國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在年初召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上表示,“十二五”期間,中國(guó)將合理控制能源消費(fèi)總量,大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。其中一個(gè)重要目標(biāo)是,至“十二五”末,爭(zhēng)取非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到11.4%。
增加新能源在能源消費(fèi)中的比重,控制煤炭消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng),這不僅是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn),也是未來(lái)中國(guó)減少碳排放的現(xiàn)實(shí)路徑。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),這意味著未來(lái)數(shù)年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)5萬(wàn)億元投資。
國(guó)家發(fā)改委主任張平表示,過(guò)去五年間,中國(guó)大力發(fā)展非化石能源,水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量5年累計(jì)超過(guò)3萬(wàn)億kW·h時(shí),替代原煤15億t,減少CO2排放近30億t。展望“十二五”,我國(guó)面臨更艱難的減排困境。
有關(guān)專家指出,“十二五”期間節(jié)能減排余地更小、攻堅(jiān)更難,節(jié)能減排指標(biāo)將分別低于“十一五”設(shè)定值。
在決策者眼里,清潔能源和可再生能源將在這場(chǎng)更為艱難的攻堅(jiān)戰(zhàn)中承擔(dān)重任。對(duì)此,張國(guó)寶表示,“十二五”末,爭(zhēng)取非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到11.4%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),張國(guó)寶介紹說(shuō),在保護(hù)生態(tài)和做好移民工作的前提下,積極發(fā)展水電。中國(guó)水能資源豐富,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量5.42億kW·h,水電裝機(jī)容量剛剛突破2億kW·h,仍有較大開(kāi)發(fā)潛力。實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)比重15%的目標(biāo),一半以上需要水電來(lái)完成。爭(zhēng)取到“十二五”末,水電在一次能源消費(fèi)中所占比重達(dá)到6.5%左右。
同時(shí),在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電;積極發(fā)展風(fēng)電,重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,加快海上風(fēng)電開(kāi)發(fā);穩(wěn)步發(fā)展太陽(yáng)能,到2015年太陽(yáng)能利用面積達(dá)到4億m3。在 “十二五”結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排的大環(huán)境下,煤炭占一次能源比重會(huì)較大程度下降。
國(guó)家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)江冰表示,“十二五”期間我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作將進(jìn)一步推進(jìn),預(yù)計(jì)到2015年煤炭占一次能源消費(fèi)比重可由2009年的70%以上下降為63%左右。煤炭讓路,騰出的7%的空間自然是給碳排放較少的清潔能源。他給出的一組數(shù)據(jù)分別是:預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)天然氣占一次能源比重提高4.4個(gè)百分點(diǎn),水電和核電占一次能源比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右,風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源占一次能源比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,欲實(shí)現(xiàn)“十二五”末非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到11.4%這一目標(biāo),中國(guó)未來(lái)數(shù)年必將掀起核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和潔凈煤等新興能源產(chǎn)業(yè)的投資浪潮。
未來(lái),我國(guó)能源需求增速超世界平均水平、節(jié)能減排壓力顯現(xiàn)以及我國(guó)在減排問(wèn)題上對(duì)世界的承諾是新能源行業(yè)長(zhǎng)期向好的三大奠基石。
張國(guó)寶表示,中國(guó)將把合理控制能源消費(fèi)總量列入“十二五”規(guī)劃,把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)。
國(guó)家能源局有關(guān)官員透露,世界期盼已久的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,規(guī)劃期為2011—2020年,在規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元,其中可再生能源2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元,風(fēng)電1.5萬(wàn)億元,太陽(yáng)能2 000-3 000億元。