南海上最大的危險(xiǎn),不是臺(tái)風(fēng)、海嘯,而是持續(xù)升溫的爭(zhēng)議。
6月14日,越南海軍在中國(guó)南沙群島畢生礁周邊海域舉行實(shí)彈演習(xí),擺出挑釁姿態(tài)。而就在前一天,越南總理阮晉勇發(fā)表了罕見(jiàn)的強(qiáng)硬講話,聲稱“要以全黨、全軍、全民之力保衛(wèi)東海(即中國(guó)南海)”。
越南的做法,引起了國(guó)際輿論的普遍擔(dān)憂。觀察人士擔(dān)心,(就南海問(wèn)題)中越有“攤牌”的危險(xiǎn)。擔(dān)憂的又一佐證,是阮晉勇簽發(fā)征兵令。這是自1979年中越邊境沖突以來(lái)的首次。盡管越方稱“征兵令”不是“動(dòng)員令”,但它的簽發(fā)時(shí)機(jī),卻十分微妙。
越南軍演當(dāng)天,中國(guó)并未嚴(yán)厲指責(zé)越南的過(guò)激舉動(dòng),外交部發(fā)言人洪磊只是表示,中方一貫主張并始終致力于通過(guò)與有關(guān)國(guó)家的雙邊直接談判和友好協(xié)商,以和平方式妥善解決南海爭(zhēng)議和分歧。
這里體現(xiàn)了中國(guó)的兩個(gè)原則:一是通過(guò)當(dāng)事雙方協(xié)商,拒絕第三者插手;二是不訴諸武力,以和平方式解決。但是,越南的作為,始終在與中國(guó)唱反調(diào)。
在去年的東盟峰會(huì)期間,越南利用自己的輪值主席國(guó)身份,暗中拉攏一些國(guó)家,在南海問(wèn)題上伏擊中國(guó),尤其是說(shuō)服美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里發(fā)表“介入南?!钡膹?qiáng)硬講話,令與會(huì)的中國(guó)外交官憤怒不已,中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪當(dāng)場(chǎng)給予了駁斥。
此次,越南再次打出“美國(guó)牌”。據(jù)報(bào)道,美越海軍將于下月舉行聯(lián)合演習(xí),美國(guó)第七艦隊(duì)的一艘驅(qū)逐艦將前往越南海港。出于圍堵中國(guó)走向海洋的考慮,美國(guó)自然樂(lè)于扮演南?!捌胶馐帧奔印爸鲗?dǎo)者”的角色。如果說(shuō)越南是南海問(wèn)題的挑頭者,那么美國(guó)就是攪局者,而菲律賓則是扮演了一個(gè)渾水摸魚的角色,小動(dòng)作不斷。
此次南海危機(jī),禍起于越南和菲律賓違反《南海各方行為宣言》,試圖打破現(xiàn)狀,開(kāi)發(fā)中國(guó)南海海域的油氣資源。值得一提的是,有海外數(shù)據(jù)顯示,越南、菲律賓等多個(gè)國(guó)家已經(jīng)在中國(guó)南海非法開(kāi)采了上千口油井,光越南一國(guó),獲得的石油收入就高達(dá)數(shù)百億美元。
顯然,中國(guó)再也不能坐視不管,任由他國(guó)制造霸占南海油氣資源的既成事實(shí)。目前,中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“海洋石油981”大型深海鉆井平臺(tái),正駛向南海某海域;中國(guó)漁政、海監(jiān)等力量正逐漸加強(qiáng)對(duì)南海的有效管轄。觀察人士預(yù)測(cè),隨著南海地區(qū)局勢(shì)的復(fù)雜化,尤其是區(qū)域外力量的介入,雙邊和多邊的摩擦還將持續(xù),甚至有惡化的可能。