的相應(yīng)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的人員中錄用;一般工種,也必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的人員中優(yōu)先錄用。嚴格執(zhí)行培訓(xùn)制度,職工上崗、轉(zhuǎn)崗、晉升等必須進行規(guī)范化培訓(xùn),考核合格后方能上崗。未按規(guī)定培訓(xùn)合格的,不允許上崗。嚴格執(zhí)行部定學(xué)歷和技能雙達標的規(guī)定,把達標培訓(xùn)和技能鑒定結(jié)合起來,對運輸生產(chǎn)崗位工人普遍進行一次職業(yè)技能鑒定,未達到崗位標準的,安排下崗培訓(xùn)。各鐵路局要結(jié)合本局的實際情況,積極探索建立以崗位工資為主的分配制度,完善和落實工人技師和高級技師的崗位津貼制度。
在新的階段,根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展的需要,按照規(guī)模結(jié)構(gòu)與質(zhì)量效益相統(tǒng)一、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育并舉的原則,鐵路系統(tǒng)對鐵路職業(yè)教育資源將進一步優(yōu)化整合:以現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職工大學(xué)和中專學(xué)校為基礎(chǔ),其所在地各類職業(yè)教育并入,建立新的職業(yè)技術(shù)學(xué)院,承擔中、高等職業(yè)學(xué)歷教育和鐵路高級職業(yè)技能、典型崗位培訓(xùn)任務(wù);以現(xiàn)有技工(司機)學(xué)校為基礎(chǔ),與其所在地職工學(xué)校合并,建立新的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,承擔鐵路中等職業(yè)學(xué)歷教育和所在地分局職工中等職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。此前,鐵道部已穩(wěn)步推進了鐵路職業(yè)教育的布局調(diào)整,按照“規(guī)模適度、功能配套、優(yōu)勢互補、特色鮮明,提高教育和培訓(xùn)質(zhì)量,增加辦學(xué)效益”的原則,進行了初步整合。一些鐵路局打破了各級各類學(xué)校的界限,將同一地區(qū)的普通中專和成人中專合并,將技工學(xué)校與職工學(xué)校合并組成分局培訓(xùn)中心,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,增強了辦學(xué)活力。
長期以來,鐵道部黨組對鐵路職業(yè)教育十分重視,始終把提高職工隊伍素質(zhì)作為鐵路改革與發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一。全路黨政工團各級組織、領(lǐng)導(dǎo)和職教系統(tǒng),緊密圍繞鐵路改革發(fā)展和科技進步,統(tǒng)籌規(guī)劃、強化措施、狠抓落實,鐵路職業(yè)教育和培訓(xùn)取得了顯著成績。
鐵道部緊密圍繞安全運輸生產(chǎn),以新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛運用和新規(guī)章的實施,開展學(xué)規(guī)達標、學(xué)技練功的職工全員適應(yīng)性培訓(xùn),每年達到180多萬人次;結(jié)合在崗職工崗位達標、轉(zhuǎn)崗、晉升,開展崗位達標和職業(yè)技能鑒定等規(guī)范化培訓(xùn),使職工的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平明顯提高,安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)基礎(chǔ)得到強化,鐵路企業(yè)效率、效益、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
目前,在鐵路系統(tǒng),依靠職業(yè)教育和培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的鐵路職工隊伍,已成為各項工作的前提;在這里,部長親自組織職業(yè)教育工作調(diào)研;部屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)把搞好職業(yè)教育作為重要責(zé)任:調(diào)整資源結(jié)構(gòu),制定培訓(xùn)規(guī)劃,落實培訓(xùn)任務(wù),保證和加大投入。近幾年,全路在實施就業(yè)準入、競爭上崗過程中,通過制定崗位標準,對職工文化、技能素質(zhì)作出明確規(guī)定;對經(jīng)過技能鑒定,取得職業(yè)資格證書的人員,優(yōu)先安排上崗,建立技師津貼,有效地調(diào)動了職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性。鐵路職業(yè)學(xué)校走上了管理規(guī)范,充滿生機和活力的健康之路。