徐 毅

（中共合肥市委組織部，安徽 合肥 230022）

以人才優(yōu)先搶占發(fā)展高點(diǎn)
——無(wú)錫人才工作考察報(bào)告

徐 毅

（中共合肥市委組織部，安徽 合肥 230022）

無(wú)錫市近年來(lái)大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出引進(jìn)海外留學(xué)歸國(guó)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，取得顯著成效。合肥要想在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，必須以人才資源作戰(zhàn)略支撐，以人才的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以人才資源的開(kāi)發(fā)推動(dòng)城市的跨越式發(fā)展。

人才工作 無(wú)錫 考察報(bào)告

為開(kāi)闊視野，拓寬思路，進(jìn)一步修訂完善合肥市人才發(fā)展規(guī)劃綱要，2011年7月25-26日，市人才規(guī)劃綱要編制組一行6人，在市委組織部羅平副部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴江蘇無(wú)錫市學(xué)習(xí)人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們深感無(wú)錫市的人才工作觀念新、機(jī)制活、投入大、亮點(diǎn)多?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、無(wú)錫市人才工作主要做法

地處吳越之地的無(wú)錫市，歷史悠長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)深厚，人杰地靈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)。特別是近年來(lái)，牢固樹(shù)立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出引進(jìn)海外留學(xué)歸國(guó)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，取得顯著成效。2006年至今，無(wú)錫市引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4068名，海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)資本總額超過(guò)45億元,培育發(fā)展了太陽(yáng)能光伏、物聯(lián)網(wǎng)、微電子、軟件和服務(wù)外包等一批新興產(chǎn)業(yè)，2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5479億元。其主要做法是:

一是突出品牌打造，重金資助引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才。無(wú)錫市制定出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“530”計(jì)劃），從2006年起，5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施“三個(gè)一”和“三個(gè)三”的資金資助及創(chuàng)業(yè)扶持：一次性給予100—300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，提供不少于100平方米的工作場(chǎng)所和不少于100平方米的公寓住房，并且三年內(nèi)免收租金。從事科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資；對(duì)有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金不足的可給予不低于300萬(wàn)元的資金擔(dān)保；以技術(shù)成果入股投資的，其技術(shù)成果可按注冊(cè)成本不少于30%作價(jià)入股；在本市購(gòu)買(mǎi)首套住房，財(cái)政給予50%的購(gòu)房補(bǔ)助，最高為30萬(wàn)元，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)錫市本級(jí)兌現(xiàn)海外領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目扶持資金已超 10億元。 “530”計(jì)劃、后“530”計(jì)劃、泛“530”計(jì)劃等都是其在引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生動(dòng)實(shí)踐中獲得成功的一張張無(wú)錫名片。

二是突出創(chuàng)業(yè)扶持，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體是集聚人才、吸納項(xiàng)目、承載要素的平臺(tái)。無(wú)錫市始終堅(jiān)持把建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)載體作為集聚高層次人才的輻射源、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主陣地，大手筆投入，大氣力發(fā)展。投入100多億元建成無(wú)錫(國(guó)家)工業(yè)設(shè)計(jì)園、太湖科教產(chǎn)業(yè)園、“530大廈”等一批高質(zhì)量的“三創(chuàng)”載體，面積達(dá)750多萬(wàn)平方米。其中與國(guó)家外專局共同建設(shè)的外國(guó)專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，已有5名外籍科技領(lǐng)軍型人才在基地注冊(cè)落戶。同時(shí)，把深化政產(chǎn)學(xué)研介合作作為支撐高層次人才持續(xù)創(chuàng)新、增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的重要保障，大力構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。先后與中科院、北大、清華等“一院七?！焙炗喨婧献鲄f(xié)議，形成了以“7+1”政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟21個(gè)，公共技術(shù)平臺(tái)12家，集聚高?？蒲袡C(jī)構(gòu)305家、企業(yè)877家。

三是突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。堅(jiān)持把建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地和打造人才高地緊密結(jié)合起來(lái)，通盤(pán)謀劃，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、落戶一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。一方面瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才，結(jié)合城市發(fā)展的功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，大力引進(jìn)新能源、新型平板顯示、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才。另一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的大量集聚，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。2000年，無(wú)錫市引進(jìn)留澳歸國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)專家施正榮博士創(chuàng)辦尚德太陽(yáng)能集團(tuán)，去年產(chǎn)值達(dá)170億元，創(chuàng)造了由20萬(wàn)美元起家一躍成為國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)龍頭企業(yè)的奇跡，帶動(dòng)了無(wú)錫光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集群的興起。2008年，引進(jìn)擁有風(fēng)電核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)的“70后”海歸張雷，創(chuàng)辦遠(yuǎn)景能源科技有限公司，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。目前該市以遠(yuǎn)景能源為龍頭，建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有數(shù)十家企業(yè)與之配套，推動(dòng)了無(wú)錫“新能源”和“太陽(yáng)能光伏”等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地加速形成。

四是突出環(huán)境優(yōu)化，傾力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。對(duì)于回國(guó)創(chuàng)業(yè)的海外人才來(lái)說(shuō)，一流的服務(wù)往往比優(yōu)厚的待遇更有吸引力。無(wú)錫市大力建設(shè)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，組織政府部門(mén)在辦理資金投入、工商稅務(wù)登記、子女上學(xué)以及家屬就業(yè)等方面實(shí)行“一站式”辦公。組建海外高層次人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和項(xiàng)目促進(jìn)中心，提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、人才招聘等專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃”，聘請(qǐng)成功企業(yè)家為海外高層次人才提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；推出“創(chuàng)業(yè)保姆計(jì)劃”，由財(cái)政出資，為100家海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)配備100名行政助理，幫助處理日常事務(wù)性工作。江蘇省委常委、原無(wú)錫市委書(shū)記楊衛(wèi)澤親自率團(tuán)赴歐美招聘人才，市領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)辦引進(jìn)人才遇到的困難和問(wèn)題，全市上下同城同心，秉承“創(chuàng)業(yè)之初是保姆，發(fā)展之中是助理，成功之后是保安”的超前理念，提供全心全意的服務(wù)，鼓勵(lì)海歸人才干事業(yè)，支持海歸人才干成事業(yè)，幫助海歸人才干好事業(yè)。

五是突出機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提高黨管人才工作科學(xué)化水平。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，實(shí)行“一把手抓第一資源”，由市委書(shū)記任市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自組織親自謀劃，市委組織部副部長(zhǎng)兼任人才辦主任。在編制全市人才規(guī)劃綱要時(shí)，市委書(shū)記還親自撰寫(xiě)重大人才工程項(xiàng)目章節(jié)。在協(xié)調(diào)機(jī)制上，強(qiáng)化組織部門(mén)牽頭抓總，人才辦設(shè)在組織部，負(fù)責(zé)人才工作的整體統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)，科技、人事（人社）、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志任副主任，人才辦定期或不定期地經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，研究決定日常人才工作事項(xiàng)，充分發(fā)揮人才辦的樞紐作用、人才資金的杠桿作用和重大活動(dòng)的牽引作用。在推進(jìn)機(jī)制上，充分發(fā)揮各種人才資源的作用，大力培育人才中介機(jī)構(gòu)，探索人才工作社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)方式。在考核機(jī)制上，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才目標(biāo)責(zé)任制考核制度，建立以人才質(zhì)量和貢獻(xiàn)度為核心的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，形成了人才工作市縣聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的濃厚氛圍。

二、收獲與啟示

1.認(rèn)識(shí)深化、思想解放，是做好人才工作的前提。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)錫的“530”計(jì)劃，從無(wú)到有，無(wú)中生有，不斷發(fā)展，領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先，反映了一個(gè)城市對(duì)待人才的膽識(shí)與氣度。要提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才資源是第一資源的理念，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才開(kāi)發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以人才引領(lǐng)助推合肥發(fā)展。

2.加大投入、搭建平臺(tái)，是做好人才工作的基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，周期長(zhǎng)，成功率低，持續(xù)不斷地給予引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)資助、貸款擔(dān)保、重大項(xiàng)目資助等政府支持，幫助其做大做強(qiáng)，讓優(yōu)惠眼見(jiàn)為實(shí)．讓實(shí)惠說(shuō)到做到，是無(wú)錫市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效的關(guān)鍵所在。同時(shí)，人才以事業(yè)為重，沒(méi)有載體，引不了人才，沒(méi)有高端載體，引不了高端人才，即使引進(jìn)了，也會(huì)流失。因此，著力搭好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)人才與項(xiàng)目的結(jié)合、人才與資本的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，才能為人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供舞臺(tái)和空間，促進(jìn)人盡其才、才盡其用。

3.政策支撐、持續(xù)配套，是做好人才工作的保障。領(lǐng)軍人才的成功引進(jìn)只是一個(gè)良好的開(kāi)端。項(xiàng)目能否順利落戶、健康發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才是引進(jìn)工作的初衷和最終目標(biāo)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要重金以待，又要走出高待遇的誤區(qū)，善于把工作重心轉(zhuǎn)移到綜合配套和政策支持上。高額資助能夠產(chǎn)生有效的激勵(lì)效應(yīng)，也彰顯政府渴求人才的環(huán)境。但如果沒(méi)有較好的配套政策體系，高新企業(yè)就猶如在真空中生存。落地人才能否留住、落戶項(xiàng)目能否轉(zhuǎn)化、落成企業(yè)能否發(fā)展壯大，就更加需要制定一套包括引進(jìn)補(bǔ)助、培養(yǎng)扶持、創(chuàng)業(yè)資助、成果獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)配套等方面在內(nèi)的完整、系統(tǒng)的政策框架體系，為做好人才工作提供制度保障。

4.落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)，是做好人才工作的關(guān)鍵。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市上下統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，更需要集成各部門(mén)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同推進(jìn)，還需要整合社會(huì)資源、廣泛參與。因而，既要明確職責(zé)分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，又要優(yōu)化服務(wù)理念，樂(lè)于當(dāng)好人才“幫辦”。要用招商引資的精神、招商引資的勁頭、招商引資的辦法，進(jìn)一步優(yōu)化人才的政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，把合肥打造成為“人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的向往城市”。

三、對(duì)策與建議

當(dāng)前，合肥正處于工業(yè)化、城市化加速階段。東部沿海等先發(fā)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，時(shí)代的發(fā)展已將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人才資源。合肥要想在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，必須以人才資源作戰(zhàn)略支撐，以人才的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以人才資源的開(kāi)發(fā)推動(dòng)城市的跨越式發(fā)展。

一是以人才工作目標(biāo)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。建立“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞“人力資本投資占GDP比例”等體現(xiàn)區(qū)域人才發(fā)展水平的6項(xiàng)主要指標(biāo)，以及“領(lǐng)軍人才引進(jìn)”、“科技創(chuàng)新成效”等相關(guān)重點(diǎn)人才指標(biāo)，制定《合肥市人才與科技發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，并納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)科技發(fā)展的資金投入，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照一般預(yù)算收入3%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金。按照項(xiàng)目化要求，加強(qiáng)人才資金使用的計(jì)劃安排，提高人才資金的使用效益。健全完善黨管人才機(jī)制，配強(qiáng)人才辦工作力量，建立由市委組織部、市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等5家單位參加的人才工作聯(lián)系會(huì)議制度，增強(qiáng)日常協(xié)調(diào)服務(wù)職能。

二是以編制人才發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，形成科學(xué)的人才政策體系。規(guī)劃先行是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，首先要編制一個(gè)好的人才規(guī)劃，作為指導(dǎo)全市人才工作的總綱。同時(shí)要出臺(tái)若干個(gè)與人才規(guī)劃綱要相配套的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面的制度和實(shí)施細(xì)則，從而進(jìn)一步形成人才工作的整體性政策體系，為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的政策保證。在創(chuàng)業(yè)政策上，規(guī)范完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融匯、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收、貼息等優(yōu)惠政策；在培養(yǎng)政策上，完善“百人計(jì)劃”等人才培養(yǎng)政策，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和“人才+項(xiàng)目”合作培養(yǎng)模式；在服務(wù)政策上，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新運(yùn)作模式，健全公共服務(wù)平臺(tái)，建立功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)便捷的人才公共服務(wù)體系等等。通過(guò)人才政策的配套完善和全面落實(shí)，形成更加科學(xué)更具活力的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、配置流動(dòng)、激勵(lì)保障等方面的機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性。

三是以強(qiáng)化載體配套建設(shè)為核心，著力打造有利于人才發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，依托各類開(kāi)發(fā)園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)企業(yè)等建成一批機(jī)制靈活、功能齊全、配套完善的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予資金、土地等政策支持。加強(qiáng)市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，在規(guī)模、層次和產(chǎn)業(yè)布局上進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)形成“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在合肥”的引才、用才模式，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。各個(gè)縣區(qū)都應(yīng)啟動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)計(jì)劃。加快引進(jìn)和扶持創(chuàng)辦各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所以股份制、委托、成果轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可等方式，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、聯(lián)合培養(yǎng)人才。加大企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)力度，加大博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心等載體建設(shè)。

四是以開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為關(guān)鍵，進(jìn)一步實(shí)施重大人才工程。圍繞合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展需要，依托國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)、培育并重點(diǎn)支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才，以及一批在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域引領(lǐng)和支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。按照分類管理、分類評(píng)價(jià)和分類激勵(lì)的要求，深化拓展并著力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等六大人才工程，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確，把專項(xiàng)人才計(jì)劃和重大人才工程辦成龍頭工程和示范工程，引領(lǐng)和帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)。

五是以打造人才樂(lè)居城市為保障，努力營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引留人才，實(shí)施人才“安居工程”，推進(jìn)人才公寓建設(shè)；大力建設(shè)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，建立人才服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)人才服務(wù)“綠色通道”，實(shí)行全程代理制，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)的“保姆”服務(wù)。以感情引留人才，加強(qiáng)人才人文關(guān)懷，關(guān)心人才的工作生活，定期組織開(kāi)展高層次人才體檢療養(yǎng)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，建立政府與各類人才暢通的溝通交流機(jī)制，及時(shí)解決人才及其家屬子女的工作、學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面的困難，讓人才引得來(lái)，留得住，安下心。以良好的社會(huì)生態(tài)引留人才，用包容心態(tài)對(duì)待創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，不以勝敗定輸贏，既允許成功，也寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；開(kāi)展人才表彰宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；完善城市教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)功能，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，關(guān)心人才的政治生活，營(yíng)造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。

2011-08-10

徐毅，中共合肥市委組織部人才辦公室副主任。

吳妍妍