何振忠

(黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院法律系，河南鄭州450053)

新生代農(nóng)民工的犯罪及預(yù)防探析

何振忠

(黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院法律系，河南鄭州450053)

新生代農(nóng)民工犯罪雖然不是新生現(xiàn)象，但近幾年上升的明顯程度令人擔(dān)憂。為此，應(yīng)從三個(gè)方面預(yù)防其違法犯罪行為的產(chǎn)生。一是完善教育管理機(jī)制，注重提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì);二是完善權(quán)益保護(hù)機(jī)制，努力改善新生代農(nóng)民工的生存狀態(tài);三是完善犯罪預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪的防線。

新生代農(nóng)民工;犯罪;預(yù)防

在我國，以農(nóng)民工為主體的勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)正在發(fā)生歷史性的變化，基本完成了一次代際替換，“80后”員工成為主體，“90后”員工大規(guī)模擁入。同他們的父輩相比，新生代農(nóng)民工心懷夢(mèng)想，希望通過勞動(dòng)獲得更多報(bào)酬，能夠盡快在城市立足，得到社會(huì)的認(rèn)同。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工大多不是因?yàn)樯胬碛啥M(jìn)城，而是將進(jìn)城看做改變生活方式的機(jī)會(huì)，把個(gè)人的發(fā)展看得比飯碗更重要，“屬于發(fā)展型農(nóng)民工”。他們懷揣著夢(mèng)想，但面對(duì)理想與現(xiàn)實(shí)的反差又產(chǎn)生重重矛盾與困惑心理。新生代農(nóng)民工既不愿重返農(nóng)村，又無法享受和城里人同等的待遇，成為一個(gè)疏離于城市和鄉(xiāng)村的“夾心層”。新生代農(nóng)民工在城市沒有根，在農(nóng)村也沒有根，他們既融入不了城市，也回不到農(nóng)村。不少人生活條件差，社會(huì)適應(yīng)能力弱，心理健康不佳，容易走上犯罪道路。在“留不下的城市”和“回不去的鄉(xiāng)村”之間，越來越多的新生代農(nóng)民工偏離了人生航向，迷失在犯罪的叢林里。新生代農(nóng)民工犯罪雖然不是新生現(xiàn)象，但近幾年上升的明顯程度令人擔(dān)憂。筆者從新生代農(nóng)民工犯罪的原因入手，提出一些預(yù)防控制措施，以引起大家的思考和關(guān)注。

一、新生代農(nóng)民工犯罪的原因

1．學(xué)校和家庭教育的缺失、管理的疏漏，使得農(nóng)民工子女成為犯罪的潛在主體。由于戶籍制度的限制，農(nóng)民工子女無法像城市孩子一樣按戶籍選擇就讀學(xué)校，通常只能上一些農(nóng)民工子弟學(xué)校。這些學(xué)校的硬件設(shè)施及教學(xué)質(zhì)量與其他正規(guī)學(xué)校相比存在較大的差距。同時(shí)，由于他們的父母大多從事耗時(shí)費(fèi)力的體力勞動(dòng)，無法投入更多的時(shí)間、金錢和精力在教育上，因而彼此間的交流也很有限。這種教育、引導(dǎo)、管理上的缺失，使得農(nóng)民工子女大多處于一種放任自流的狀態(tài)，一旦受到外界不良因素的刺激和誘惑，極易走上犯罪道路。新生代農(nóng)民工的犯罪，多數(shù)與其受教育階段的畸形成長過程有關(guān)。由此，學(xué)校和家庭教育的缺失、管理的疏漏，使得他們成為犯罪的潛在主體。

2．強(qiáng)烈的心理落差感，是新生代農(nóng)民工走上犯罪道路的內(nèi)在原因。新生代農(nóng)民工中的大多數(shù)雖然來自農(nóng)村，但并沒有正式干過農(nóng)活，不是真正意義上的農(nóng)民工。他們與第一代農(nóng)民工比，受教育程度較高，職業(yè)期待較高，適應(yīng)城市生活的能力也較強(qiáng)。然而，他們的綜合素質(zhì)和競爭能力遠(yuǎn)不及同齡的城市青少年，這就容易產(chǎn)生心理落差，造成自卑感和逆反性，以致走上犯罪道路。美國社會(huì)學(xué)家戴維·馬茨阿提出的“漂移理論”認(rèn)為，大多數(shù)少年犯罪人是一些漂移者，他們既有可能犯罪，也有可能守法，即在犯罪行為與守法行為之間漂移，他們究竟實(shí)施哪種行為，這要取決于行為當(dāng)時(shí)的情景和他們自己的心理及情感。某項(xiàng)研究報(bào)告顯示，小學(xué)中農(nóng)民工子女的行為總檢出率為25．5%;行為問題與自我概念顯著正相關(guān)，其中行為因子分裂樣、抑郁、攻擊性、違紀(jì)與自我概念總分的相關(guān)程度極其顯著。這反映出，他們沒有正確及時(shí)地形成自我概念，以致出現(xiàn)了種種不良行為。農(nóng)民工子女在現(xiàn)實(shí)生活中所受的挫折，特別是人格上所受的歧視，會(huì)給當(dāng)事人造成長久且深刻的心理傷害，進(jìn)而影響其健康人格的形成，容易產(chǎn)生攻擊的欲望 (報(bào)復(fù)心理)及行為 (破壞活動(dòng))。他們?yōu)榭朔员案?，往往采取補(bǔ)償行為，但極端的、過度的、超越常規(guī)的補(bǔ)償行為會(huì)觸犯社會(huì)禁忌乃至構(gòu)成犯罪。因此，心理落差引起的失望和“被剝奪”的感覺，是農(nóng)民工子女犯罪的內(nèi)在原因。

3．濃厚的“鄉(xiāng)黨”情結(jié)和團(tuán)伙意識(shí)，是新生代農(nóng)民工犯罪的重要誘因。新生代農(nóng)民工由于年輕、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，又是外地人，具有孤獨(dú)感，因而在平時(shí)的交往中，有機(jī)會(huì)便以老鄉(xiāng)、兄弟等名義混在一起形成小團(tuán)伙，而這個(gè)小團(tuán)伙往往會(huì)產(chǎn)生一兩個(gè)“權(quán)威”、“核心”人物。當(dāng)小團(tuán)伙的領(lǐng)頭人沾染上不良習(xí)氣后會(huì)迅速傳染給其他人，從而造成連鎖反應(yīng)、交叉感染。一旦其中一人有了犯意，其他人便認(rèn)為“大家都是老鄉(xiāng)，如果不幫忙出頭，以后自己有事，也就沒有依靠了”。在這種情形下，他們很容易達(dá)成共識(shí)和默契，最終導(dǎo)致共同犯罪。

二、新生代農(nóng)民工犯罪的預(yù)防

1．完善教育管理機(jī)制，注重提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。要拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑，給予其充分的選擇余地，并廣泛利用社會(huì)資源，挖掘辦學(xué)潛力，激活用人機(jī)制，拓寬教師來源渠道，提高教育質(zhì)量。應(yīng)建立完善的統(tǒng)計(jì)跟蹤制度，充分了解農(nóng)民工子女的流動(dòng)情況，進(jìn)行相應(yīng)的教育資源分配。要重視新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，使之減弱或消除心理不良感覺，積極融入城市社會(huì)的正常生活中。同時(shí)，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的思想道德教育、法制教育、心理教育，提高他們的法律意識(shí)和守法用法能力，努力從源頭上預(yù)防其違法犯罪。

2．完善權(quán)益保護(hù)機(jī)制，努力改善新生代農(nóng)民工的生存狀態(tài)。要加快建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)，把農(nóng)民工對(duì)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、義務(wù)教育和住房方面等方面的需求納入城市公共服務(wù)范疇。積極探索農(nóng)民工權(quán)益保障制度和社會(huì)救助制度，為他們提供生活和工作的制度保障。針對(duì)目前農(nóng)民工依法維權(quán)能力較弱的情況，積極開展對(duì)農(nóng)民工的法律援助，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民工獲得一個(gè)良好的生存空間。

3．完善犯罪預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪的防線。針對(duì)農(nóng)民工子女的特殊情況，要形成家庭、單位、社會(huì)齊抓共管的局面。及時(shí)消除其不良情緒和犯罪心理，幫助他們改變扭曲行為，預(yù)防各種違法犯罪事件的產(chǎn)生。

新生代農(nóng)民工犯罪率逐年上升的態(tài)勢(shì)，應(yīng)該引起社會(huì)各界的重視。政府各部門應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)管理，合理分配資源，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造適宜的成長環(huán)境，消減其步入歧途的不良因素，使他們能在當(dāng)?shù)匕簿訕窐I(yè)，為社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［責(zé)任編輯 陳 靜］

D924．41

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1671－6701(2011)01－0069－02

2010－12－19

何振忠(1969－)，男，甘肅定西人，本科，黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院法律系講師。