李忠陽(yáng)

（合肥市委講師團(tuán)，安徽 合肥 230071）

官員媒體應(yīng)對(duì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題初探

李忠陽(yáng)

（合肥市委講師團(tuán)，安徽 合肥 230071）

縱觀以往諸多危機(jī)的傳導(dǎo)鏈條，某些官員應(yīng)對(duì)失據(jù)情況下，媒體都居中起到了關(guān)鍵作用，是充分了解客觀規(guī)律并積極主動(dòng)引領(lǐng)和消弭事態(tài)，還是等閑視之、簡(jiǎn)單處置進(jìn)而恐懼逃避坐待宿命降臨，冰火兩重天的結(jié)果并非取決于運(yùn)氣和其他神秘因素，全在認(rèn)識(shí)和把握之間定奪。為更好地代表人民的利益，“導(dǎo)向”不僅是一種責(zé)任，還應(yīng)為其增添更加豐富的策略和智慧內(nèi)涵。惟其如此，話語(yǔ)掌控之法歷久而彌新。

價(jià)值 價(jià)值感 話語(yǔ)權(quán) 傳播規(guī)律 利益共享

一

合肥作為中部地區(qū)省會(huì)城市，投入不足曾是制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要短板?！鞍l(fā)展為上，投資為本”，大力開(kāi)展招商引資工作，成為歷史性的必然選擇。其中，地區(qū)品牌的知名度和影響力，已經(jīng)、正在并將繼續(xù)起到至關(guān)重要的作用。特別值得指出的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市嬗變、利益調(diào)整、規(guī)則改寫(xiě)，各種糾葛和矛盾必然顯現(xiàn);高效宣傳、準(zhǔn)確傳播、正確引導(dǎo)的任務(wù)也越來(lái)越重。與此同時(shí)，干部選拔制度改革，給官員帶來(lái)了新的動(dòng)力和壓力。如今，無(wú)論地區(qū)、組織還是官員個(gè)人，以傳統(tǒng)道德和審美為衡量標(biāo)準(zhǔn)的低調(diào)作風(fēng)已跟不上時(shí)代，工作目標(biāo)較大程度上開(kāi)始趨向價(jià)值考量，同時(shí)，對(duì)價(jià)值的傳播也成關(guān)注重點(diǎn)，既要干好，也要說(shuō)好。如此，“善待、善用、善管”的要求應(yīng)勢(shì)而出。

信息時(shí)代注意力就是生產(chǎn)力，影響力就是價(jià)值。顯著特征是傳播價(jià)值的重要性急劇凸顯。經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情形，一個(gè)個(gè)人、一個(gè)組織乃至一個(gè)地區(qū)的命運(yùn)因傳播價(jià)值效應(yīng)的擴(kuò)張而急劇改變，全社會(huì)都在努力追求它的正效應(yīng)，防止負(fù)效應(yīng)。具體價(jià)值基礎(chǔ)上的“價(jià)值感”因傳播而改變，并反作用于價(jià)值本身。可見(jiàn)，和其他眾多文化現(xiàn)象一樣，傳播不僅是一種工具和手段，還是一種價(jià)值，也是重要目的。社會(huì)普遍的認(rèn)同或者反對(duì)將對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展資源獲得的大小、多寡起舉足輕重的作用。一項(xiàng)力圖成功的事業(yè)演進(jìn)中，宣傳或者“被”宣傳二者之間，已經(jīng)沒(méi)有隱身的飛地。主動(dòng)宣傳不是吹牛，不是可有可無(wú)，而是積極、建設(shè)性、正面的內(nèi)外價(jià)值感引導(dǎo)，是本身極具價(jià)值和效果的倒逼機(jī)制，它不僅是對(duì)現(xiàn)有工作的靜態(tài)呈現(xiàn)，還將進(jìn)而對(duì)單位的外部形象和內(nèi)部管理乃至組織創(chuàng)新起到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、凝心聚力、事半功倍的促進(jìn)作用。超越形式邏輯的因循不斷接近對(duì)事物內(nèi)在邏輯的把握是在持續(xù)實(shí)踐探索的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)的，而成功的宣傳實(shí)踐必然導(dǎo)致價(jià)值感大于價(jià)值本身并引領(lǐng)和催化價(jià)值倍增，這也是我們黨從曾經(jīng)弱小走到今日強(qiáng)大的重要經(jīng)驗(yàn)。

二

建國(guó)后幾十年，中國(guó)媒體整體上表現(xiàn)出顯著的政治屬性，是與“槍桿子”等價(jià)的“筆桿子”。上情下達(dá)的宣傳是主要職能，信息傳播的公共屬性雖然重要但畢竟居于從屬地位。這由特定歷史發(fā)展階段特定要求所決定。隨著移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、微博為標(biāo)志的信息時(shí)代迅猛而至，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，媒體或主動(dòng)或被動(dòng)地發(fā)生著全面深刻變化。當(dāng)事情來(lái)臨，官員陡然發(fā)現(xiàn)，面對(duì)曾經(jīng)順心召之即來(lái)放心揮之即去的媒體記者，情況迥異以往，他們身后的整個(gè)社會(huì)氣息撲面、觸手可及，“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”。依然活在過(guò)去還是迎接挑戰(zhàn)并抓住機(jī)遇，幾乎是個(gè)不成其為選擇的選擇題。

無(wú)論學(xué)術(shù)定義如何，中國(guó)特色社會(huì)主義體制下的新聞媒體，客觀上扮演了擔(dān)當(dāng)政府喉舌與傳達(dá)社會(huì)聲音的雙重角色。因此，官員辯證、具體而不是簡(jiǎn)單片面地看待中國(guó)媒體及其相互關(guān)系，調(diào)整全新認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下的“感覺(jué)”體系，是媒體應(yīng)對(duì)工作必須提前要做的功課，是“一崗雙責(zé)”重任下的“實(shí)務(wù)”而非“虛務(wù)”。工作問(wèn)題引發(fā)輿情問(wèn)題、進(jìn)而導(dǎo)致傳媒危機(jī)最終釀成局部社會(huì)危機(jī)，并不僅僅在別的“倒霉蛋”身上才會(huì)發(fā)生，也不僅僅是很遠(yuǎn)的未來(lái)才會(huì)發(fā)生，誰(shuí)都不愿看到事后必然有人承擔(dān)責(zé)任，更不愿看到已經(jīng)造成的不良影響及其危害性的社會(huì)后果，那是任何個(gè)人都無(wú)法承擔(dān)的?？v觀以往諸多危機(jī)的傳導(dǎo)鏈條，某些官員應(yīng)對(duì)失據(jù)情況下，媒體都居中起到了關(guān)鍵作用，這是不以人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。充分了解客觀規(guī)律并積極主動(dòng)引領(lǐng)和消弭事態(tài)，還是等閑視之、簡(jiǎn)單處置進(jìn)而恐懼逃避坐待宿命降臨，冰火兩重天的結(jié)果并非取決于運(yùn)氣和其他神秘因素，全在認(rèn)識(shí)和把握之間定奪。

三

正反兩方面經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，大到宣傳工作全局小到具體的媒體應(yīng)對(duì)，都不僅僅是宣傳部門(mén)的事。系統(tǒng)、周全、高效的宣傳工作關(guān)鍵取決于策劃，反之則顧此失彼事倍功半。成功策劃的精要是必要資源的足夠儲(chǔ)備、全面研判、快速統(tǒng)籌、準(zhǔn)確調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性運(yùn)用，并因時(shí)、因事、因地及時(shí)調(diào)整。上述一切，涉及廣泛的信息渠道、豐富的材料積累、必需的人、財(cái)、物和復(fù)雜的公共關(guān)系，絕非專(zhuān)職宣傳人員可以把握，也絕非宣傳部門(mén)一己之力能夠獨(dú)立完成。因此，“一崗雙責(zé)”要求，是時(shí)代背景大視野的觀照之下基于對(duì)地區(qū)發(fā)展規(guī)律、宣傳規(guī)律的深刻洞察而提出，須深入學(xué)習(xí)并融會(huì)貫通工作始終。

如今話語(yǔ)權(quán)幾乎已與統(tǒng)治權(quán)等價(jià)，如何掌控話語(yǔ)權(quán)已上升為頭等大事。讓渡話語(yǔ)權(quán)無(wú)異于自棄執(zhí)政的前景，此乃當(dāng)世任何政黨尤其是執(zhí)政黨都不容猶疑的信條。然而，當(dāng)歷史的推移開(kāi)始將一切神圣化為平凡，所有光環(huán)的背后都逐漸清晰可見(jiàn)，掌控話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)理應(yīng)審慎調(diào)整。是時(shí)候穩(wěn)妥而有步驟地自我解構(gòu)政府的神秘和完美、主動(dòng)消解民眾的無(wú)限期待了，而應(yīng)將期待的話語(yǔ)引導(dǎo)設(shè)置為是否盡心盡力和依法高效的議題，如此現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境會(huì)更加健康、理性和可持續(xù)。

不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推動(dòng)話語(yǔ)“扁平”的力量也無(wú)所不在，至少看起來(lái)、聽(tīng)起來(lái)已經(jīng)如此。一方面，人們的承受能力前所未有地普遍增強(qiáng)；另一方面，對(duì)“被代言”的敏感和躁動(dòng)異乎以往。為更好地代表人民的利益，“導(dǎo)向”不僅是一種責(zé)任，還應(yīng)為其增添更加豐富的策略和智慧內(nèi)涵。惟其如此，話語(yǔ)掌控之法歷久而彌新。

四

包括新聞業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)的規(guī)律都可能被被打破和重寫(xiě)，但有一條傳播規(guī)律幾乎無(wú)法打破，那就是：說(shuō)出去的話收不回來(lái)。緊迫實(shí)踐中快速正確應(yīng)對(duì)并轉(zhuǎn)危為安，僅靠戲劇性的一時(shí)靈感甚至腦筋急轉(zhuǎn)彎是危險(xiǎn)的，要靠日常精心充分的準(zhǔn)備。盡可能全面深刻地認(rèn)識(shí)和理解是“思想準(zhǔn)備”的重要組成部分。雖然在媒體應(yīng)對(duì)諸多因素之中，及時(shí)的事實(shí)詳情調(diào)查和傳播反應(yīng)評(píng)估的重要性不言而喻，而媒體本身也是日常重要的調(diào)研功課。

無(wú)須深究記者的報(bào)道出于何種動(dòng)機(jī)，“所有的事實(shí)都是媒介化的事實(shí)”。大眾傳媒的屬性使然，媒體應(yīng)對(duì)工作本質(zhì)是“人”的工作。他們的每次采訪都預(yù)先設(shè)置了社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，每一次提問(wèn)都自動(dòng)代表了公眾的興趣、疑問(wèn)乃至傾向。媒體應(yīng)對(duì)真正面對(duì)的是記者背后的整個(gè)社會(huì)及其當(dāng)下價(jià)值觀和普遍意識(shí)形態(tài)，不僅如此，其后果和影響還要接受正確的理論、主流價(jià)值觀、口徑紀(jì)律、中心工作、崗位績(jī)效直至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)，不可等閑視之。態(tài)度為起始，事實(shí)為依歸，“如何應(yīng)對(duì)媒體就是如何對(duì)待民意”。

五

時(shí)代要求轉(zhuǎn)變視點(diǎn)，更要求繼替觀察和認(rèn)識(shí)的方式。價(jià)值的名義之下，角色與對(duì)象之間，傳播的旋轉(zhuǎn)以至舞蹈技巧應(yīng)排除狹隘意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽的紛擾。以“早說(shuō)、先說(shuō)、少說(shuō)”為原則，以事實(shí)、客觀、真誠(chéng)、公正為基礎(chǔ)的話語(yǔ)權(quán)一旦建立，則難以逾越。媒體應(yīng)對(duì)之于官員，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，這種機(jī)遇非信息時(shí)代不能企及。社會(huì)、公眾、媒體乃至組織將對(duì)其間表現(xiàn)出的積極應(yīng)對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)和坦誠(chéng)睿智給予正面、豐富、乃至長(zhǎng)期的回報(bào)，因?yàn)?，你?chuàng)造了價(jià)值。

具體到媒體本身，處在相對(duì)靜態(tài)的從業(yè)守則和動(dòng)態(tài)的新聞紀(jì)律約束之下，是中心工作、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和專(zhuān)業(yè)追求之利益壓力的集合體，由此所衍生出的職能行為和利益行為訴求，自然是正當(dāng)、健康和合法的訴求。記者兼負(fù)崗位職責(zé)、公共價(jià)值、傳媒利益和個(gè)人榮辱于一身，融主流意識(shí)、職業(yè)操守、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、文化品行、敏銳觀察、深切理解和健全情感為一體。和諧社會(huì)要求政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)科學(xué)發(fā)展，使命光榮任務(wù)艱巨。而政府至多是由個(gè)別偉人加上少數(shù)精英和大量平凡人所組成，雖殫精竭慮成就非凡，但既不可能事事正確，也不可能百無(wú)一疏。毋庸諱言，對(duì)社會(huì)和大眾乃至媒體而言，利益問(wèn)題為重要問(wèn)題。在全心全意為人民服務(wù)的旗幟下，“打土豪、分田地”，“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”，“帶頭致富”，“三個(gè)有利于”……我黨歷史上偉大的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)，無(wú)不是由高尚光輝的價(jià)值形象和廣博深刻的利益誓言共同號(hào)召、引領(lǐng)、推動(dòng)和激勵(lì)下勝利實(shí)現(xiàn)的。政府和媒體，官員和記者，國(guó)情之下的戰(zhàn)略利益完全一致，真實(shí)了解、真誠(chéng)相待、換位思考、建設(shè)性溝通，變崗位應(yīng)對(duì)為傳播合作，變利益博弈為價(jià)值共享，不僅僅是良好愿望和個(gè)別例證，而是可以并且應(yīng)該普遍實(shí)現(xiàn)的經(jīng)常性目標(biāo)，需要雙方進(jìn)一步共同努力。

責(zé)任編輯：馬俊

2010-11－15

李忠陽(yáng)，合肥市委講師團(tuán)（合肥市社科聯(lián)）副團(tuán)長(zhǎng)（副主席），合肥市委黨校第七期縣干班學(xué)員。