仁青措姆 張 馨 梁高琪

（華北電力大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 河北 保定 071000）

西藏具有豐富的新型能源可供開發(fā)，擁有一定的能源優(yōu)勢。但西藏部分地區(qū)仍面臨能源供應(yīng)不足的困境，存在無網(wǎng)無電、有網(wǎng)無電和有網(wǎng)有電但供應(yīng)不穩(wěn)定地區(qū)，尤其是農(nóng)牧民用電問題凸顯?；谛履茉撮_發(fā)可以實(shí)現(xiàn)西藏?zé)o電區(qū)電力供應(yīng)。

1 西藏?zé)o電區(qū)能源現(xiàn)狀

西藏?zé)o電區(qū)以阿里、日喀則、墨脫為主。無電區(qū)的區(qū)位特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定通過傳統(tǒng)供電方式無法解決當(dāng)?shù)仉娏?yīng)不足問題，必須通過點(diǎn)對點(diǎn)、農(nóng)戶獨(dú)立供能的方式才能使問題得以解決。

1.1 能源利用困境

西藏地區(qū)可利用自然資源呈區(qū)域性分布，但受諸多自然和人文因素制約，該地區(qū)資源在電力轉(zhuǎn)換方面受到嚴(yán)重阻礙，出現(xiàn)以下三種主要困境。

（1）電網(wǎng)覆蓋難，輸電成本高

西藏地區(qū)人口稀少，分布松散，地形復(fù)雜造成電網(wǎng)難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，且輸電成本高。

（2）電能需求不足且資金缺乏

通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)牧民最迫切解決的是照明和信息用電問題，但現(xiàn)金流入量少，對各種生活及生產(chǎn)用電設(shè)備的購買力不足。

（3）牧民用電需求特殊性

西藏牧民沒有定居點(diǎn)，用電具有地域隨機(jī)性。電網(wǎng)供電無法滿足牧民需求。牧民急需“馬背上的電能”。

1.2 能源利用優(yōu)勢

（1）太陽能

強(qiáng)光照、長日照是西藏太陽能資源的主要特征。當(dāng)?shù)啬耆照諘r(shí)間可達(dá)1500－3400h，多數(shù)地區(qū)輻射總量可達(dá)6000－8000MJ/m2，其太陽能資源可謂取之不盡，用之不竭。

（2）風(fēng)能

西藏高原地勢高亢開闊，是全國風(fēng)速分布的高值區(qū)之一。在藏北、藏南等大部分地區(qū)的年平均風(fēng)密度均在50-122w/m2左右，滿足風(fēng)力發(fā)電需求。

（3）水能

西藏水資源相對豐富。人均占有水量和畝均占有水量均居全國首位。其中可開發(fā)的水能資源為5660萬kW，占全國可開發(fā)利用水能資源的17.1%，居全國首位。

2 基于新能源的發(fā)電設(shè)備

2.1 太陽能發(fā)電照明設(shè)備

目前，太陽能戶用電源技術(shù)已趨于成熟，并形成了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。裝機(jī)容量從戶用的幾十瓦到大型地面光伏電站的幾十、幾百兆瓦都能實(shí)現(xiàn)，可供應(yīng)交直流發(fā)電，能夠滿足不同層次的用電需求。因此，我們可以根據(jù)實(shí)際需要選用不同的太陽能設(shè)備。目前試驗(yàn)線上的太陽能電池板轉(zhuǎn)換效率已達(dá)19.49%，平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到18.5%。

2.2 風(fēng)力發(fā)電

利用風(fēng)力發(fā)電年風(fēng)密度需在50-120w/m2之間。一臺小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)可提供至少1.5kW電能，能滿足部分小功率電器設(shè)備的運(yùn)行。

2.3 水輪機(jī)發(fā)電

水輪機(jī)發(fā)電量適中，但需要在水資源相對豐富的地區(qū)才能實(shí)現(xiàn)，且受季節(jié)影響較大，枯水期將無法正常運(yùn)作。

2.4 光伏發(fā)電站

建立一個(gè)5千瓦的太陽能光伏電站需投資40萬元左右，且此種電能可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)連接，能緩解部分地區(qū)火電并網(wǎng)緊缺的局面，還能對我國新能源產(chǎn)業(yè)提供極大支持。

3 能源利用選擇

3.1 照明

照明所需功率較小，小型太陽能設(shè)備即可提供。假設(shè)燈功率為30W，給其配置160W的電池板、200Ah的蓄電池、10A的控制器，即可提供穩(wěn)定電源。按照一天7小時(shí)光照，電池板功率轉(zhuǎn)換按18.5%計(jì)算，電池板給蓄電池充電一天能儲存的功率為160*0.185*7h＝207.2W·h，假設(shè)開燈時(shí)間5h/天，工作天數(shù)＝27.2/（30*5）＝1.4天。這就說明完整一天的充電量可提供1.4天的用電照明。若充電達(dá)到飽和狀態(tài)即可實(shí)現(xiàn)3—4天的用電照明。此設(shè)備的成本在5000元左右，對于農(nóng)牧民個(gè)人來說價(jià)格昂貴，但其符合一次性投入，無電區(qū)村民可在社會各部門責(zé)任分擔(dān)下利用此設(shè)備實(shí)現(xiàn)照明。故此種小型太陽能設(shè)備在獲得最佳性價(jià)比優(yōu)勢的同時(shí)能夠滿足照明需求。

3.2 信息用電

由于信息封閉、對外溝通渠道少，村民整體知識水平低?？赏ㄟ^電視機(jī)、手機(jī)等方式增加對外溝通。

以西藏拉孜縣為例，年平均風(fēng)密度100w/m2，可以達(dá)到風(fēng)力發(fā)電水平，所以該地可以采用小型風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)信息用電。實(shí)現(xiàn)電視通訊需如下設(shè)施：電視機(jī)、小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電視接收鍋、電線等。成本預(yù)算如下：電視機(jī)約1500元/臺，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)約1000元/臺，電視接收鍋約200元/臺，電線約300元，其他人力勞務(wù)配置可由當(dāng)?shù)卮迕褡孕薪M織解決。故3000元左右即可解決一處居民點(diǎn)信息用電。

另外，也可采用功率稍大的太陽能發(fā)電設(shè)備，但需要以增加太陽能集熱板面積或安裝逆變器為代價(jià)。而對于水力資源充沛地區(qū)，也可以利用水輪機(jī)發(fā)電為信息電氣設(shè)備供能。

3.3 生產(chǎn)用電

對于規(guī)?；a(chǎn)用電可采取集中產(chǎn)業(yè)、就進(jìn)搬遷方式，即將各種產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃地集中起來，形成工業(yè)城模式，整合利用電站電力資源，進(jìn)行統(tǒng)一配電。而配電方式除通過國家電網(wǎng)調(diào)度外，還可通過建立獨(dú)立太陽能光伏發(fā)電站實(shí)現(xiàn)，也可利用水輪機(jī)發(fā)電來滿足家用生產(chǎn)電能需求。

3.4 飲食加熱

目前西藏農(nóng)牧民仍以傳統(tǒng)燃料作為飲食加熱能源，對廚房電器設(shè)備需求不高，且設(shè)備功率較大，故利用太陽能光伏發(fā)電解決飲食加熱較難。

4 無電區(qū)能源利用方案實(shí)施策略

無電區(qū)能源供應(yīng)策略主要實(shí)施方包括政府、企業(yè)、高校和村民。在無電區(qū)實(shí)現(xiàn)供能應(yīng)作為當(dāng)?shù)貙?shí)施民生工程、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)公共服務(wù)。由政府協(xié)調(diào)各方力量，分擔(dān)責(zé)任實(shí)現(xiàn)無電區(qū)能源供應(yīng)。本文提出以政府為主導(dǎo)作用的實(shí)施方案。

“以農(nóng)牧民為資助主體”方案：

本方案核心是 “以農(nóng)牧民為資助主體”，即企業(yè)自主開發(fā)，政府補(bǔ)貼支持，村民集中購買，高校人才輸送。企業(yè)自主加入援藏事業(yè)，生產(chǎn)符合西藏農(nóng)牧民消費(fèi)特點(diǎn)的發(fā)電設(shè)備，并以薄利方式銷售，通過國家補(bǔ)貼獲得利益。國家統(tǒng)籌調(diào)控，出臺針對解決西藏?zé)o電區(qū)供能問題的相關(guān)政策，確保中央、各省以及西藏當(dāng)?shù)卣o予的援藏項(xiàng)目及援藏資金資助到戶。同時(shí)，農(nóng)牧民是供電實(shí)現(xiàn)的直接受益者，應(yīng)鼓勵(lì)其響應(yīng)國家政策，積極購買相關(guān)供能設(shè)備。高校作為人才培養(yǎng)的核心力量，應(yīng)以多種形式擔(dān)負(fù)起為國家建設(shè)輸送人才的社會重任。

4.1 資金籌集及分配

目前，電網(wǎng)覆蓋受自然條件限制，存在效率低、不穩(wěn)定、成本高的劣勢，無法為解決無電區(qū)供能問題提供最優(yōu)方案，進(jìn)而需要轉(zhuǎn)型為以太陽能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)投入方式。結(jié)合國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略及民族政策，可采用如下資金來源：國家及當(dāng)?shù)卣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、各省援藏資金及援藏項(xiàng)目投入。同時(shí)，應(yīng)確保資金落實(shí)到戶，摒棄逐級下發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)專款專用。

對于無電區(qū)農(nóng)牧民供能設(shè)備入戶，要充分利用專項(xiàng)資金，合理分配資金承擔(dān)比例，根據(jù)實(shí)際情況確立補(bǔ)貼額度，并允許存在補(bǔ)貼梯度。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入偏低，無法一次性承擔(dān)過高支出，因而在其購買設(shè)備時(shí)應(yīng)只花費(fèi)全部費(fèi)用的50%左右（總消費(fèi)控制在600元以內(nèi)）即可。另外的50%由國家、各省援藏資金會及西藏當(dāng)?shù)刭Y金會給予補(bǔ)貼：其中國家補(bǔ)貼份額為60%、各省援藏資金會補(bǔ)貼份額為20%、另外20%由西藏當(dāng)?shù)刭Y金會支出。同時(shí)，可根據(jù)村級委員會對農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)狀況的評定將補(bǔ)貼額度上下浮動(dòng)一至兩個(gè)百分點(diǎn)。對于特殊貧困農(nóng)牧民，補(bǔ)貼可做特殊處理。

4.2 方案落實(shí)措施

（1）農(nóng)牧民資金補(bǔ)貼

本方案提出銷售網(wǎng)點(diǎn)代辦申領(lǐng)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核確認(rèn)并兌付的補(bǔ)貼領(lǐng)取方式。農(nóng)牧民持有效證件到指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買，補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手續(xù)由銷售網(wǎng)點(diǎn)代為辦理；銷售網(wǎng)點(diǎn)審核其身份，并將相關(guān)信息備案記錄，開具發(fā)票，整理資料，匯總信息填寫申請表格并向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提交申領(lǐng)補(bǔ)貼資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并通知金融機(jī)構(gòu)兌付補(bǔ)貼資金。由于該項(xiàng)政策是對無電區(qū)農(nóng)牧民的專項(xiàng)補(bǔ)貼，故需嚴(yán)格限制資金補(bǔ)貼地域。

（2）三網(wǎng)合一銷售策略

政府出臺相關(guān)政策后，企業(yè)參與政府投標(biāo)、新能源設(shè)備開發(fā)和銷售工作。企業(yè)自主調(diào)研，制定符合需求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)高質(zhì)量低成本供能設(shè)備，建立適合無電區(qū)消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，擴(kuò)寬市場。鑒于無電區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、交易市場終端銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，企業(yè)可進(jìn)行市場網(wǎng)格化建設(shè)，以更優(yōu)方式實(shí)現(xiàn)能源設(shè)備配送到戶。

網(wǎng)格化建設(shè)內(nèi)涵：企業(yè)經(jīng)地方政府授權(quán)，對市場進(jìn)行區(qū)域化管理，按西藏?zé)o電區(qū)市場容量和目標(biāo)份額確定市場的銷售目標(biāo)，選擇合適的渠道和平臺，搭建營銷網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)和物流網(wǎng)三位一體的網(wǎng)絡(luò)體系。

企業(yè)方案網(wǎng)格化建設(shè)模式圖

“深入到村”的營銷網(wǎng)是指：建立以縣網(wǎng)為核心的營銷網(wǎng)絡(luò)，以縣輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而輻射到村，建立村級聯(lián)絡(luò)站，并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員將能源設(shè)備直接銷售到村，使農(nóng)牧民無需出村即可購買?！八拓浀郊摇钡奈锪骶W(wǎng)是指：根據(jù)西藏?zé)o電區(qū)交易市場特點(diǎn)劃分為有序的、最快到達(dá)用戶手中的、端到端的三種貨物流通平臺；依據(jù)貨物配送性質(zhì)劃分為到店的銷售平臺、到區(qū)域的理貨平臺，實(shí)現(xiàn)對客戶的貨物流通構(gòu)架網(wǎng)?！胺?wù)到戶”的服務(wù)網(wǎng)是指：結(jié)合供電公司對戶用設(shè)備提供技術(shù)支持與售后服務(wù)。

企業(yè)對西藏?zé)o電區(qū)市場進(jìn)行網(wǎng)格化建設(shè)的支撐點(diǎn)：

（1）流程控制。圍繞端到端的流程控制，實(shí)現(xiàn)單線貨物流動(dòng)控制及人員管理，完成到店的信息化數(shù)據(jù)考核，并通過當(dāng)?shù)毓╇姴块T對安全供能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。

（2）政策保證。企業(yè)提出相應(yīng)產(chǎn)品的目標(biāo)政策。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品網(wǎng)格化目標(biāo)與區(qū)域網(wǎng)格化目標(biāo)協(xié)同一致，避免各自為政。

（3）支持平臺。主要包括售后平臺、人力資源平臺、市場控制平臺、物流配送平臺等。

4.3 方案后期保障

（1）人才保障

中央、國家機(jī)關(guān)應(yīng)以多種方式幫助西藏?zé)o電區(qū)培養(yǎng)人才，有計(jì)劃地從中央、國家機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部和技術(shù)人員到西藏?zé)o電區(qū)任職。以市、縣級為主體開展技術(shù)交流培訓(xùn)，通過星狀輻射方式展開逐級培訓(xùn)，從而提高地市級及以下農(nóng)電技術(shù)人員的技術(shù)水平。在“工學(xué)結(jié)合”的模式下，高?？捎杏?jì)劃的開展“高校新能源人才援藏”活動(dòng)，并結(jié)合大學(xué)生暑期實(shí)踐及大學(xué)生志愿者服務(wù)進(jìn)行大力推廣。或從高校選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到無電地區(qū)工作鍛煉，確保國家電力建設(shè)投資發(fā)揮長期效益。

（2）部件保障

由于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境惡劣、人口分布稀疏，為減少部件維護(hù)成本，應(yīng)在縣處級建立企業(yè)聯(lián)合維修點(diǎn)，負(fù)責(zé)對設(shè)備進(jìn)行專業(yè)維修及管理。并在鄉(xiāng)科級建立技術(shù)辦事處，負(fù)責(zé)對設(shè)備進(jìn)行基本故障排查和異常問題統(tǒng)計(jì)，對常用易損零部件進(jìn)行一定數(shù)量的備用保存和發(fā)放管理，避免因無法排查簡單故障而返廠造成的成本提升。

本方案，政府、企業(yè)、高校履行社會責(zé)任，無電區(qū)農(nóng)牧民切實(shí)受益。企業(yè)作為能源入戶的主導(dǎo)力量，在政府政策支持和農(nóng)牧民積極配合下，必將實(shí)現(xiàn)西藏?zé)o電區(qū)戶戶通電目標(biāo)。

5 結(jié)束語

西藏因受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、地理等條件的限制，以電網(wǎng)覆蓋實(shí)現(xiàn)戶戶通電成為困難?；谛履茉吹恼{(diào)查研究，以新能源及其設(shè)備選擇和發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的 “以農(nóng)牧民為資助主體”的實(shí)施方案將解決這一困難，給西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇并為全國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來福音。