■ 李曉村

李曉村：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學院，副教授，江蘇 南京，215137

在分析我國人才類型時，有關(guān)專家將人才按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的社會功能分為學術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型4種，而后3種人才又統(tǒng)稱為應(yīng)用型人才。學術(shù)型、工程型人才以往是作為普通高等教育的培育目標，現(xiàn)為順應(yīng)社會發(fā)展而日益重視學術(shù)性與工程型、學術(shù)性與技術(shù)型、學術(shù)性與技能型的結(jié)合。而高職教育培養(yǎng)目標大多定位在高等技術(shù)應(yīng)用型人才和技能型人才之間。技術(shù)型和技能型人才的主要區(qū)別在于前者是應(yīng)用智力技能來進行工作，而后者主要是依賴操作技能來完成任務(wù)。

那么，中國鐵路對高職人才提出了怎樣的要求呢？一方面我國鐵路尤其是高速鐵路近年來的高速發(fā)展，促使鐵路企業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用越來越廣泛，鐵路企業(yè)的生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的“泰勒式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬媸健?，一系列技術(shù)與管理的變化對企業(yè)員工的素質(zhì)與能力也同時提出了更高的要求；另一方面鐵道部提出的鐵路科學發(fā)展的核心：“以加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，以人民群眾滿意為根本標準，突出抓好確保運輸安全、實施多元化經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量、科學有序推進鐵路建設(shè)、提高職工物質(zhì)文化生活水平、加強黨建和思想政治工作等重點任務(wù)，努力實現(xiàn)鐵路協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！币陨蟽蓚€方面成為我們思考并研究新的鐵道類高職人才培養(yǎng)目標的依據(jù)與出發(fā)點。

1 高職教育人才培養(yǎng)目標的確立

2003年12月，黨中央召開的全國人才工作會議上，提出了培養(yǎng)大批能夠熟練掌握先進技術(shù)、工藝和技能的高技能人才要求。與此相應(yīng)，教育部制定的《2003—2007年教育振興行動計劃》中明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育，大量培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才特別是高技能人才”，由此“高素質(zhì)的技能型人才”和“高技能人才”作為職業(yè)教育的培養(yǎng)目標被首次提出。

2004年4月，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》公布，提出“高等職業(yè)院校要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以就業(yè)為導向確定辦學目標，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”，這樣就使“高素質(zhì)的技能型人才”和“高技能人才”的培養(yǎng)目標從原來的基礎(chǔ)上，擴展到了高職學生的職業(yè)道德、綜合素質(zhì)兩個方面。在強調(diào)職業(yè)能力的同時，強調(diào)了高職學生的職業(yè)價值取向、職業(yè)道德、就業(yè)去向。

2006年11月，教育部為推進高等教育質(zhì)量工程，發(fā)出了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量管理的若干意見》。國家教育部對高職教育培養(yǎng)目標有了更完整的表述，可概括為：加強素質(zhì)教育，強化職業(yè)道德，明確培養(yǎng)目標；堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)；加強思想政治教育，把社會主義核心價值體系融入到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程之中；高度重視學生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責任意識；培養(yǎng)學生的社會適應(yīng)性，樹立終身學習的理念，學會交流溝通，善于團隊合作；提高學生的社會實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。所以，國家對高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標確立為高素質(zhì)、職業(yè)性、技能型人才。

盡管世界主要發(fā)達國家對高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標的提法也不盡相同，但是歸根結(jié)底都是立足于技術(shù)應(yīng)用型與技能型人才的培養(yǎng)目標。所以，我國的高等職業(yè)教育只有堅持“以市場為導向，以服務(wù)為宗旨”才能實現(xiàn)為社會主義建設(shè)培養(yǎng)具有職業(yè)道德的“高素質(zhì)的技能型人才”和“高技能人才”的目標。

2 鐵道類高職教育人才培養(yǎng)目標

改革開放30年以來，特別是黨的十七大以來，我國鐵路以科學發(fā)展觀為指導，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的進步，有諸多領(lǐng)域達到了世界先進水平。今后幾年，將是我國鐵路技術(shù)創(chuàng)新向更高層次發(fā)展并加快應(yīng)用的時期。因此，發(fā)展中的鐵路必將對鐵道類高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)目標的內(nèi)涵提出以下新的要求。

一是職業(yè)性要明確。自有高等教育起，幾乎所有的學術(shù)型人才都由普通高教（傳統(tǒng)高教）培養(yǎng)造就，古今中外，概莫能外。事實是高等教育除了為社會培養(yǎng)了大量學術(shù)型人才的同時，也為社會輸送了大量的工程型人才，而工程型人才和高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才一樣，是屬于實用型、應(yīng)用型人才的范疇的，是為職業(yè)崗位服務(wù)的。所以，高速發(fā)展的鐵路這個“職業(yè)崗位”對人才培養(yǎng)提出的新的要求不是單一對高職教育而言的。

在“小職業(yè)”的概念下，高職教育就是為職業(yè)崗位培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才。由工程型人才設(shè)計出來的圖紙、計劃、方案等，需要通過技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才的操作或者運作獲得實現(xiàn)。能夠?qū)⒃O(shè)計、規(guī)劃、決策變換成物質(zhì)形態(tài)或者直接對社會產(chǎn)生作用。目前國家將高職教育定位在高素質(zhì)技能型應(yīng)用性人才，以就業(yè)為導向，培養(yǎng)大量的經(jīng)濟社會建設(shè)者。例如，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學院的辦學思路就非常清晰：“根基在行業(yè)，特色在鐵路，質(zhì)量是生命，創(chuàng)新是動力?！痹谶@樣一種指導思想之下，緊緊依托鐵路行業(yè)，集中強調(diào)對學生的“鐵路”職業(yè)觀教育，在整個教學過程中努力實現(xiàn)緊跟“十二五”期間軌道交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新步伐。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，面臨著新的考驗和更高要求，對鐵道類高職生的“鐵路職業(yè)”意識的培養(yǎng)必然地提出更高的要求，在教育過程中，尤其要重視并強化安全風險防范意識?！鞍踩币庾R的建立來自三個方面的養(yǎng)成與教育，即忠誠、責任與信任。

二是專業(yè)上要過硬。鐵道類高職教育培養(yǎng)的人才如果能夠在“鐵路職業(yè)”的崗位上發(fā)揮出色的作用，那么，就只有更專業(yè)。如果要培養(yǎng)大批精通鐵路專業(yè)的畢業(yè)生，首先要打造一支優(yōu)秀的鐵路專業(yè)的教師隊伍。目前鐵道類的高職教育師資隊伍普遍存在的問題有4點：首先，從宏觀上看老、中、青年齡結(jié)構(gòu)比例不合理，老的大量退休，青年人匆忙上崗，優(yōu)秀的中年專業(yè)教師稀缺。其次，學歷兩極分化明顯，高級職稱少，中低職稱多。第三，專職與兼職教師的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。教師隊伍中的文化基礎(chǔ)學科力量較強，應(yīng)用性學科力量較弱；理論教學的力量較強，實踐教學的力量較弱。第四，即使從事鐵路職業(yè)教育的教師在內(nèi)心深處依然存在著崇尚學術(shù)、鄙視職業(yè)教育的思想；而評定職稱過程中過多重視學術(shù)論文的發(fā)表而輕視實踐性教學與工作經(jīng)驗的積累又起了推波助瀾的作用。特別是目前高職教育教師隊伍中，青年教師學歷高，碩士博士比比皆是，他們理論研究的手段較強，傳道授業(yè)與解決實際問題的實踐能力較差；一大批上個世紀八十年代參加工作的中老年教師，長期在職業(yè)教育的第一線奮斗，他們雖然也是學科型教育培養(yǎng)的出身，但是長期的職業(yè)教育實踐使他們更職業(yè)、更專業(yè)，但是最前沿的理論研究要比高學歷的年輕人弱一些，而長期的專業(yè)教育，使他們密切聯(lián)系最前沿的崗位發(fā)展與專業(yè)發(fā)展的能力則又要比高學歷的年輕人強一些。1998年國家教委制定的《面向21世紀深化職業(yè)教育教學改革的意見》中首次出現(xiàn)“雙師型”教師的概念，到2006年統(tǒng)計結(jié)果顯示，在全國獨立設(shè)置的高職高專的專任教師中，“雙師”素質(zhì)的教師比例不足三成，外聘教師中，具有“雙師型”素質(zhì)的比例低到不足二成。在現(xiàn)實中，鐵路專業(yè)的高職教師到鐵路部門擔任訪問工程師，還是存在不少的障礙。所以，高速發(fā)展的鐵路事業(yè)對高職教育提出的新要求，呼喚一大批年富力強的高素質(zhì)的“雙師型”教師。只有專業(yè)上過硬的高職教師才能培育出合格而且優(yōu)秀的鐵路專業(yè)的高職畢業(yè)生。

三是時代感要強烈。我國普通高等學校中具有獨立辦學資格的高職（專科）院校在2006年為1 147所，到了2009年，則上升到1 215所。如此增速，正是中國現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的最好寫照。美國加州大學著名的高等教育家伯頓·克拉克在1998年曾提出了新大學的概念——創(chuàng)業(yè)型大學，提倡導入企業(yè)家精神，建立法人治理結(jié)構(gòu)，有效借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的方法。第二屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會呼吁21世紀新的教育過程必須包括創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。對于鐵路專業(yè)的高職學生而言，這種創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)，是一種企業(yè)家精神的培育，從本質(zhì)而言創(chuàng)業(yè)教育的重點就是培養(yǎng)鐵道類高職學生的創(chuàng)新精神。首先培養(yǎng)學生建立強烈的認同感與歸屬感。鐵道類的高職生是未來的鐵路建設(shè)者，對今天鐵路的大發(fā)展要有一種緊迫感與憂患感。所以高職教育要培育學生在鐵路專業(yè)學習中擁有文化認同感、情感歸屬感、心靈愉悅感，近者悅而盡才，遠者望風而慕。其次培養(yǎng)學生擁有建立良好人際關(guān)系的能力。經(jīng)濟全球化時代不僅要求學生學好傳統(tǒng)科目，還要擁有“21世紀的技能”——建設(shè)人際關(guān)系。除了在教育中加強技能教育，還要讓學生盡快適應(yīng)全球化的大局勢，學會打破定勢思維，在別人只看到一片混亂的地方能夠找出自有的規(guī)律，建立對自我的信心，對他人的誠信，對企業(yè)的信任。第三，高職教育的實施過程中，跨越各種條條框框，引導學生在不同科目間進行綜合思考。按照《世界是平的》一書的作者托馬斯·弗雷德曼的說法，正是設(shè)計與技術(shù)、數(shù)學與藝術(shù)的結(jié)合，創(chuàng)造出了YouTube網(wǎng)站和Google搜索。特別要強調(diào)的是這種創(chuàng)新精神的培育與鐵路具有嚴明的紀律、半軍事化的制度并不矛盾，反而促成了我們培養(yǎng)的高職畢業(yè)生能夠牢固掌握專業(yè)知識，建立職業(yè)自豪感，增強自信心。高速發(fā)展的鐵路事業(yè)，需要的就是這種創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育（enterprise education）——一種培養(yǎng)學生事業(yè)心、進取心、開拓精神的教育。

總之，高速發(fā)展的鐵路呼喚著高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才，而職業(yè)明確、專業(yè)過硬、時代感強的鐵道類高職畢業(yè)生才能真正與中國鐵路同行，個人的可持續(xù)發(fā)展推動著中國鐵路的發(fā)展。這是體現(xiàn)“以人為本”的教育理念與“以就業(yè)為導向”方針的高度融合，是高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的內(nèi)在要求與中國鐵路突飛猛進的發(fā)展要求的高度一致。

[1]盛光祖. 努力開創(chuàng)鐵路科學發(fā)展新局面 更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)[N]. 人民鐵道報，2011-12-24（1）

[2]周光勇、宋全政. 職業(yè)教育導論[M]. 濟南：山東教育出版社，2002

[3]游濤. 高等職業(yè)教育教師的素質(zhì)特征及“雙師型”教師隊伍的建設(shè)[J]. 武漢工程職業(yè)技術(shù)學院學報，2004（6）

[4]教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》的通知，[EB/OL]，2008-04-09