林宏丹

（中共泉州市委黨校 科社法學(xué)教研室，福建 泉州 362000）

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督及輿情引導(dǎo)

林宏丹

（中共泉州市委黨校 科社法學(xué)教研室，福建 泉州 362000）

作為一種新的傳播介質(zhì)和手段，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化產(chǎn)生全面深刻的影響。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中，網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)輿論的主體，他們遍及社會(huì)的各個(gè)角落，時(shí)時(shí)處處對(duì)黨和政府官員一舉一動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督越來越成為常態(tài)化，成為公民政治參與的一種新的形式。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督改變著我們的政治生態(tài)，一些地方的政府官員不愿面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，不會(huì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，導(dǎo)致一些小事釀成大事，有限責(zé)任變成無限責(zé)任，工作陷入被動(dòng)，加大了社會(huì)管理的難度，使得黨和政府形象受到損害。因此，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)其對(duì)社會(huì)管理能力的重要性；采取有效的應(yīng)對(duì)措施，積極防范和處置好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)民，成為政府義不容辭的責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；輿情引導(dǎo)

當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)依靠自身特殊的魅力，吸引了越來越多的“眼球”，成為當(dāng)代傳媒中一支不可忽視的重要力量。作為一種新的傳播介質(zhì)和手段，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化產(chǎn)生全面深刻影響，這種影響還在量變到質(zhì)變的深刻變化中。它正在改變著人們的生活方式，包括政治生活方式，同時(shí)也逐漸承擔(dān)起了輿論監(jiān)督的職能，其影響也引起了越來越多的人們關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督是現(xiàn)代社會(huì)民主化發(fā)展進(jìn)程的必然，與傳統(tǒng)媒體相比，其監(jiān)督效果具有許多優(yōu)勢(shì)，但是，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也是一把雙刃劍。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督贏得人們認(rèn)同的同時(shí)，也給社會(huì)帶來了極大的危害，法律缺失、政府管理引導(dǎo)不力、信息失真等問題不斷呈現(xiàn)。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，應(yīng)該有個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)，尤其是黨政干部要不斷提高輿情應(yīng)對(duì)能力，不斷地進(jìn)行規(guī)范和正確引導(dǎo)，建立起有利于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的制度與途徑，使互聯(lián)網(wǎng)成為實(shí)現(xiàn)政治民主、建設(shè)政治文明及構(gòu)建和諧社會(huì)的最佳手段。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)

1、網(wǎng)絡(luò)信息傳播的廣泛性，激發(fā)了網(wǎng)民輿論監(jiān)督的參與度。網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)人們參與社會(huì)活動(dòng)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，通過網(wǎng)絡(luò)參與社會(huì)活動(dòng)的網(wǎng)民越來越多，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人們的交往廣度被拓寬，人際聯(lián)系密度加深。據(jù)2011年7月19日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年6月，我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)4.85億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.18億，寬帶網(wǎng)民數(shù)3.90億。三項(xiàng)指標(biāo)仍然穩(wěn)居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升，網(wǎng)民規(guī)模較2010年底增長2770萬，2011年上半年網(wǎng)民增長率為6.1%。微博作為新興的自媒體平臺(tái)，受到網(wǎng)民的強(qiáng)烈推崇，用戶數(shù)呈現(xiàn)出“爆發(fā)”式增長。報(bào)告顯示，2011年上半年，我國微博用戶數(shù)量從6311萬快速增長到1.95億，半年增幅高達(dá)208.9%，在網(wǎng)民中的使用率從13.8%提升到40.2%。這么龐大的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)為我國網(wǎng)絡(luò)反腐提供了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)將各個(gè)地方的越來越多的民眾快速的聯(lián)系起來，利用網(wǎng)絡(luò)的公開、透明、快捷、影響面廣的特性，不斷進(jìn)行信息的溝通、交流和集聚，形成了一張強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督網(wǎng)，用實(shí)際效力向人們展示了其越來越強(qiáng)大的監(jiān)督力量，使得民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)有了新的途徑。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2011年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，目前有3.53億中國人主要依靠網(wǎng)絡(luò)獲取新聞信息，占網(wǎng)民總數(shù)的77%，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)輿論的重要發(fā)源地。通過網(wǎng)絡(luò)載體，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)都可以站在不同的立場(chǎng)和角度參與國家大事、焦點(diǎn)問題事件的討論、評(píng)價(jià)，不僅參與人多，而且覆蓋面廣，各種不同的意見、建議都能得到集中反饋。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)的自由性，凸顯了群眾輿論監(jiān)督的話語權(quán)。傳統(tǒng)媒體上出現(xiàn)的“輿論”，多是知名人士的言論或媒體自身的意見，普通百姓的觀點(diǎn)難得一見。而網(wǎng)絡(luò)媒體論壇、新聞反饋板塊及聊天室等的出現(xiàn)，為普通百姓提供了一個(gè)話語平臺(tái)，網(wǎng)民對(duì)于某些焦點(diǎn)事件各抒己見、暢言無阻，最后形成傾向大體一致的公眾意見，也就是我們所說的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接表達(dá)個(gè)人意見，避免了傳統(tǒng)媒介監(jiān)督中政治權(quán)力的干預(yù)和阻撓，使權(quán)力違法事件迅速展開在全民面前，從而以輿論的強(qiáng)大精神力量對(duì)國家權(quán)力和公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

3、網(wǎng)絡(luò)輿論互動(dòng)的便捷性，提升了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效率。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播信息高速便捷，一個(gè)地方發(fā)生的事情，可以很輕松地通過互聯(lián)網(wǎng)，在幾秒鐘內(nèi)圖文并茂地發(fā)布到全國乃至全世界。從各種重大事件的實(shí)時(shí)發(fā)布，排除公眾猜疑、恐慌，如從“躲貓貓”到“開胸驗(yàn)肺”，從“跨省追捕”到“釣魚式執(zhí)法”，從“香煙門”到“日記門”，從武漢“經(jīng)適房六連號(hào)”、南京“天價(jià)煙局長”、“史上最牛團(tuán)長夫人”等一系列網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的案例，我們看到了網(wǎng)民、媒體、官方之間的良性互動(dòng)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》與人民網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)暴光。2009年11月18日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在考察中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要高度重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用；高度重視網(wǎng)民對(duì)反腐倡廉建設(shè)的意見和建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民的關(guān)切，對(duì)大案要案以及群眾關(guān)心的其他反腐倡廉熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑。黨的十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》也提出，要不斷健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制等。這意味著網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道，成為廣大民眾參與反腐的新平臺(tái)?？梢?，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為廣大民眾參與反腐、監(jiān)督社會(huì)、監(jiān)督政府、監(jiān)督官員的重要力量平臺(tái)。

4、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的自由性，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的威懾力。互聯(lián)網(wǎng)的自由性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督力量強(qiáng)大，互聯(lián)網(wǎng)由于其擁有較強(qiáng)的互動(dòng)性和傳播的廣泛性，越來越多的人把互聯(lián)網(wǎng)作為輿論監(jiān)督的首選渠道。互聯(lián)網(wǎng)為輿論監(jiān)督提供了較好的互動(dòng)空間和廣泛的網(wǎng)民基礎(chǔ)，促使人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)交流中形成強(qiáng)大的輿論力量，形成民主意見。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道一般呈單向性，各方面的反應(yīng)、反饋、意見不能及時(shí)溝通交流，而在互聯(lián)網(wǎng)上，開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使網(wǎng)民可以對(duì)同一問題相互表達(dá)自己的見解觀點(diǎn)、展開討論。發(fā)布言論可短可長，可以是純文本的，也可以是文本和視頻、語音相結(jié)合，可針鋒相對(duì)，也可“互相力頂”；可以組織“專家訪談”、問卷調(diào)查和反饋，也可以在線和專家甚至國家領(lǐng)導(dǎo)人一起進(jìn)行語音和視頻面對(duì)面地討論等等，這種交流方式使人們雖相隔千里但宛如對(duì)面。

二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的劣勢(shì)

1、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性存在瑕疵，尚缺法律體系的支撐。沒有法律制度的保障，任何民主權(quán)利都難以真正實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督為改革開放的深化和人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)廣泛的平臺(tái)，一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件顯示出民間反腐的力量。但是，目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)尚不健全，比如說知情權(quán)和隱私權(quán)、政務(wù)公開和黨政機(jī)密、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等，沒有明確的法規(guī)對(duì)其界定。我國目前的相關(guān)法制建設(shè)的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能在法制的軌道上運(yùn)行，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至可能給社會(huì)帶來不必要的混亂。綜觀這兩年的網(wǎng)絡(luò)熱門事件，大多都是通過“人肉搜索”出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的，由于相關(guān)法律制度并不完備，“人肉搜索”成了游走于法律邊緣的民主形式，“人肉搜索”很可能演變成“多數(shù)人的暴政”，成為網(wǎng)絡(luò)暴力，使得當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)或其他權(quán)利得不到保障。不少參與者的逐利性或其他某種目的性在一定程度上影響了“人肉搜索“的社會(huì)意義，甚至將輿論引向歧路。

2、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的道德缺失，有非理性思維成分的存在。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供了一個(gè)自由、開放、跨越時(shí)空的監(jiān)督平臺(tái)。BBS、論壇、博客等匿名交流的形式和推崇個(gè)性、自由、寬容的理念，使得媒介的“把關(guān)人”功能相對(duì)弱化，受眾熱衷于通過網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)發(fā)表自己的言論和觀點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的“草根性”很強(qiáng)，導(dǎo)致網(wǎng)上情緒性和煽動(dòng)性言論較多，大量偏激輿論充斥著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，甚至有進(jìn)行謾罵和人身攻擊的帖子，這些不理性的言論很容易影響普通民眾的判斷，那些“沉默的大多數(shù)”也就漸漸地開始變得不那么理智了。而這些都與社會(huì)主義基本道德規(guī)范相違背，一旦偏激或極端情緒化觀點(diǎn)占據(jù)了上風(fēng)，便會(huì)影響整個(gè)輿論氛圍，偏激情緒的蔓延就會(huì)使原本的正常的輿論監(jiān)督變成輿論暴力。

3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督影響司法獨(dú)立，有時(shí)容易誤導(dǎo)“輿論審判”。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督通過廣泛的討論，以人的邏輯推理和社會(huì)道德定論，容易對(duì)重大刑事事件形成一種定向的輿論導(dǎo)向。當(dāng)這種輿論導(dǎo)向達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)對(duì)處于審判過程中的司法機(jī)關(guān)帶來很大的壓力，甚至在一定程度上影響審判結(jié)果，干預(yù)審判獨(dú)立和司法公正。由于多數(shù)參加討論的人并無專業(yè)的法律知識(shí)，加之媒體報(bào)道的片面性和情感性，很容易出現(xiàn)極具傾向性的意見，甚至對(duì)案件妄加評(píng)論，在未結(jié)案前網(wǎng)絡(luò)媒體及其他媒介已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了“媒介審判”，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督所形成的巨大輿論壓力一定程度上影響法官的獨(dú)立判案。

三、提高網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)力，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督積極作用的對(duì)策

從上述可見，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的媒體監(jiān)督有利有弊，用之恰當(dāng)會(huì)有莫大收益，反之將深受其害。黨和政府部門要大力增強(qiáng)“應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用”等方面的能力，把握輿論規(guī)律，及時(shí)、妥善、合理地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督。

1、建立網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)提高引領(lǐng)輿論主流的能力。要成立輿情領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，建立有效的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。一是事前要建立實(shí)時(shí)把握、正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的機(jī)制。二是事中要建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)媒體采訪的機(jī)制。三是事后要建立新聞及時(shí)發(fā)布機(jī)制。對(duì)已發(fā)生的敏感案事件，確定“統(tǒng)一口徑，及時(shí)發(fā)布”的原則，借助主流媒體，在第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息，說明事實(shí)真相，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。四是轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。面對(duì)輿情危機(jī)時(shí)，要保持一顆開放寬容的心態(tài)，坦誠平和地與懷疑質(zhì)疑者交流溝通，妥善應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情。

2、堅(jiān)持誠實(shí)透明和公眾至上的理念，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的良性發(fā)展。在危機(jī)事件中，黨和政府面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī)，形象受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持誠實(shí)透明、公眾至上就是要面對(duì)公眾，功不夸大、過不掩飾，滿足公眾的知情權(quán)。盡可能避免在輿情預(yù)警期，事發(fā)單位失語，錯(cuò)失有效時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的第一原則永遠(yuǎn)是尊重客觀事實(shí)，坦誠以待網(wǎng)民。心不誠，則引導(dǎo)必不力。當(dāng)然，坦誠也需要我們用“壯士斷腕”來捍衛(wèi)。要敢于與違法違紀(jì)行為作切割，不能讓某個(gè)案子的不公或某個(gè)政法官員的違法違紀(jì)，影響了政法工作和政法干部的整體形象。

3、組建政府專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，積極回應(yīng)和化解社會(huì)關(guān)切。一要盡快組建一支有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言客觀評(píng)述和勸解的手段，化解網(wǎng)上的極端信息?；貞?yīng)的方式可以采用以當(dāng)事人身份，上網(wǎng)陳述事實(shí)，表明態(tài)度；以政府主管部門身份，對(duì)事件的調(diào)查結(jié)果，以新聞發(fā)布會(huì)的形式回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論；以網(wǎng)民身份，參與網(wǎng)民的互動(dòng)。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，黨政干部不僅要承擔(dān)行政責(zé)任，更要承擔(dān)形象責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生脈絡(luò)、演變規(guī)律、影響因素等。三要加強(qiáng)研究，總結(jié)出引導(dǎo)輿情向良性方向發(fā)展的規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)。

4、積極爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體的支持，努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境。國家機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，往往涉及到國家秘密或案件秘密，不能隨時(shí)向外界公開，當(dāng)情況不明、信息不完整時(shí)，極易導(dǎo)致人們產(chǎn)生主觀猜測(cè)，曲解事實(shí)的真相。此時(shí)，國家機(jī)關(guān)應(yīng)最大程度地爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體的支持，利用權(quán)威媒體的公信力，把可以公開的信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，把不可以公開信息的原因向公眾說明，減少謠言和猜測(cè)，避免出現(xiàn)不利的負(fù)面輿情。

5、加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不留炒作素材。

當(dāng)前，眾多媒體之間存在激烈競(jìng)爭(zhēng)，為提高自己的賣點(diǎn)，部分媒體和記者熱衷于負(fù)面報(bào)道，有的媒體和網(wǎng)絡(luò)抓住國家機(jī)關(guān)的不規(guī)范執(zhí)法，以行使新聞監(jiān)督權(quán)為名，想方設(shè)法把小問題變?yōu)榇髥栴}、把片面性問題變?yōu)槠毡樾詥栴}，嚴(yán)重地?fù)p害了國家機(jī)關(guān)的形象。各級(jí)國家機(jī)關(guān)要積極加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，著力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升執(zhí)法的公信力，以良好的形象出現(xiàn)在社會(huì)公眾的視線之下，不給社會(huì)公眾懷疑質(zhì)疑的機(jī)會(huì)。一是要高度重視敏感案件的處理。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的涉黃、涉眾、涉官、涉外等敏感案件，國家機(jī)關(guān)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政，要善于從社會(huì)穩(wěn)定大局的高度分析判斷案件的影響，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。二是要注重在執(zhí)法中有效化解矛盾糾紛。把化解和調(diào)處矛盾糾紛作為執(zhí)法的重要組成部分，著眼于法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，在確保案件依法正確處理的基礎(chǔ)上，主動(dòng)把執(zhí)法工作向化解矛盾糾紛延伸，做好釋法說理、心理疏導(dǎo)等工作。三是要切實(shí)規(guī)范自身執(zhí)法行為。健全執(zhí)法人員過錯(cuò)責(zé)任、違法違紀(jì)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職責(zé)任追究制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。四是要加強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)。公務(wù)員要贏得社會(huì)公眾的充分信任，不僅要具有公正執(zhí)法的足夠能力，而且應(yīng)具備可靠的人格品質(zhì)和良好的職業(yè)操守。通過抓公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，能夠有效地確保公務(wù)人員嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，從而進(jìn)一步提高執(zhí)法的公信力，維護(hù)國家機(jī)關(guān)的良好形象。

G203

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1671-2994（2011）05-0147-03

2011-08-02

林宏丹（1966- ），女，福建泉州人，中共泉州市委黨?？粕绶▽W(xué)教研室副教授。研究方向：行政管理與行政法學(xué)。

責(zé)任編輯：許如江