■吳正國

文化站免費(fèi)服務(wù)與群眾文化需求

■吳正國

伴隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾更加關(guān)注自身精神文化方面的需求。相比而言，廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶，較難獲取文化站的免費(fèi)服務(wù)。這將不利于我國城市化的全面展開；也會抑制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的順利推進(jìn)。文化站就需要根據(jù)上述二者之間的不同需求，開展有針對性的免費(fèi)服務(wù)。應(yīng)遵循：以為群眾的生產(chǎn)提供知識儲存為主導(dǎo)；以為群眾的生活提供休閑閱讀為輔助。

從現(xiàn)階段所反饋的信息，不難發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)地區(qū)所接受政府提供的公共產(chǎn)品更多，其中就包括：處于文化站免費(fèi)服務(wù)的覆蓋范圍內(nèi)；相比而言，廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶，則較難獲取該免費(fèi)服務(wù)。文化站免費(fèi)服務(wù)對于后者服務(wù)的缺失，將不利于我國城市化的全面展開；也會抑制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的順利推進(jìn)。鑒于此，本文將著重討論：文化站如何有效開展免費(fèi)服務(wù)，來滿足縣域群眾的文化需求。這里還須明確一點(diǎn)：本文所謂的“縣域群眾”，包括城市人口與農(nóng)村人口。

一、群眾文化需求分析

根據(jù)本文對“縣域群眾”的范圍界定，不難知曉：有關(guān)對群眾文化需求的分析，須分別就城市人口與農(nóng)村人口展開。受到他們各自生產(chǎn)與生活方式的差異性作用，必然導(dǎo)致他們在對文化站的免費(fèi)服務(wù)上各有所需。

1.城市人口的文化需求分析?？h域城市人口大都為企事業(yè)單位職工，或自由職業(yè)者。這就決定了，他們具有強(qiáng)烈的市場意識。包括：對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理、特種經(jīng)濟(jì)動植物養(yǎng)殖等方面的信息需求強(qiáng)烈。其中：（1）針對行業(yè)發(fā)展而言。受到地域與生活空間的限制，他們更加關(guān)注本省、本市有關(guān)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及本地區(qū)的招工信息。盡管，當(dāng)?shù)仉娨暸_也時(shí)常傳播上述信息，但是受到時(shí)間與收看習(xí)慣上的影響，效果并不理想。為此，文化站可以時(shí)時(shí)提供承載該信息的報(bào)刊、雜志，來滿足當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诘男枨蟆＃?）針對企業(yè)管理而言?？h域內(nèi)存在著大量的家族式企業(yè)，該企業(yè)類型正處于向公司制企業(yè)的演變過程。并且，伴隨著企業(yè)目標(biāo)市場的擴(kuò)大與復(fù)雜化，一定的企業(yè)管理知識則是必備的。（3）針對特種經(jīng)濟(jì)動植物養(yǎng)殖而言。在縣域地區(qū)也普遍存在，能開展該項(xiàng)經(jīng)營的人員，往往具有較多的資金資本。因此，他們大都在居住在城區(qū)。其在養(yǎng)殖過程中必然需得到及時(shí)的技術(shù)支持，文化站包括相關(guān)書籍的提供，以及相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的聯(lián)系，則成為免費(fèi)服務(wù)的內(nèi)容。

2.農(nóng)村人口的文化需求分析。不可否認(rèn)，隨著我國中西部地區(qū)平均工資水平，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)間的差距逐漸縮小，中西部農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)所突顯的空心化趨勢有所緩解。然而，從整體上來看仍然以在家務(wù)農(nóng)的中老年人口與小孩子為主。為此，他們對文化信息的需求，更多的還是在于農(nóng)作物的耕種，以及牲畜的飼養(yǎng)知識。受到其自身文化水平的限制，文化站在免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍的閱讀服務(wù)時(shí)，同樣需要幫助聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。并且，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所呈現(xiàn)出的散、廣的特征，規(guī)定了文化站提供免費(fèi)服務(wù)的方式。

由此可見，文化站就需要根據(jù)上述二者之間的不同需求，開展有針對性的免費(fèi)服務(wù)。

二、針對群眾需求文化站免費(fèi)服務(wù)的目標(biāo)導(dǎo)向

對于以財(cái)政扶持的各級文化站，在開展免費(fèi)服務(wù)時(shí)仍須明確自身的目標(biāo)導(dǎo)向。從組織資源的角度來考察，惟有明確了目標(biāo)導(dǎo)向，才能有效整合文化站的人力與物力資源。畢竟，從各級文化站所擁有資源，與需求服務(wù)的人口數(shù)間的比較來看，服務(wù)缺口仍是巨大的。

1.以為群眾的生產(chǎn)提供知識儲存為主導(dǎo)。本文所關(guān)注的縣域地區(qū)，無論從區(qū)位上還是群眾的生活水平上，都與地級市的核心城區(qū)存在較大差異。這一客觀現(xiàn)實(shí)的改變，需要由我國城市化進(jìn)程不斷向縱深發(fā)展而實(shí)現(xiàn)。為此，縣域地區(qū)群眾現(xiàn)階段更關(guān)注的則是收入的提高，以及工作質(zhì)量的提升問題。該問題的解決，除了需要各級政府有效開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)，還在于當(dāng)?shù)厝罕娮陨碓谙嚓P(guān)知識方面的儲備。

基于上述考慮，文化站的免費(fèi)服務(wù)應(yīng)，以為群眾的生產(chǎn)提供知識儲存為主導(dǎo)。

2.以為群眾的生活提供休閑閱讀為輔助。一定的休閑娛樂仍是縣域群眾所必需的。不難發(fā)現(xiàn)，縣域農(nóng)業(yè)甚至城區(qū)人口的休閑娛樂方式極為單調(diào)。因此，文化站的免費(fèi)服務(wù)，還應(yīng)適度覆蓋為群眾提供休閑閱讀的領(lǐng)域。之所以強(qiáng)調(diào)“適度”，則在于：文化站所提供的免費(fèi)服務(wù)，屬于稀缺資源；在此背景下，應(yīng)將文化站的人力與物力配置在更有效的領(lǐng)域。

三、具體的服務(wù)途徑

考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展?fàn)顩r不難發(fā)現(xiàn)，近年來取得了長足的進(jìn)步。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，實(shí)現(xiàn)了包括：圖書借閱實(shí)行一證通、電子閱覽室、文體器械等均免費(fèi)制度?，F(xiàn)正在推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工作。在此基礎(chǔ)上，本文圍繞上文所述構(gòu)建以下服務(wù)途徑。

1.根據(jù)縣域群眾的文化需求選擇相應(yīng)圖書。正如上文指出，由于不同縣域的資源稟賦條件不同，這就造成不同縣域人口的閱讀偏好也顯得不盡相同。因此，若更好的完成服務(wù)方式的構(gòu)建，縣級圖書館就需要對上述問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。進(jìn)而，滿足圖書的內(nèi)容和種類與當(dāng)?shù)厝丝诘拈喿x偏好相吻合。

2.柔性化開展借閱活動。以西部地區(qū)縣域群眾為例：西部縣域內(nèi)的勞動人口逐步返鄉(xiāng)參與工作。這種態(tài)勢逐漸改變了以前縣域人口所呈現(xiàn)的空心化特征，增大了文化站的閱讀密度與閱讀頻率。因此，相應(yīng)的柔性化借閱活動的開展，將直接提升各級文化站在免費(fèi)服務(wù)方面的社會效益。同時(shí)，文化站也可以和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)、村委員會接觸，通過送書下鄉(xiāng)的形式來滿足縣域農(nóng)業(yè)人口對圖書的閱讀要求。

不可否認(rèn)：“免費(fèi)借閱”還與借閱者的素質(zhì)有關(guān)，閱讀后不還的情況時(shí)有發(fā)生。為此，在展開上述免費(fèi)服務(wù)途徑的同時(shí)，還應(yīng)建立其完善的監(jiān)督機(jī)制。

浙江省桐廬縣橫村鎮(zhèn)人民政府）