□ 張著昶

(銅仁日?qǐng)?bào)社， 貴州 銅仁554300)

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化改革發(fā)展，作出了系列重要決策部署。銅仁日?qǐng)?bào)社以此為契機(jī)，在抓好報(bào)社建設(shè)的同時(shí)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革工作，將報(bào)社印刷廠(chǎng)和廣告公司進(jìn)行改制，組建為“銅仁梵凈山報(bào)業(yè)有限公司”，實(shí)現(xiàn)辦報(bào)與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)。同時(shí)，大膽創(chuàng)新用人制度和辦報(bào)機(jī)制改革，使報(bào)社煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力，辦報(bào)經(jīng)營(yíng)水平顯著提升，改變了長(zhǎng)期在全省靠后的位置。

辦報(bào)與經(jīng)營(yíng)分開(kāi) 實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙促進(jìn)

《銅仁日?qǐng)?bào)》恢復(fù)創(chuàng)刊于1982年，是中共貴州銅仁地委機(jī)關(guān)報(bào)。到2005年底，報(bào)紙為四開(kāi)八版黑白小報(bào)，報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入500余萬(wàn)元，辦報(bào)規(guī)模在貴州省處于落后狀態(tài)。2006年后，社黨組調(diào)整工作思路，在切實(shí)提高辦報(bào)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極探索文化體制改革工作，尤其是2009年以來(lái)，以改革促發(fā)展，有力推進(jìn)了報(bào)社工作、建設(shè)、發(fā)展的全面進(jìn)步。

按照中央和地方有關(guān)文化體制改革精神，銅仁日?qǐng)?bào)社于2009年成立了文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)印刷廠(chǎng)和廣告公司的改制工作。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的扎實(shí)推進(jìn)，2010年11月正式掛牌成立銅仁梵凈山報(bào)業(yè)有限公司。公司按照現(xiàn)代企業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作，開(kāi)展印刷出版、廣告、發(fā)行、物流、文化娛樂(lè)、旅游等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)辦報(bào)與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)，報(bào)社潛心辦報(bào)，報(bào)業(yè)公司主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩者互動(dòng)雙促進(jìn)。

在改革的推動(dòng)下，《銅仁日?qǐng)?bào)》2010年發(fā)展為對(duì)開(kāi)八版彩色報(bào)，步入貴州省內(nèi)地級(jí)黨報(bào)的平均水平，完成了全省最后一個(gè)地市級(jí)黨報(bào)小報(bào)形式的轉(zhuǎn)變。除了紙質(zhì)媒體外，還開(kāi)辦了手機(jī)報(bào)——《銅仁時(shí)訊》，開(kāi)通了梵凈山新聞網(wǎng)和《銅仁日?qǐng)?bào)》電子版。在辦報(bào)能力水平上，實(shí)現(xiàn)采編流程無(wú)紙化辦公，所有記者全部配齊手提電腦、錄音筆等采訪(fǎng)設(shè)備，辦公條件極大改善。尤其是梵凈山報(bào)業(yè)公司變化，完全可以說(shuō)是“日新月異”：新修了現(xiàn)代化的廠(chǎng)房，添置更新了高端印刷設(shè)備等，生產(chǎn)能力由以前印一張黑白報(bào)需6至8小時(shí)，提升到現(xiàn)在印兩張彩色報(bào)只需1至2小時(shí)。隨著生產(chǎn)能力和勞動(dòng)效率極大提高，社會(huì)商業(yè)印刷量日益增加，印刷業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)前景看好，經(jīng)濟(jì)收入從2005年的500余萬(wàn)元迅速增至1000多萬(wàn)元，坐上了全區(qū)印刷行業(yè)的“頭把交椅”。

“考”“聘”結(jié)合 煥發(fā)無(wú)限生機(jī)

近年來(lái)，銅仁日?qǐng)?bào)社在國(guó)家政策規(guī)定的范圍內(nèi)，立足報(bào)社實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推行用人機(jī)制改革，使有限的人力資源得以充分激活，提升了辦報(bào)水平。

實(shí)行“凡進(jìn)必考”制度，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。從2006年起，無(wú)論是編制內(nèi)進(jìn)人，還是自行用人，銅仁日?qǐng)?bào)社一律實(shí)行嚴(yán)格的考試制度，近年所進(jìn)的20多名采編業(yè)務(wù)人員，無(wú)一不是通過(guò)面試、筆試等環(huán)節(jié)錄用，從而保證了新進(jìn)人員的質(zhì)量。

從2009年起，銅仁日?qǐng)?bào)社所有中層干部一律實(shí)行競(jìng)聘上崗。當(dāng)年7月，報(bào)社對(duì)在任的部室主任全部免職，通過(guò)自己報(bào)名、參加考試、競(jìng)聘演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考察等環(huán)節(jié)，優(yōu)勝者給予聘任，實(shí)行兩年一聘制度。2010年7月，報(bào)社又對(duì)所缺的6個(gè)正副科級(jí)職位進(jìn)行了競(jìng)聘任用。事實(shí)表明，通過(guò)推行中層干部競(jìng)聘上崗制，報(bào)社內(nèi)部形成了“能者上，庸者下”的用人導(dǎo)向機(jī)制和氛圍，優(yōu)秀干部潛能得以充分挖掘，單位呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)與活力。

由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，銅仁日?qǐng)?bào)社人員身份由財(cái)政供養(yǎng)、自行聘用，內(nèi)部（印刷廠(chǎng)、廣告公司）借用等構(gòu)成，人事管理較為復(fù)雜。為了充分調(diào)動(dòng)全體人員工作積極性，從2006年起，報(bào)社把所有職工的勞動(dòng)收入分成基本工資、職工福利和績(jī)效工資三大塊，基本工資按國(guó)家規(guī)定發(fā)放；職工福利不論身份和職務(wù)，一視同仁、一律平等；績(jī)效工資實(shí)行稿分制，量化基本任務(wù)，完成者發(fā)放定額，超任務(wù)者按實(shí)數(shù)發(fā)放，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；完不成則倒扣，形成“人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)工作有動(dòng)力”的良好環(huán)境。

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)顯活力

在采訪(fǎng)與編輯業(yè)務(wù)上，銅仁日?qǐng)?bào)社長(zhǎng)期交替實(shí)行“分開(kāi)”與“合一”，但均不能克服二者之弊端，致使報(bào)社長(zhǎng)期創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏活力。2010年開(kāi)始，銅仁日?qǐng)?bào)社在總結(jié)多年辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，結(jié)合自身實(shí)際，將辦報(bào)編輯業(yè)務(wù)實(shí)行“采編分開(kāi)”與“采編合一”兩種模式結(jié)合：即把頭版及綜合、地方新聞與國(guó)內(nèi)外新聞交由編輯部負(fù)責(zé)編輯，采訪(fǎng)供稿由其他采訪(fǎng)部室負(fù)責(zé)，即“采編分開(kāi)”；把社會(huì)新聞、經(jīng)濟(jì)新聞分別交由社會(huì)生活部和經(jīng)濟(jì)生活部承擔(dān)，由其全面負(fù)責(zé)采寫(xiě)稿件和統(tǒng)籌版面編輯，即“采編合一”；另開(kāi)辟縣市新聞版，與各縣（市、特區(qū)）聯(lián)辦，分別由各縣（市、特區(qū)）組稿和編輯，報(bào)社編輯部審稿。這種模式，無(wú)形之中在部室之間引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大記者和通訊員的積極性。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和黔東革命根據(jù)地創(chuàng)立77周年之際，各個(gè)部室整體聯(lián)動(dòng)，提早安排，精心策劃，全體記者轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入各縣（市、特區(qū)）基層挖掘采訪(fǎng)，推出了多個(gè)精品欄目、專(zhuān)刊，積極撰寫(xiě)評(píng)論文章等，集中推出了大量?jī)?yōu)秀作品，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。自6月9日開(kāi)始，一版重點(diǎn)推出了“紀(jì)念建黨90周年，踏訪(fǎng)黔東紅色足跡”專(zhuān)欄，綜合版推出了“頌黨恩·贊家鄉(xiāng)·唱紅歌”專(zhuān)欄，地方新聞版開(kāi)設(shè)了“黨旗飄飄”專(zhuān)欄，重點(diǎn)就全區(qū)基層組織建設(shè)等進(jìn)行深入報(bào)道；社會(huì)生活部全力以赴，精心策劃，集中推出《黨在我心中》、《身邊的榜樣》、《我們走進(jìn)新時(shí)代》等專(zhuān)刊，小處著筆，大處著眼，主題突出，全面深入報(bào)道了各條戰(zhàn)線(xiàn)取得的豐功偉績(jī)，作品表現(xiàn)手法靈活，短小精悍，不失為一組難得的佳作；梵凈山周末部全面跟進(jìn)，推出了《我用經(jīng)歷頌黨恩》、《黔東九十年雨露陽(yáng)光》等主題宣傳，以長(zhǎng)篇通訊、詩(shī)歌、散文和圖片等形式，刊發(fā)了大量有特色的文章，反響大、效果好；經(jīng)濟(jì)生活部緊緊圍繞中共銅仁地委、行署“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)推出多期經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)深度文章，全面反映了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大成就，宣傳效果好。

編輯部更加注重版面統(tǒng)籌，精心策劃，在認(rèn)真打磨稿件、精心統(tǒng)籌編排好版面的同時(shí)，也重磅推出了《梵凈雜談》專(zhuān)刊，定期推出言論專(zhuān)版，既豐富了版面內(nèi)容，又提高了報(bào)紙品位。同時(shí)，還為報(bào)社鍛煉培養(yǎng)了一批撰寫(xiě)言論的優(yōu)秀人才，獲得地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大讀者的好評(píng)。

重視人才隊(duì)伍建設(shè) 著力提高辦報(bào)水平

人才是第一資源。近年，銅仁日?qǐng)?bào)社始終堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重，采取“送出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

由于報(bào)社記者經(jīng)常在外采訪(fǎng)，流動(dòng)性大，2006年以來(lái)，銅仁日?qǐng)?bào)社數(shù)年如一日，堅(jiān)持利用星期五和周末時(shí)間，對(duì)全體采編人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，或點(diǎn)評(píng)近期報(bào)紙等等，提高采編人員業(yè)務(wù)技能。目前這一制度已連續(xù)堅(jiān)持6年，形成報(bào)社雷打不動(dòng)的“鐵律”，且深入人心，提高了采編人員整體素質(zhì)。

在今年4至5月份，銅仁日?qǐng)?bào)社主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分4批次組織采編人員到廣東佛山日?qǐng)?bào)社、山東煙臺(tái)日?qǐng)?bào)社等報(bào)社考察“洗腦”，邀請(qǐng)外媒資深編輯記者舉辦講座等，開(kāi)拓了大家視野，發(fā)現(xiàn)了自身不足，找準(zhǔn)了努力方向。

為抓好通訊員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，銅仁日?qǐng)?bào)社成立了通聯(lián)部，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持抓好一年一度的全區(qū)通聯(lián)工作培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)采編人員和通訊員之間的業(yè)務(wù)交流，培養(yǎng)了100多人的骨干通訊員隊(duì)伍，解決了報(bào)社人力不足的老大難問(wèn)題，提高了辦報(bào)水平。

在大力提高職工整體素質(zhì)的同時(shí)，報(bào)社還注重培養(yǎng)并對(duì)外輸送優(yōu)秀人才，2006年以來(lái)，分別晉升3位副高職稱(chēng)，推薦提拔了3名副總編輯，推薦輸送1人出任縣委副書(shū)記、3人分別到省黨刊雜志社、地委辦公室、地委研究室工作，1人考上北京大學(xué)碩士研究生。

梵天凈土春潮涌，桃源銅仁氣象新。目前銅仁日?qǐng)?bào)社已徹底還清了2005年以來(lái)所欠債務(wù)，實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”。報(bào)社上下人心齊，干勁足，人人謀事創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，整體工作呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)業(yè)公司迅速成為銅仁地區(qū)印刷行業(yè)一顆璀璨奪目的明珠。