■中共朔州市平魯區(qū)委常委、組織部長 盧義平

落實(shí)五個(gè)“必須堅(jiān)持” 推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

■中共朔州市平魯區(qū)委常委、組織部長 盧義平

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的論述，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性，我們一定要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到講話精神上來，尤其是要按照胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的五個(gè)“必須堅(jiān)持”抓好黨建工作，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

一是按照“必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，提高全黨思想政治水平”的要求，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。把加強(qiáng)理論武裝和黨性教育放在首位，抓好各級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。充分利用干部在線學(xué)習(xí)、黨員干部遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過共享優(yōu)質(zhì)課件資源，讓更多的干部接受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)。積極推進(jìn)自主選學(xué)，滿足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要把抓好干部培訓(xùn)教育作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，真正在掌握精神實(shí)質(zhì)上下工夫，不斷加強(qiáng)黨員干部在工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。

二是按照“必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的事業(yè)中來”的要求，大力推進(jìn)干部人事制度改革，形成干事創(chuàng)業(yè)合力。推進(jìn)干部人事制度改革首先要在完善選人用人機(jī)制上下工夫。要以保障廣大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。今年上半年，平魯區(qū)在遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)原則、一個(gè)維護(hù)、一個(gè)樹立”的思路，對換屆工作作了周密安排?！八膫€(gè)原則”就是公開公平公正的原則、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的原則、群眾公認(rèn)的原則、注重實(shí)績的原則；“一個(gè)維護(hù)”就是維護(hù)區(qū)委的權(quán)威；“一個(gè)樹立”就是樹立良好的用人導(dǎo)向。干部調(diào)整后，社會(huì)反響較好，群眾認(rèn)可度較高。今后，要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、干部提名、醞釀?dòng)懻?、任免票決制、任前公示等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大民主。改進(jìn)和完善干部考察辦法，既要考察干部的工作實(shí)績，也要考察干部的品德；既要聽取干部所在單位的意見，更要聽取基層群眾的意見；既要充分尊重民意，還要科學(xué)地分析干部推薦得票情況，真正做到不讓堅(jiān)持原則的干部吃虧，不讓“老好人”占到便宜。

三是按照“必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”的要求，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識。把做好群眾工作作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的突破口來抓，教育黨員干部尊重群眾、相信群眾，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)。要扎實(shí)推進(jìn)干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)，讓干部深入基層問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)民增收。

大力推行“一線工作法”，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾是否滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任在一線落實(shí)，情況在一線掌握，問題在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)，情感在一線融合。

抓好干部作風(fēng)整頓和效能檢查，把從嚴(yán)要求貫穿于干部管理之中，落實(shí)談心談話制度和獎(jiǎng)懲措施，把紀(jì)律、作風(fēng)等指標(biāo)加入到干部的日常考核中。采取日常督查和專項(xiàng)檢查等方式，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，對干部形成有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，使干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變。

四是按照“必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性”的要求，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨員永葆先進(jìn)性。大力弘揚(yáng)“右玉精神”，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，讓先進(jìn)和優(yōu)秀成為黨員的自覺追求。

在干部中開展講黨性、重品行、做表率教育，讓干部自重、自省、自警、自勵(lì)，牢記宗旨，廉潔從政。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)持懲防并舉，健全、完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

深化行政審批制度改革，清理審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。大力整治吃拿卡要、效率低下、濫用職權(quán)、違法行政等損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

五是按照“必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化”的要求，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。抓好民主集中制建設(shè)。貫徹執(zhí)行民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本途徑。平魯在區(qū)、鄉(xiāng)黨委換屆后，結(jié)合實(shí)際，圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等環(huán)節(jié)，完善了一系列相關(guān)的議事和決策規(guī)則，保證了新班子從一開始就能夠規(guī)范運(yùn)行。班子成員進(jìn)行了科學(xué)合理的分工，做到了責(zé)權(quán)統(tǒng)一，增強(qiáng)了班子的整體功能。區(qū)委還進(jìn)一步健全了黨委班子內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證了班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。