李春華

（哈爾濱市地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150028）

發(fā)生在文革期間上山下鄉(xiāng)工作中不正之風(fēng)的史料

李春華

（哈爾濱市地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150028）

1968年5月到1970年5月，哈爾濱市66屆到69屆共有初、高中畢業(yè)生14.72萬人，其中有12.5萬余名、占畢業(yè)生總數(shù)85%的知識青年響應(yīng)毛澤東"知識青年到農(nóng)村去接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要"的號召，懷著"毛主席揮手我前進(jìn)，上山下鄉(xiāng)干革命"的豪情壯志，奔赴農(nóng)村，奔赴邊疆。那三年，知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動風(fēng)起云涌，高潮迭蕩。

1971年至1974年上半年，哈爾濱市知識青年上山下鄉(xiāng)由高峰滑入低谷。在71屆畢業(yè)生和往屆畢業(yè)生中，有5.3萬人應(yīng)動員上山下鄉(xiāng)，直到1972年才動員下去890人，不到總數(shù)的2%。到1973年，全市應(yīng)動員上山下鄉(xiāng)的知識青年累計已達(dá)12萬人，只動員下鄉(xiāng)1.6萬人，10萬多人滯留城市，成為當(dāng)時哈爾濱市上山下鄉(xiāng)工作的難點(diǎn)之一。

短短三年，知青運(yùn)動由波峰到波谷，究其原因，是多方面的。這期間，留城、招工政策不斷變化，讓城市青年看到一絲希望；已上山下鄉(xiāng)知青的生存、工作環(huán)境異常艱苦且安置工作存在很多問題，又讓家長心存顧慮。另外法制的不健全、制度的不規(guī)范，管理監(jiān)督不到位給不正之風(fēng)的盛行制造了滋生的溫床，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部“走后門”，將自己的子女留城安排工作或把下鄉(xiāng)的孩子拉回城市，不擇手段，在群眾中影響很壞，必然會產(chǎn)生抵制、排斥情緒。這股不正之風(fēng)給動員知識青年上山下鄉(xiāng)工作帶來很大阻力。用“嚴(yán)重”一詞毫不為過。1973年8月16日哈爾濱市委召開了全市知青工作會議，至9月1日會議結(jié)束共開了17天。在8月18日、8月23日的兩次座談會上，揭發(fā)出25個不正之風(fēng)的典型事例，涉及省直機(jī)關(guān)、市革委、市民政局、市生產(chǎn)指揮部、市文化局、市交通局、市冶金局、市公安局、太平區(qū)委、星光廠、量具廠、哈一機(jī)廠、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、街道居民委等多個層面的握有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部或親屬。與會者要求省市領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查糾正，并表示不正之風(fēng)不糾正，就不讓自己的子女下鄉(xiāng)。足見當(dāng)時的對立情緒。

不正之風(fēng)表現(xiàn)林林總總，歸結(jié)起來在10個方面比較突出：

一、借口生病、家變讓已下鄉(xiāng)的知青返城

據(jù)不完全統(tǒng)計，自1969年10月至1973年6月，哈爾濱市下鄉(xiāng)知識青年因病和家變返城6 547人，占已下鄉(xiāng)知識青年的5%左右。1972年末，市內(nèi)7個區(qū)對家變返城的1 880名知識青年進(jìn)行了典型調(diào)查，按照省革委龍發(fā)1969年125號文件精神，不符合返城條件的就有920人，占49%。在返城的知識青年中，領(lǐng)導(dǎo)干部所占的比重更大。市部局長以上干部的子女返城的，占這些干部已經(jīng)下鄉(xiāng)子女的50%，比全市返城知識青年的平均比例高9倍。群眾說：一有權(quán)，二有錢，三有聽診器，四有方向盤。有了這些權(quán)，什么都能辦,對此十分氣憤。

二、借招工之機(jī)安插應(yīng)下鄉(xiāng)知識青年

1972年年末共招收3 800多名工人，僅對三個單位的典型調(diào)查，不符合留城就業(yè)條件，通過走后門安插的就占20%左右。其中又多是領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握實(shí)權(quán)干部的子女，手段很露骨，如在正常招工指標(biāo)之外特批招工指標(biāo)，給領(lǐng)導(dǎo)干部安排應(yīng)下鄉(xiāng)的子女和親友子女，剩余分給招工單位安排招工人員的子女；以具有特殊專長為由，不按正常招工程序，自行招收“特選”藝工，其中省、市部局長級干部和本系統(tǒng)勞資、人事等部門干部或子女應(yīng)下鄉(xiāng)子女占近一半；偽造空白調(diào)令存根，調(diào)令存根上開的是符合留城條件的人名，實(shí)際安插了應(yīng)下鄉(xiāng)知識青年；利用招用臨時工的機(jī)會，走后門安插應(yīng)下鄉(xiāng)青年。1973年第二季度，哈爾濱市勞動局抽查了三個用工單位，在278名臨時工中，青年占43.3%，其中應(yīng)下鄉(xiāng)的青年占青年總數(shù)的43.2%。有的是謊報年齡，有的是跨區(qū)、跨社介紹來的，有的是分遷戶口的，有的是沒畢業(yè)的在校生。而對于確實(shí)困難的，卻不予安排。如道外區(qū)一名71屆畢業(yè)生，父母雙亡，她帶領(lǐng)弟妹靠縫手套和社會救濟(jì)生活，學(xué)校優(yōu)先上報，但因?yàn)闆]有關(guān)系被擠掉。可以想象群眾對此是何等不滿。

三、借隸屬關(guān)系和體制改變之機(jī)安插應(yīng)下鄉(xiāng)知識青年

街道工業(yè)原由公社領(lǐng)導(dǎo)，1972年12月改由市第三輕工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，有不少單位借機(jī)安插人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，7個區(qū)的街道工業(yè)共吸收知識青年3 217人，其中大部分是應(yīng)下鄉(xiāng)知識青年和沒畢業(yè)的在校生。省某研究所辦的家屬“五七”工廠，在移交二輕局過程中，移交單位和接收單位都往里塞知識青年，把原有80多人的工廠變成了210多人的工廠。有的今天辭退，明天回來，這個單位辭退，那個單位招用。甚至過去沒進(jìn)去的又進(jìn)去一些。真是魔高一尺道高一丈。

四、借落實(shí)政策之機(jī)安插知識青年

“文化大革命”運(yùn)動中，由于錯案父母被扣上各種政治帽子，而影響符合留城條件子女的分配就業(yè)，為此省批給300名勞動指標(biāo)，作為落實(shí)政策使用。有些領(lǐng)導(dǎo)干部竟違背市核心組同意的《關(guān)于落實(shí)政策中涉及子女就業(yè)問題的請示報告》文件精神，弄虛作假，以落實(shí)政策之名，安插子女。某廠甚至以給該廠領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)政策的名義，從市勞動局要去10名勞動指標(biāo)，被該廠有關(guān)干部和區(qū)知青辦、派出所干部分掉，安插了自己的子女或親友應(yīng)下鄉(xiāng)的子女。

五、通過各種門路走后門參軍、升學(xué)

盡管當(dāng)時中央和省、市委三令五申，堅決制止走后門參軍和升學(xué)，但仍有一些人置若罔聞，借部隊(duì)征兵和大學(xué)、中專招生之機(jī)，積極活動，找老關(guān)系、老部下、老戰(zhàn)友，走后門讓子女參軍、升學(xué)。1972年征兵時，有102名是多報年齡的在校生，有10名是戶口不在本市的下鄉(xiāng)青年，有8名是應(yīng)下鄉(xiāng)的知識青年，有11名未經(jīng)群眾評議就被招走了。在大專院校招生時，有的通過工廠、學(xué)校搞假證明，謊報年齡、學(xué)歷、涂改證件，公安部門還給出了證明；有的走后門到農(nóng)村借地報名，假報插隊(duì)青年。

六、借評定“五種人”之機(jī)徇私舞弊

經(jīng)抽查某中學(xué)71屆評定的27名“五種人”，發(fā)現(xiàn)根本不夠條件的占三分之一。其中有的多子女，按獨(dú)生子女評上了；有的兄妹多人，沒有下鄉(xiāng)的，卻按多子女下鄉(xiāng)評上了。知青部門的一些干部在評定“五種人”時搞授意，多給指標(biāo)或拿“五種人”登記表走后門、送人情。有的甚至內(nèi)部私分登記表。

七、偽造檔案、證件，搞“空轉(zhuǎn)空調(diào)”

有些干部，特別是勞資部門少數(shù)干部，為了給自己或親友的子女安排工作，竟由利用走后門辦理合法手續(xù)，發(fā)展到利用職權(quán)之便，通過單位和單位，上級勞資部門和下級勞資部門，互相串通，采取偽造人事檔案、涂改廢舊調(diào)令、開假證明等手段，“空轉(zhuǎn)空調(diào)”，把應(yīng)下鄉(xiāng)的知識青年，由甲單位調(diào)往乙單位，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去變成正式職工。甚至有的竟與壞人勾結(jié)，私刻公章，偽造證件，冒充正式職工，調(diào)來調(diào)去。這種“空轉(zhuǎn)空調(diào)”違法違紀(jì)現(xiàn)象，小單位有，國營大廠也有；基層單位有，區(qū)、局機(jī)關(guān)也有，甚至牽扯到個別局級領(lǐng)導(dǎo)干部。有的還用這種違法亂紀(jì)手段，達(dá)到增加工資的目的。

八、讓應(yīng)下鄉(xiāng)的知識青年參加黑包工隊(duì)

一些干部，為了在城里給應(yīng)下鄉(xiāng)的子女安排工作，竟讓子女參加黑包工隊(duì)。市工商局查獲的80起黑包工案件中，有干部、職工應(yīng)下鄉(xiāng)子女和社會青年1 000多人。為了把應(yīng)下鄉(xiāng)的子女安插到黑包工隊(duì)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就利用職權(quán)支持這個黑包工隊(duì)在所管轄的企業(yè)干活。

九、采取轉(zhuǎn)學(xué)降級的手段，達(dá)到不下鄉(xiāng)的目的

有些干部以轉(zhuǎn)學(xué)升級、退學(xué)和拿走學(xué)生檔案等辦法，為將來使子女不下鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。自1973春季開學(xué)以來，全市各中學(xué)都出現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)降級的情況，四年級學(xué)生往外轉(zhuǎn)，一、二年級學(xué)生往里轉(zhuǎn)。通過轉(zhuǎn)學(xué)把高年級變低年級，推遲畢業(yè)時間。第一中學(xué)是哈市比較好的學(xué)校，該學(xué)校原有四年級學(xué)生1 100人，在半年內(nèi)轉(zhuǎn)出了200多人，相當(dāng)于該校四個班的人數(shù)。由于一些學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)降級，各中學(xué)按人數(shù)在新華書店訂購的高年級教科書大量賣不出去。據(jù)了解，這些轉(zhuǎn)學(xué)、降級學(xué)生的家長，其中相當(dāng)一部分是干部和文教部門的工作人員。有的還通過走后門拿走學(xué)生檔案，逃避單位動員或走后門安排工作。

十、在安置工作上以物質(zhì)做交換條件，甚至搞工廠搬遷

1973年以來，一些家長和動員單位為了搶近點(diǎn)、搶好點(diǎn)，不服從市統(tǒng)一安排，擅自與郊區(qū)社隊(duì)自行掛鉤。郊區(qū)社隊(duì)乘機(jī)大量要設(shè)備、要材料、要資金。有要木材的、有要汽車的、有要車床銑床的，根據(jù)物資的數(shù)量決定安置的人數(shù)。一個近郊條件好的生產(chǎn)隊(duì)竟然提出來兩名青年要一臺汽車，沒有汽車，一名青年要5 000元錢。有的家長設(shè)備晚送去幾天子女就被攆回來。還有些單位與社隊(duì)掛鉤，將單位的設(shè)備搬到社隊(duì)，包工包料，在社隊(duì)辦廠安置知青。

十一、堅持錯誤，拒不糾正

中央和省、市一再重申，對于知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動中走后門的不正之風(fēng)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺檢查，堅決糾正。但是有的干部口頭上承認(rèn)錯誤，行動上遲遲不動。甚至有的在組織上對其錯誤檢查后，一再進(jìn)行教育，令其改正，仍不糾正。由于有些領(lǐng)導(dǎo)干部不積極不主動糾正錯誤，一般干部和職工群眾觀望、攀比。

為了制止這股不正之風(fēng)，有效解決問題，重新掀起上山下鄉(xiāng)運(yùn)動的高潮并鞏固農(nóng)村安置工作，1973年2月市委召開知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議，承認(rèn)對違反政策“走后門”等不正之風(fēng)“糾正的不力”、對安置工作中出現(xiàn)的問題“解決的不夠及時”，并表示要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用，帶頭送子女上山下鄉(xiāng)，帶頭糾正不正之風(fēng)，要求黨委書記或副書記親自坐陣，同時健全專門辦事機(jī)構(gòu)，配備加強(qiáng)力量，搞一場單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、街道包居民的大動員、大會戰(zhàn)。5月3日,哈爾濱市革委下發(fā)了《關(guān)于上山下鄉(xiāng)知識青年返城審批手續(xù)的通知》，對返城的條件和審批的手續(xù)做了明確規(guī)定。8月16日至9月1日市委召開了全市知青工作會議，總結(jié)知青工作中存在的問題。會議期間還制定了《哈爾濱市一九七四年至一九八零年知識青年上山下鄉(xiāng)初步規(guī)劃草案》、《關(guān)于知識青年上山下鄉(xiāng)若干問題的試行規(guī)定草案》，后一草案重申了城鎮(zhèn)畢業(yè)生分配的原則、留城的條件，還從經(jīng)費(fèi)、房屋、口糧、衛(wèi)生醫(yī)療、業(yè)余教育等方面做了明確細(xì)致的規(guī)定。經(jīng)過各方面的積極努力，知識青年上山下鄉(xiāng)工作重現(xiàn)新的局面，到1975年市委召開知青工作會議前，已有9.17萬人下鄉(xiāng)，占應(yīng)下鄉(xiāng)青年的80%。