□ 文/沈?qū)W志

和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵是“人本、互助、自主”。離退休及其他人員的管理重心在社區(qū)，生活的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基也在社區(qū)。要把黨支部建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的基礎(chǔ)工程，在完善服務(wù)上下功夫、在文明建設(shè)上用力氣、在安定祥和上出實(shí)招。要把社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)居民安居樂業(yè)的生活共同體，就必須在社區(qū)不斷健全離退休及其他人員的黨支部，發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒帶頭作用，適時(shí)開展社區(qū)黨支部“一帶二掛三管四包”的工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系的日益完善。

“一帶二掛三管四包”的工作機(jī)制:“一帶”即以黨支部的先鋒模范行動(dòng)帶動(dòng)老同志隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高 ；“二掛”即把“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”作用的發(fā)揮情況與“和諧社區(qū)”創(chuàng)建相掛鉤，把黨員模范帶頭作用的發(fā)揮情況與黨支部工作目標(biāo)管理相掛鉤；“三管”即黨支部管離退休及其他人員的文明守法情況，管思想穩(wěn)定，管家庭困難情況；“四包”即實(shí)行黨總支委員包黨支部，黨支部成員包黨小組，黨小組包黨員，黨員包群眾。

靳洋/供圖

“帶掛管包”是社會(huì)管理創(chuàng)新的必然要求

在多元的社區(qū)群體當(dāng)中，離退休及其他人員隊(duì)伍是一支特殊的群體，他們和在職員工隊(duì)伍相比有著很多區(qū)別。但是作為一支龐大的群體，他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用和影響不容忽視。因此，開展社區(qū)黨支部“一帶二掛三管四包”的工作機(jī)制是社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，這就要求必須加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的中堅(jiān)力量。

社區(qū)黨支部建設(shè)是做好思想工作的前提。加強(qiáng)離退休及其他人員黨支部建設(shè)，不僅有利于保持離退休及其他人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且能夠激勵(lì)和促進(jìn)和諧社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)黨支部建設(shè)工作要緊緊圍繞“民主法制，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”這一主題，以“五型社區(qū)”建設(shè)為載體，堅(jiān)定政治方向，不斷豐富離退休及其他人員的精神生活，為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)揮重要作用。在內(nèi)容和任務(wù)上，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)和諧社區(qū)氛圍的形成，注重激發(fā)離退休及其他人員的思想活力，提高法律意識(shí)，維護(hù)油田穩(wěn)定。堅(jiān)持正確引導(dǎo)，著力化解矛盾，努力營造“老有所樂，老有所養(yǎng)，老有所為”的氛圍。在方法途徑上，要富有科學(xué)性，使思想政治工作極具影響力和凝聚力；要在以往經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，做到與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真摸索新形勢(shì)下做好離退休及其他人員黨支部工作的方法和策略，緊密結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求；要緊密結(jié)合新特點(diǎn)，增強(qiáng)做好離退休及其他人員思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)黨支部建設(shè)是促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的助推器。要把加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)作為促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的突破口，按照“服務(wù)中心做工作、進(jìn)入管理起作用”的基本思路，推動(dòng)黨建工作與管理服務(wù)工作的有機(jī)融合，激發(fā)黨員積極性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，不斷提高廣大黨員在居民中的威信。按照支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好的“五好”要求，把那些服務(wù)認(rèn)真、熱愛公益、有較高威望的同志配備到社區(qū)黨支部的班子中來，以確保黨支部正常工作的開展，使每個(gè)黨員能夠及時(shí)參加組織活動(dòng)、發(fā)揮黨員作用，及時(shí)做好思想政治工作。

“帶掛管包”是做好和諧社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)

從構(gòu)建離退休及其他人員建設(shè)的長效機(jī)制出發(fā)，以加強(qiáng)黨支部建設(shè)促進(jìn)“社區(qū)安定團(tuán)結(jié)、環(huán)境安全文明、服務(wù)規(guī)范有序、居民安居樂業(yè)”為目的，用黨員的先鋒模范行動(dòng)帶動(dòng)社區(qū)居民整體素質(zhì)的不斷提高，為和諧社區(qū)建設(shè)奠定良好的思想、穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。

搞好走訪服務(wù)工作。思想政治工作具有強(qiáng)大的思想整合功能，通過對(duì)離退休及其他人員思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等方面的正確引導(dǎo)，對(duì)一些問題形成共識(shí)，有利于和諧社區(qū)的建設(shè)。從現(xiàn)實(shí)來看，企業(yè)的發(fā)展變化是離退休及其他人員思想變化的根源，離退休及其他人員的思想變化，隱含著對(duì)企業(yè)深刻的依賴，體現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)觀念和企業(yè)文化的高度認(rèn)同。這就要求社區(qū)黨支部要針對(duì)離退休工作的新特點(diǎn)、新情況，及時(shí)開展“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”的走訪活動(dòng)，不斷了解他們的生活現(xiàn)狀。要做到在政治上尊重老同志，在思想上關(guān)心老同志，在生活上照顧老同志，在情感上貼近老同志。要以不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神、真情實(shí)意的服務(wù)精神、不厭其煩的忍耐精神、兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干精神，全過程做好管理教育和服務(wù)工作。用“五心”(熱心、關(guān)心、誠心、耐心、虛心)、“五勤”(腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤)、“五知”(熟知老同志的家庭住址、個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)性與特長、身體和家庭狀況、思想狀態(tài))扎實(shí)細(xì)致做好工作。做到隨時(shí)掌握了解老同志的思想動(dòng)態(tài)，解決具體困難，以適應(yīng)構(gòu)建和諧社區(qū)的新要求。

注重解決具體問題。解決實(shí)際問題會(huì)給離退休及其他人員思想政治工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在大事上讓離退休及其他人員“順心”。隨著油田生產(chǎn)的不斷發(fā)展，應(yīng)該適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，在切身利益、生活待遇、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)給予足夠的考慮。使改革發(fā)展的成果在惠及員工的同時(shí)，不能忘記離退休及其他人員，在小事上讓離退休員工“安心”。建立完善離退休及其他人員中弱勢(shì)、困難群體的救助和幫助機(jī)制，把對(duì)他們生活上的關(guān)心關(guān)愛制度化。

堅(jiān)持開展形勢(shì)教育。用正確的輿論引導(dǎo)人、教育人，構(gòu)建和諧社區(qū)，是我們的任務(wù)。要針對(duì)離退休及其他人員的實(shí)際需要加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)重大決策實(shí)施前，編發(fā)宣傳材料，充分體現(xiàn)在政治上重視離退休及其他人員。對(duì)離退休及其他人員進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)宣傳要增加感性認(rèn)識(shí)，經(jīng)常把老同志請(qǐng)回來，增強(qiáng)離退休員工和在職員工的感情交流，使形勢(shì)教育成為促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)有力的思想保障。把離退休及其他人員“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”作用的發(fā)揮與“和諧之家”創(chuàng)建相掛鉤，以黨支部建設(shè)為突破口，提高隊(duì)伍自身建設(shè)，把黨支部建成流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、困難黨員幫扶站、退休黨員活動(dòng)站、和諧構(gòu)建工作站；把黨員的模范帶頭作用的發(fā)揮情況與黨支部工作目標(biāo)相掛鉤，通過評(píng)選文明家庭、文明居民、文明樓宇、和諧鄰里、恩愛夫妻、好婆媳等活動(dòng)，構(gòu)建文明、互助、和諧的家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系。大力宣傳尊老愛幼為主要內(nèi)容的“孝心文化建設(shè)”活動(dòng)?，F(xiàn)在的家庭，“愛幼”是說得多做得多；而“尊老”是說得多做得少。因此更應(yīng)該大力弘揚(yáng)孝道文化，提高道德文化水平。大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)有著十分重要的作用。

建立親情友善關(guān)系。隨著社會(huì)的老齡化，家庭功能的下降，離退休員工家庭面臨諸多困難，尤其在養(yǎng)老方面，問題日益突出。應(yīng)充分協(xié)調(diào)社區(qū)、社會(huì)各機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同離退休及其他人員的實(shí)際困難，建立起不同的具有活力的載體。如引進(jìn)家政服務(wù)公司，組建“居家養(yǎng)老服務(wù)站”、“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”、“日間照料站”等。黨支部要掌握本支部的幫扶對(duì)象，了解他們的服務(wù)需求，適時(shí)進(jìn)行幫扶活動(dòng)。形成各樓棟有人管，弱勢(shì)群體有人幫，每件事情有人管的格局。不斷發(fā)揮好各類志愿者隊(duì)伍的作用。在節(jié)假日、休息日深入到家庭里，病床前，送米送藥送溫暖，做到隨時(shí)求助隨時(shí)幫助，把親情送給需要幫助的群體。關(guān)心關(guān)愛離退休員工的生活，變說明問題為解決問題。要重點(diǎn)關(guān)注確有實(shí)際困難的每家每戶，注重一人一事的思想問題，重點(diǎn)關(guān)愛獨(dú)居、經(jīng)濟(jì)困難、年齡偏大、久病纏身、臥床不起的弱勢(shì)群體，切實(shí)為他們排憂解難。