本刊評論員

十一屆人大四次會議審議并通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，是根據(jù)十七屆五中全會審議通過的十二五規(guī)劃建議編制的，它明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展主題，政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。

回首“十一五”，我們碩果累累；展望“十二五”，我們?nèi)沃氐肋h。站在新的歷史起點上，面對重大發(fā)展機遇，面對州內(nèi)外發(fā)展的新趨勢、新特征，我們要實現(xiàn)自治州“十二五”奮斗目標，必須立足本地實際，在發(fā)展變化中捕捉新機遇，在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新跨越，謀劃“十二五”，開啟新征程。

謀劃“十二五”，開啟新征程，就要明確目標，把握原則。做好“十二五”時期的各項工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，努力實現(xiàn)自治州跨越式發(fā)展和長治久安。力爭到2015年，全州生產(chǎn)總值達到2130億元，年均增長16%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到14∶57.7∶28.3；人均生產(chǎn)總值與自治區(qū)同步達到全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務能力達到西部平均水平，促進自治州區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、文明進步，確保與全疆全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。實現(xiàn)以上目標，就要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進科學發(fā)展，堅持以人為本，大力改善民生，堅持立足優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅持擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長，堅持改革開放，增強發(fā)展活力，堅持和諧發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

謀劃“十二五”，開啟新征程，就要突出重點，狠抓落實。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，扎實推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化，積極推進新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強水利基礎設施建設，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。以新型城鎮(zhèn)化建設為重要載體，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快打造區(qū)域中心城市，加快縣城、城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。以深化改革開放為根本動力，借助霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷提升區(qū)域合作水平，加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極，提高對外開放水平，努力打造天山北坡西部經(jīng)濟強區(qū)、中心城市和向西開放的橋頭堡。以保障改善民生為根本目的，健全就業(yè)和社會保障體系，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，為科學發(fā)展提供有力保障。以現(xiàn)代文化為引領，打牢共同團結(jié)共同奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎。

謀劃“十二五”，開啟新征程，就要提升素質(zhì)，強化保障。繁重的任務，嚴峻的挑戰(zhàn)，對各級領導干部的素質(zhì)、水平提出了更高的要求，這就要加強學習，提升境界，創(chuàng)新機制，狠抓落實，以開闊的眼界、昂揚的斗志、扎實的作風、卓越的能力、創(chuàng)新的思維、高效的機制干事創(chuàng)業(yè)，把中央新疆工作座談會和自治區(qū)的政策效應運用到最大，把創(chuàng)新能量釋放到最大，把各方積極性調(diào)動到最大，把政策機遇變成實實在在的經(jīng)濟增長、民生改善，讓跨越發(fā)展長治久安的“伊犁畫卷”更加絢麗多彩。