陳俊曉

(金華市氣象局,浙江金華,321000)

0 引 言

后勤保障最早出現(xiàn)在軍隊(duì)和發(fā)生在戰(zhàn)爭中,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,后勤保障已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各類單位、事業(yè)、工程和項(xiàng)目中,主要作用是做好基礎(chǔ)性、供給性和服務(wù)性工作,提高主業(yè)工作效率,保障主業(yè)順利完成任務(wù)。氣象后勤保障就是保障氣象事業(yè)的主業(yè)——預(yù)測預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)和業(yè)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確、高效、科學(xué)、有序。氣象后勤保障工作是整個(gè)氣象工作中的一環(huán),后勤保障的好壞,某種程度上反映了氣象工作的效率和事業(yè)發(fā)展的程度,做好氣象后勤保障工作,對(duì)氣象臺(tái)站來說非常重要。

隨著浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,氣象災(zāi)害對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的損害越來越大,對(duì)氣象部門來說,努力報(bào)準(zhǔn)災(zāi)害性天氣、做好氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)工作的任務(wù)也越來越重。因此,省局明確提出了“構(gòu)建氣象強(qiáng)省、服務(wù)率先發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),并且在最近幾年里明顯加強(qiáng)了氣象災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作,例如2010年1月至7月上旬,省局就發(fā)布了13次“氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令”,構(gòu)筑應(yīng)急響應(yīng)期間氣象的后勤保障體系也是氣象預(yù)警業(yè)務(wù)和服務(wù)的需要。

由于后勤保障所具有的時(shí)效性、廣泛性、服務(wù)性、和諧性和瑣碎性等特點(diǎn),后勤保障工作尤其是應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作就顯得更加重要,需要非常的細(xì)心和細(xì)致,稍有不慎(比如傳真機(jī)突然故障一時(shí)無法修復(fù)),就會(huì)直接影響氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)材料的及時(shí)發(fā)送和有效服務(wù)。為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間氣象部門各項(xiàng)工作的正常有序進(jìn)行,及時(shí)主動(dòng)高效做好預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù),本文就氣象應(yīng)急響應(yīng)期間如何做好后勤保障工作作一粗淺的探討。

1 后勤保障工作的重點(diǎn)和要求

省局“梅汛期氣象業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案”和“臺(tái)風(fēng)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案”中的后勤保障組職責(zé)有“負(fù)責(zé)供電、供水、車輛安排、食品供給、醫(yī)療保健、保衛(wèi)等工作”的規(guī)定,并明確后勤保障工作在應(yīng)急響應(yīng)期間的5項(xiàng)任務(wù)：“全天候做好供電、供水系統(tǒng)巡檢,嚴(yán)密監(jiān)控供電、供水系統(tǒng)運(yùn)行情況,確保運(yùn)行正常;做好值班人員用餐、醫(yī)療、休息場所等保障工作;做好本級(jí)安全防護(hù)準(zhǔn)備工作;根據(jù)應(yīng)急辦要求做好車輛維護(hù)和調(diào)度;及時(shí)完成指揮部、應(yīng)急辦交辦的其他任務(wù)”。

氣象應(yīng)急響應(yīng)期間是各級(jí)臺(tái)站處于氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)工作中最緊張、最忙亂、最無規(guī)律時(shí)期,工作量是平時(shí)的幾倍甚至十幾倍,這時(shí)最需要有后勤的絕對(duì)保障,尤其是一些看似細(xì)小的卻是影響預(yù)警業(yè)務(wù)工作效率和工作順利度的保證和支持,都將直接影響到預(yù)警業(yè)務(wù)和服務(wù)的工作效果。因?yàn)楹笄诒Ｕ瞎ぷ鞯暮脡膶⒅苯雨P(guān)系到業(yè)務(wù)人員、技術(shù)專家和領(lǐng)導(dǎo)的工作條件和工作狀態(tài)。因此,應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作的重點(diǎn),就是“以人為本,確保一線業(yè)務(wù)技術(shù)人員的戰(zhàn)斗力和應(yīng)急服務(wù)能力,為氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和服務(wù)工作提供萬無一失的保障”。

后勤保障工作不僅是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),更重要是為每一位一線緊張工作的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)專家和整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)期間的氣象業(yè)務(wù)工作服務(wù),所以應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障服務(wù)必須做好以下幾個(gè)方面工作。

1.1 供電的保障。保證在停電事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)發(fā)出自備電和業(yè)務(wù)電網(wǎng)的順利切換。

1.2 電話通訊的保障。一旦出現(xiàn)有線通訊故障時(shí),能夠及時(shí)將相關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到無線通訊上。萬一無線通訊也中斷,能夠通過專人將氣象情報(bào)和預(yù)警服務(wù)材料及時(shí)送到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮部手里。

1.3 交通的保障。保證車輛處于待命狀態(tài),有值班駕駛員和待班駕駛員;值班駕駛員出勤,待班駕駛員頂崗值班。

1.4 后勤服務(wù)。安排后勤服務(wù)人員值班,隨時(shí)待命,一有打字復(fù)印等,能保證隨時(shí)完成。

1.5 食品供給保障。保證所有工作人員能夠吃上工作餐,需要時(shí)能夠取到方便舒心的食品和飲品,在深夜時(shí)能夠吃到熱騰騰的夜餐。

1.6 安全保衛(wèi)的保障。加強(qiáng)安保的值班工作,既要做好應(yīng)急響應(yīng)時(shí)期單位的安全保衛(wèi),還要做好市里領(lǐng)導(dǎo)蒞臨氣象局視察、開會(huì)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

1.7 記者和來客的保障。安排專人接待,既要保證媒體記者的正常有序采訪,又要不影響業(yè)務(wù)人員、技術(shù)專家和領(lǐng)導(dǎo)的工作。

1.8 其他工作的保障。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決;需要辦理工作,盡快處理。

2 后勤保障工作的步驟流程

后勤保障工作具有“廣、雜、多”特點(diǎn),為了做好應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作,根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的特點(diǎn)和本地實(shí)際情況,我們制定了如下流程。

2.1 接到應(yīng)急響應(yīng)命令后的第一件事就是檢查狀態(tài)、安排人員、落實(shí)工作。在落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作之后,要根據(jù)實(shí)際情況,檢查發(fā)電設(shè)備是否正常,與供電、供水、電信等值班搶修部門做好預(yù)先電話聯(lián)系。

2.2 根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。根據(jù)實(shí)際情況檢查后勤工作有無遺漏和缺失,是否有緊急情況需要上報(bào)、匯總、處置。

后勤保障工作的核心就是要保證整個(gè)單位的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作有條不紊、高效有序運(yùn)行。

2.3 在應(yīng)急響應(yīng)期間,時(shí)刻關(guān)注應(yīng)急響應(yīng)期間的狀態(tài)(氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)情況、業(yè)務(wù)人員工作狀態(tài)和精神狀態(tài)),仔細(xì)觀察分析哪些保障工作需要后勤人員提前考慮到并準(zhǔn)備好,還要判斷應(yīng)急響應(yīng)是否升級(jí)、是否需要做好升級(jí)等的各種準(zhǔn)備。

2.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析有無漏缺或不當(dāng)之處,總結(jié)提高,以利于改進(jìn)和完善應(yīng)急響應(yīng)的后勤工作。

3 做好應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作的幾點(diǎn)思考

根據(jù)這幾年后勤保障工作的實(shí)踐,要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作,需要在制定制度、落實(shí)預(yù)案、做好演練等方面做好工作,并且還要加強(qiáng)管理和不斷學(xué)習(xí)。

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

制定和健全后勤保障工作制度,明確崗位職責(zé)、工作規(guī)程、任務(wù)要求。制度建設(shè)有利于規(guī)范和約束后勤工作,實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事,使后勤保障工作有章可循、有法可依,提高后勤工作效率,也使后勤保障工作更加程序化、規(guī)范化和制度化。

3.2 強(qiáng)化預(yù)案落實(shí)

“浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”按照氣象災(zāi)害影響區(qū)域、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等,分為4個(gè)等級(jí),Ⅰ級(jí)為特別重大氣象災(zāi)害、Ⅱ級(jí)為重大氣象災(zāi)害、Ⅲ級(jí)為較大氣象災(zāi)害、Ⅳ級(jí)為一般氣象災(zāi)害。根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,制定不同的后勤保障工作預(yù)案,并且在強(qiáng)化預(yù)案落實(shí)方面做好詳細(xì)的計(jì)劃、方案和流程。

3.3 做好預(yù)案演練

要使預(yù)案發(fā)揮作用,平時(shí)就要經(jīng)常進(jìn)行預(yù)案演練。做好預(yù)案演練,一方面熟練應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的后勤保障工作要求、流程;另一方面可以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性、發(fā)現(xiàn)預(yù)案的問題,以便進(jìn)一步完善。

3.4 加強(qiáng)管理

制度的保障和預(yù)案的落實(shí),最終表現(xiàn)在管理上,要做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。嚴(yán)：就是要嚴(yán)格制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),嚴(yán)密的方法;細(xì)：就是掌握情況要細(xì),工作安排要細(xì),檢查指導(dǎo)要細(xì);實(shí)：就是說分析問題,解決問題要根據(jù)客觀實(shí)際,實(shí)事求是,每項(xiàng)工作要落實(shí)到實(shí)處。

3.5 加強(qiáng)學(xué)習(xí)

后勤保障工作需要有全局觀念、主動(dòng)服務(wù)理念和以人為本的意識(shí)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)和保障的角色意識(shí),牢記自己的責(zé)任和使命,準(zhǔn)確定位,明確職責(zé),提高認(rèn)識(shí),才能提高氣象后勤保障能力。