□王文軍 呂云花

（臨滄日報(bào)社，云南 臨滄 677000）

近年來，隨著都市報(bào)和網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展，媒體競爭進(jìn)一步加劇，作為實(shí)力相對弱小的西南部地州市黨報(bào)《臨滄日報(bào)》，生存與發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，邊疆民族地區(qū)的黨報(bào)要居安思危，突出重圍大膽創(chuàng)新，更要具有民族特色。邊疆民族地區(qū)黨報(bào)的改革只有更多的向中部地區(qū)黨報(bào)學(xué)習(xí)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新、勇于改革，才能在日趨激烈的競爭中爭得一席生存和發(fā)展之地。

透過《臨滄日報(bào)》看邊疆民族地區(qū)黨報(bào)現(xiàn)狀

邊疆少數(shù)民族地區(qū)黨報(bào)作為重要的信息溝通橋梁和渠道，在人才稀有的情況下，采編素質(zhì)很難提高，體制導(dǎo)致人員缺乏動力。邊疆少數(shù)民族地區(qū)黨報(bào)既面臨挑戰(zhàn)，更有大好機(jī)遇。

從市場優(yōu)勢看，存在巨大的市場空白。與內(nèi)地的地市相比，邊疆少數(shù)民族地區(qū)受中心城市報(bào)紙的影響小，發(fā)展空間比較大。如臨滄市目前可讀性較強(qiáng)的報(bào)紙數(shù)量少，廣告媒體也不多，《臨滄日報(bào)》仍具有權(quán)威地位，如能在內(nèi)容和經(jīng)營機(jī)制上大膽改革，完全能開拓和占領(lǐng)一方市場。

從新聞源優(yōu)勢看，邊疆民族地區(qū)是個(gè)巨大的新聞資源“寶庫”，尚有許多未開墾的處女地，如獨(dú)特的民族風(fēng)情少數(shù)民族歷史文化，尤其是當(dāng)前各民族群眾在西部大開發(fā)和改革開放的浪潮中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)家鄉(xiāng)的新業(yè)績、新風(fēng)貌，更是取之不盡、用之不竭的新聞源。

從發(fā)行弱勢看，邊疆民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，對黨報(bào)的發(fā)展形成一定制約?！杜R滄日報(bào)》發(fā)行一直在一萬份左右，而臨滄市有226萬人口，黨報(bào)的人均擁有率相對較低，黨報(bào)效益不太好，全年廣告額約一百萬元。黨報(bào)依靠行政手段抓發(fā)行，基本走單一發(fā)行路子，公費(fèi)訂閱多、私人購買少，市場覆蓋率和讀者擁有量不太高。

從人才弱勢看，臨滄屬于偏遠(yuǎn)的西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)，《臨滄日報(bào)》作為一個(gè)邊疆民族地區(qū)的市委機(jī)關(guān)報(bào)，其處境無法與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的地市黨報(bào)相比，甚至與云南省內(nèi)各地州市黨報(bào)相比也相對困難?！杜R滄日報(bào)》采編人員結(jié)構(gòu)老化，受過新聞理論系統(tǒng)教育的人員相對較少，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，受編制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域的限制，很難招聘到受過新聞理論系統(tǒng)教育的大學(xué)畢業(yè)生。全報(bào)社45人，要完成周七報(bào)的采編任務(wù)，工作任務(wù)極為艱巨。

從廣告市場弱勢看，臨滄境內(nèi)企業(yè)多以蔗糖、制茶等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，其產(chǎn)品宣傳的需求度相對較弱，廣告投放量較少?！杜R滄日報(bào)》所經(jīng)營的廣告多數(shù)依賴企業(yè)和部門形象展示，做大做強(qiáng)紙質(zhì)媒體廣告受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素較大。

現(xiàn)實(shí)困境原因

黨報(bào)具有很多優(yōu)勢，如權(quán)威性、影響力、公信力、受眾面廣、新聞源比較廣泛?，F(xiàn)在這些優(yōu)勢在邊疆少數(shù)民族地區(qū)并沒有發(fā)揮出來。原因主要有新聞體制和思想觀念兩個(gè)方面。

首先，新聞體制改革滯后制約了報(bào)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有的黨報(bào)體制雖然普遍實(shí)行了內(nèi)部三項(xiàng)制度的改革，但改革不深入、不徹底。體制問題是制約邊疆民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)報(bào)業(yè)發(fā)展的決定性因素，應(yīng)以體制改革為突破口，整體推進(jìn)報(bào)業(yè)發(fā)展。特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，市場化程度低，對黨報(bào)的發(fā)展形成一定制約。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，報(bào)社的市場化步伐受制于大環(huán)境，動作不夠大，報(bào)紙作為新興傳媒產(chǎn)業(yè)的活力沒有發(fā)揮，在市場競爭中居于劣勢。

其次，思想保守是制約報(bào)紙發(fā)展的主觀原因。邊疆少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，觀念相對落后。在新聞觀念上，目前大多數(shù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)黨報(bào)仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的辦報(bào)思路，主要承擔(dān)單一的政治宣傳職能，黨報(bào)的輿論監(jiān)督、社會服務(wù)、信息溝通、文化娛樂等職能未得到充分展現(xiàn)。

如要聞版報(bào)道改革創(chuàng)新不夠，缺乏特色。黨報(bào)要聞版歷來是各報(bào)編輯部門工作的重中之重，也是讀者最為關(guān)注的一個(gè)版。但因受各種因素制約，黨報(bào)要聞版往往也成為黨報(bào)新聞改革與創(chuàng)新和新聞資源開發(fā)的瓶頸。邊疆少數(shù)民族地區(qū)報(bào)紙會議新聞報(bào)道常常突出會議本身，而沒有挖掘其中最有新聞價(jià)值的內(nèi)容。

審時(shí)度勢積極應(yīng)對

面對邊疆民族地區(qū)黨報(bào)存在的問題和形成問題的癥結(jié)，結(jié)合《臨滄日報(bào)》的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，邊疆民族地區(qū)黨報(bào)必須根據(jù)自己所處的地域和環(huán)境，準(zhǔn)確地按照自己的定位，形成鮮明特色，力求做到獨(dú)家、獨(dú)到、獨(dú)特。要自上而下的解放思想，深化新聞體制改革，創(chuàng)新辦報(bào)思路，尋求新聞資源效益的最大化，改革用人機(jī)制，提升報(bào)紙的品質(zhì)。在進(jìn)行體制改革的進(jìn)程中，要做到既能克服現(xiàn)有體制的弱點(diǎn)，又不失去現(xiàn)有體制的優(yōu)點(diǎn)，并且能保持社會的穩(wěn)定。

因地制宜地確定辦報(bào)思路?？偨Y(jié)分析《臨滄日報(bào)》的發(fā)展過程，需要因地制宜地重新確定辦報(bào)思路。概括起來，主要把握“一二三四五”：

“一”就是牢固樹立“一個(gè)中心”。要樹立以辦好黨報(bào)為中心的強(qiáng)烈意識。

“二”就是要突出“兩大重點(diǎn)”。采與編始終是報(bào)紙工作的兩大任務(wù)，對此要兩手抓，兩手都要硬。而要做好采的工作，就要求記者深入新聞第一現(xiàn)場，力戒報(bào)道內(nèi)容“機(jī)關(guān)化”，新聞寫作“公文化”；要用全新的新聞眼光、以讀者的視野去審視生活，精心采寫；加快工作節(jié)奏，下功夫提高時(shí)效性，對重大新聞事件，快速出擊、追蹤報(bào)道、連續(xù)刊發(fā)、重點(diǎn)關(guān)注。

“三”是做到“三個(gè)著力”。即著力策劃、著力創(chuàng)新、著力用心。

“四”是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。首先是要實(shí)現(xiàn)黨報(bào)報(bào)道內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變；其次在工作方法上要實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變，各版面編輯部要加強(qiáng)同一線記者的溝通聯(lián)系，隨時(shí)互通信息；再次是實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)上的全新轉(zhuǎn)變；最后是努力實(shí)現(xiàn)文風(fēng)上的徹底轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。

“五”是要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”。一是提高每位黨報(bào)工作者的理論水平，二是提高業(yè)務(wù)能力，三是提高工作標(biāo)準(zhǔn)，四是提高領(lǐng)導(dǎo)水平，五是提高道德素質(zhì)。

尋求新聞資源效益的最大化。圍繞上述采編工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體思路，為進(jìn)一步提高黨報(bào)的質(zhì)量品質(zhì)和輿論引導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨報(bào)的活力與市場競爭力，要對報(bào)紙進(jìn)行全面改版、機(jī)構(gòu)重組和人員重新組合。改革的總原則是充分體現(xiàn)強(qiáng)采精編，實(shí)現(xiàn)有效合理地利用人力資源與新聞資源，確保新聞資源效益的最大化。

改革用人機(jī)制。由于長期以來形成的體制，邊疆民族地區(qū)黨報(bào)的用人機(jī)制還比較落后，在選拔人才、激勵(lì)人才方面觀念陳舊，因此，要改變?nèi)瞬湃笔У膯栴}，就需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新、勇于改革，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，在用人機(jī)制上能上能下、能進(jìn)能出，樹立起全新的科學(xué)人才觀——不唯學(xué)歷，不唯資歷，不唯職稱，不唯身份，構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識、能力等要素組成的人才綜合評價(jià)體系，排除各種體制障礙，突破種種舊觀念的框框，不拘一格選人才。