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衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道—汪建榮在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)上的發(fā)言

2011-07-21 07:38汪建榮
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)衛(wèi)生

各位同仁:

大家上午好!

在秋高氣爽的九月,我們相聚這里,共同探討衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作,總結(jié)所走過(guò)的歷程,展示已經(jīng)取得的成果,研議今后的工作思路,具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì),我對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作關(guān)心、支持和所做出的積極貢獻(xiàn)表示由衷的感謝。

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是衛(wèi)生法制建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái),衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作與其他衛(wèi)生工作一樣,嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的法定職責(zé),緊密?chē)@衛(wèi)生工作重點(diǎn),加大經(jīng)費(fèi)投入,加快發(fā)展步伐,取得了比較明顯的成績(jī)。僅今年1月至8月,衛(wèi)生部就已經(jīng)發(fā)布衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)122項(xiàng)。目前,現(xiàn)行有效的各類(lèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1607項(xiàng),覆蓋了公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)兩大領(lǐng)域,涉及食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病、病媒生物、醫(yī)院感染控制、血液、臨床檢驗(yàn)、衛(wèi)生信息等20個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)??偟膩?lái)看,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的快速發(fā)展得益于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的組織建設(shè)和制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)從1981年成立之初的7個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的20個(gè)(包括國(guó)家食品安全審評(píng)委員會(huì)),組建了一支跨部門(mén)的、由各領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家為主、老中青相結(jié)合的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查隊(duì)伍,造就了一批能夠勝任衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)的技術(shù)骨干。近5年來(lái),衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作量化評(píng)價(jià)辦法》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理規(guī)定》等,從制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃起,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)審查和標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)等環(huán)節(jié),規(guī)定了明確的分工責(zé)任、程序要求和績(jī)效評(píng)價(jià)等。這些都為按質(zhì)按量完成衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)提供了重要保障。近期我們還將出臺(tái)《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)課題申報(bào)與管理辦法》和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員道德準(zhǔn)則》等。

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程,與人民群眾日常生活息息相關(guān)。所以,在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作上,我們始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,將民主的方法貫穿于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂的全過(guò)程。我們已經(jīng)做到了每年向全社會(huì)公開(kāi)征集衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目,每一個(gè)將要公布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都事先向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。20個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)都建立了自己的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè),及時(shí)向社會(huì)通報(bào)各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況,宣傳講解已經(jīng)公布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為用戶(hù)無(wú)償下載衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)文本提供方便。

當(dāng)前,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。衛(wèi)生領(lǐng)域十分寬廣,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需求十分強(qiáng)大,所以,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是一項(xiàng)最具活力的工作。我們將保持清醒的頭腦,努力把握住機(jī)遇,順應(yīng)形勢(shì),從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度不斷扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。

一是,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作面臨的最大問(wèn)題是如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。解決“適應(yīng)”問(wèn)題,核心在于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。當(dāng)前要突出抓好衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃計(jì)劃的宏觀協(xié)調(diào),科學(xué)合理地確定重點(diǎn)和布局,把握衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂的時(shí)機(jī)和節(jié)奏,集中力量解決需要優(yōu)先解決的問(wèn)題,保持衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭,促進(jìn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作又好又快的發(fā)展,形成衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作良性循環(huán)的機(jī)制。

二是,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的質(zhì)量在很大程度上依賴(lài)于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和委員的積極性。從這個(gè)意義上講,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作必須做到千方百計(jì)調(diào)動(dòng)積極性,千方百計(jì)保護(hù)積極性。因此,要努力探索建立更為有效的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,完善衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)處的組織協(xié)調(diào)功能,增加衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員的代表性和發(fā)言權(quán),形成權(quán)力到位、責(zé)任到位、能力到位的工作程序和機(jī)制。

三是,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的科學(xué)性、政策性和社會(huì)性。隨著利益的多元化,對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的需求也將呈現(xiàn)出差異性,特別是在中外標(biāo)準(zhǔn)之間、新舊標(biāo)準(zhǔn)之間容易形成不同的意見(jiàn)、觀點(diǎn),如果處理不當(dāng),就可能影響衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的形象,甚至影響政府的公信力。所以,我們必須像重視標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查一樣,重視標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。要用各種行之有效的方法和途徑,宣傳、解釋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)澄清、化解社會(huì)的疑慮。

四是,進(jìn)一步加強(qiáng)地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)交流。地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是地方衛(wèi)生法制建設(shè)的重要組成部分,也是國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作的重要組成部分。但地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作目前還比較薄弱,發(fā)展還很不平衡,在這方面還有許多問(wèn)題需要認(rèn)真研究。明天,我們將專(zhuān)題討論這個(gè)問(wèn)題,希望大家建言獻(xiàn)策。我們初步計(jì)劃今后每?jī)赡昊蛘呙咳?,召開(kāi)一次地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),通過(guò)相互學(xué)習(xí)和借鑒,以推動(dòng)地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。

同志們,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作雖然取得了很大的成績(jī),但面臨的任務(wù)依然繁重和艱巨。讓我們攜起手來(lái),朝著既定的目標(biāo),共同努力,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

謝謝!

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