廖惠卿

一、行業(yè)轉制高職院校社會服務的優(yōu)勢與劣勢

（一）優(yōu)勢分析

1.開展社會服務有基礎

縱觀轉制后的行業(yè)院校，都充分發(fā)揮了原行業(yè)辦學積淀下來的行業(yè)背景優(yōu)勢，堅持與行業(yè)“分家”不“分離”，主體專業(yè)都圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行設置，絕大部分教師也都有著深厚的行業(yè)背景和行業(yè)情懷并熟悉行業(yè)的生產(chǎn)實際和操作流程。熟悉行業(yè)、了解行業(yè)，及深厚的行業(yè)背景，為行業(yè)轉制高職院校提升社會服務能力與水平提供了良好的、得天獨厚的先天優(yōu)勢與基礎。

2.提供社會服務有經(jīng)驗

行業(yè)轉制高職院校有著依托行業(yè)及為行業(yè)開展社會服務的傳統(tǒng)，同時，依托各方面的優(yōu)勢，學校以教師群體或教師個人為服務主體都不同程度開展過貼近行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線和科學技術前沿問題的科學研究，承擔過對行業(yè)企業(yè)技術員工的崗前培訓或職業(yè)能力提升培訓，對貼近行業(yè)企業(yè)需求開展社會服務有經(jīng)驗。

（二）劣勢分析

1. 導向性不強

行業(yè)轉制高職院校由于其社會服務都局限于原有行業(yè)與企業(yè)，并基本處于一個相對封閉的狀態(tài)，因此，其開展的社會服務與區(qū)域社會經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展趨勢不對接，導向性不強。行業(yè)轉制高職院校必須結合社會經(jīng)濟需求調整專業(yè)、科研主攻方向，引導教師及教學科研人員結合區(qū)域經(jīng)濟問題、技術問題進行應用研究和咨詢服務工作，使學校的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、科學研究的方向最大限度地與社會經(jīng)濟結構、社會經(jīng)濟發(fā)展方向相一致，使其社會服務更大程度貼近區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

2.服務面有限

行業(yè)高職院校在轉制前，其服務面向大都局限于為某個特定的，如鐵路、地質、礦業(yè)、石油、郵電、農(nóng)林等行業(yè)企業(yè)服務，服務面較窄，不能適應區(qū)域經(jīng)濟社會對高職院校提出的要求，也不能促進行業(yè)轉制高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

3.服務內容窄

轉制前的行業(yè)高職院校，其提供的社會服務主要局限于培養(yǎng)人才為特定行業(yè)企業(yè)提供人才支撐，提供技術培訓以解決某一特定行業(yè)企業(yè)員工的崗前與在崗培訓問題，而為行業(yè)開展技術服務與科學研究則比較少與不常見，服務內容窄，高校應該承擔的三大功能沒有得到充分體現(xiàn)與反映。

二、行業(yè)轉制高職院校提升社會服務能力的探索與實踐

廣州鐵路職業(yè)技術學院（以下簡稱學院）2000年6月由廣州鐵路運輸職工大學、廣州鐵路機械學校、廣州鐵路成人中專合并組建，2005年8月由廣州鐵路集團正式移交廣州市政府管理，是廣東省唯一一所培養(yǎng)軌道交通、鐵路高素質技能型人才的高等職業(yè)院校。

（一）建立機構、搭建平臺，促進社會服務

為加強與行業(yè)企業(yè)的緊密合作，及時了解與把握行業(yè)企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，學院加強了機構建設，積極創(chuàng)造條件搭建社會服務平臺，促進社會服務。一是成立了校企合作辦公室，專門負責學院與行業(yè)企業(yè)的溝通與協(xié)調，從組織上保證各項社會服務工作的開展；二是以學院為牽頭與組織單位，組建了廣州工業(yè)交通職業(yè)教育集團和廣州軌道交通企業(yè)培訓中心，并以此為平臺，實現(xiàn)校企雙方多形式、多層次、多角度的溝通，建立與企業(yè)合作開展科研開發(fā)與技術服務的運行機制。 三是充分利用現(xiàn)有辦學條件，整合資源設置了鐵道鐵路特有職業(yè)技能鑒定站、通用國家職業(yè)技能鑒定所、特種作業(yè)（電工）人員安全技術培訓點等三類職業(yè)技能鑒定機構，能面向社會開展叉車司機、電力機車司機、接觸網(wǎng)工、客運列車員、值班員等63個職業(yè)技能工種的培訓與鑒定；積極創(chuàng)造條件，成為廣州市第三批“雙轉移”定點培訓基地，具備了為區(qū)域農(nóng)民工開展各類技術培訓的資質。目前，各類技能培訓規(guī)模已達到全日制在校生規(guī)模。

（二）滿足需求、完善條件，推動社會服務

移交轉制后，為滿足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展對高素質技能型人才培養(yǎng)、社會服務的需求，學院充分發(fā)揮政府管理的優(yōu)勢，投入近5000萬元全面改善辦學條件。其中，投入600多萬元用于多媒體教室建設和給所有專任教師配置手提電腦，投入600多萬元用于校園網(wǎng)的擴建、改造、設備升級換代與信息化應用建設，校園網(wǎng)主干帶寬由100M升級到1000M，校園網(wǎng)接入總寬帶增加到170M。為確保辦學與社會服務的基本條件，學院改、擴、拓三管齊下，調整校園規(guī)劃布局，加大投入美化校園，挖潛騰房，改造場地，新建宿舍與飯?zhí)?，增加文體活動場所。

（三）拓寬服務主體、增加服務面，深化社會服務

為充分利用社會服務的育人功能，學院在以教師為社會服務主體的基礎上，依托大學生素質拓展計劃這一平臺，充分挖掘學生的社會服務熱情與潛能，以學生社團為基礎組建了一批以學生為主體的社會服務隊伍。目前，學院已建成43個學生社團，6個精品社團，其中，1社團獲2008年廣東省優(yōu)秀社團榮譽稱號及2009年廣州市志愿服務優(yōu)秀項目，3社團獲省財政支助；建成5個大學生志愿服務基地，5項志愿服務項目評為“廣州市優(yōu)秀志愿服務項目”，3項獲省財政支持，“暑期三下鄉(xiāng)”志愿者活動連續(xù)2年獲“廣東省大中專學生志愿者“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進單位”，2支暑期社會實踐服務隊榮獲“優(yōu)秀團隊”榮譽稱號。依托社會服務活動載體，學院的社會服務面從行業(yè)企業(yè)擴展到了農(nóng)村，服務內容從專業(yè)技術方面的服務，擴展到了法制宣講等多種社會服務，服務主體從教師擴展了師生兩個主體，學院的社會服務能力得到進一步的深化與強化。

（四）因地制宜、量身定做服務菜單，提升社會服務

量身定做服務菜單。學院在總結原有社會服務經(jīng)驗的基礎上，為根據(jù)不同需要為各企業(yè)員工提供選擇性課程“菜單”，實現(xiàn)因材施教，學院逐步建立起能夠提供和滿足企業(yè)員工可持續(xù)性學習和發(fā)展需求的學習系統(tǒng)，隨時滿足企業(yè)的需求，實現(xiàn)技能鑒定與培訓、社會服務的規(guī)模化。

送服務上門。為解決在職員工外出培訓的困難，提高社會服務的滿意度，學院建立了送服務上門制度，實現(xiàn)了社會服務的針對性、定期化。

學院目前已成為鐵道部機車司機資質基地、鐵道部客運列車長培訓基地、廣鐵集團崗位技能培訓與提升基地、鐵道部復員軍人技能培訓基地，年職業(yè)技能培訓達到6000多人次。自2002年起已為社會開展技能培訓與鑒定近3萬余人次，近3年教師為企業(yè)開展技術服務達50多人次，有近100名教師兼職承擔了企業(yè)的技術顧問等。

三、提升轉制高職院校社會服務能力的三點建議

（一）構建網(wǎng)絡學習資源包，實現(xiàn)在線培訓

高職院校社會服務的對象由于具有一定的復雜性，對其進行面授式的培訓往往也存在一定的困難，因此，根據(jù)若干典型企業(yè)員工的培訓要求，集成所有資源構建起網(wǎng)絡學習資源包，實現(xiàn)在線培訓，不但可以節(jié)約社會服務的成本，也能擴大培訓的受益面，提高社會服務的效率與效益。

（二）以專業(yè)為基礎組建社會服務團隊，整體提升社會服務的能力

基于目前絕大部分轉制高職院校社會服務比較隨意，組織性與計劃性不夠強，服務成效不夠理想的現(xiàn)狀，建議以各高職院校現(xiàn)有專業(yè)為單元組建社會服務團隊，以團隊為單元開展科學技術研發(fā)方面的研究，并以此建立起學習型科技研發(fā)團隊，在不斷提高社會服務層次的同時，也帶動團隊成員的共同發(fā)展，整體提升轉制高職院校社會服務的能力。