發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。中國“十一五”規(guī)劃綱要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為“十一五”重大戰(zhàn)略任務(wù)。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標、重點和政策措施?！堆h(huán)經(jīng)濟促進法》于2009年1月1日起正式施行，這是繼德國、日本之后，世界上第三部循環(huán)經(jīng)濟的專門法律。中國“十二五”規(guī)劃綱要將“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”單獨列為一章，提出了“十二五”期間資源產(chǎn)出率提高15%的目標，并從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術(shù)支撐等4個方面明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)、思路和措施。

2011年4 月7日，國家發(fā)展改革委環(huán)資司與日本國際協(xié)力機構(gòu)（JICA）在京舉行“中日合作城市典型廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)及示范試點項目啟動儀式”，并為“項目辦公室”揭牌，標志著該項目正式啟動。國家發(fā)展改革委環(huán)資司巡視員何炳光、日本駐華大使館參贊巖本桂一、日本國際協(xié)力機構(gòu)中國事務(wù)所所長中川聞夫出席會議并致辭，外交部、科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的代表出席了會議。

據(jù)悉，該項目旨在借鑒日本在城市廢棄物收集、分類、高效循環(huán)利用和安全處理的先進經(jīng)驗，建立中國特色的安全、高效的廢棄物循環(huán)利用體系。中日雙方?jīng)Q定圍繞餐廚廢棄物、廢舊輪胎和包裝物三種最典型廢棄物的資源化利用，在青島、貴陽、西寧、嘉興四個城市進行試點，開展相關(guān)研究，提出科學(xué)合理的利用方案、技術(shù)路線，完善政策法規(guī)，構(gòu)建適合中國國情的城市典型廢棄物循環(huán)利用體系。中日雙方將為試點城市提供相應(yīng)的支持，幫助青島、西寧研究建立餐廚廢棄物和廢舊輪胎資源化利用體系，幫助嘉興、貴陽研究制定餐廚廢棄物和包裝物資源化利用體系。同時，將通過舉辦論壇、召開研討會、在試點城市舉辦培訓(xùn)班、組織相關(guān)人員赴日進修等方式，開展技術(shù)交流，加強人才培訓(xùn)，幫助試點城市提高能力建設(shè)。項目合作期為4-5年。

參加會議的還有浙江、山東、貴州、青海等地方政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門的相關(guān)同志，以及中日雙方的有關(guān)專家學(xué)者。中日雙方有關(guān)專家和青島、貴陽、西寧、嘉興等市發(fā)改委相關(guān)負責同志作了發(fā)言。

日本自1979年開始的對華ODA已經(jīng)基本結(jié)束，該項目是最后一批項目之一，相關(guān)各方都表示一定把這個項目做好，成為兩國循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域合作的典范，并努力使之成為中日友好與合作里程碑式的標志。