劉子倩

一座命運多舛的橋：先天不足、帶病通車、提前大修、超載嚴重，即使在養(yǎng)護和管理上，也沒走運

凌晨2點，37歲的司機夏權斌癱坐在橋面上，不能動彈。就在貨車翻下大橋的瞬間，他推開車門跳了出來。驚魂未定的夏權斌一夜未睡，更讓他驚愕的是，次日的電視報道似乎把矛頭指向了自己，“說是我把橋壓垮的”。

7月15日上午，杭州市交通局通報稱，2011年7月15日凌晨1時55分，一位越野車司機在錢江三橋北向南方向駛離主橋約180米處，為避讓橋體裂縫，與中間護欄相撞，出現(xiàn)車胎爆裂。隨后一輛滿載鋼板的半掛車行經(jīng)此處再次與護欄相碰，造成掛車墜落，事故現(xiàn)場有兩塊梁板斷裂墜落。該貨車也涉嫌嚴重超載。

這是九天里國內(nèi)第四起橋梁垮塌事故。盡管錢江三橋只是掉了兩塊梁板，卻最引人關注。這座橫跨在錢塘江上的斜拉索大橋，自1997年建成后，僅8年就大修，當年的工程負責人涉腐落馬，大橋的質(zhì)量安全讓人擔憂。

心比橋先“垮”

錢江三橋的質(zhì)量問題在杭州是“公開的秘密”。但對于貨車司機夏權斌，這座橋卻是通往市區(qū)的“黃金通道”。錢江一橋早已禁止貨車通行，二橋是高速公路橋，四橋有路政稽查，超載的司機們只有選擇監(jiān)管寬松的三橋。

7月15日凌晨，夏權斌開著荷載35噸的豪沃卡車拉了98.5噸鋼板，從拱康路康配市場去往市區(qū)，像往常一樣，他開上了禁行貨車的錢江三橋。為了避開交警和路政的檢查，超載的貨車大都選擇夜間上橋。

開至南引橋時，夏權斌發(fā)現(xiàn)前方左側(cè)超車道上停著一輛白色越野車，就向右打了方向，不巧前方三四米處有一條大約15公分的裂縫，為避開裂縫，夏權斌只好向左側(cè)猛打方向。車頭避開了，但16米長的車身壓在了裂縫上。

突然間，夏權斌感到車頭向上抬起三米多高，他顧不得多想，打開車門就往下跳?！爱敃r第一反應就是橋斷了?！币恢苤?，夏權斌仍然心有余悸。在他跳出數(shù)秒后，車頭與車身脫離，車身與橋梁板掉到十幾米深的橋下，滿車的鋼板砸在臨近的匝道橋上。夏權斌嚇得站不起來，被人送到醫(yī)院，頭部縫了六針。從他找到這份工作到出事，才一天多。

那輛白色越野車被裂縫劃破了輪胎，車主正要報警，夏權斌已開車駛來?！靶姨澥俏?，如果是一輛公交車呢？”夏權斌說，而貨車墜落的地方，是省水電新村一區(qū)馬路的綠化帶，不遠處還有個農(nóng)貿(mào)市場，若事故發(fā)生在白天，后果不堪設想。

沒人想到，錢江三橋會以這種方式坍塌，這座被稱為“浙江省首座具有世界先進水平的現(xiàn)代斜拉索橋梁”，總投資6億元，由杭州市交通局自行籌資建設,同濟大學建筑設計研究院設計，主橋工程由湖南省路橋建設總公司承建。南北兩岸的高架引橋分由五家公司承建。該橋于1993年11月開工，1997年1月28日通車，總長5700米，主橋1280米，南北高架引橋4420米，雙向6車道，將主城區(qū)與濱江、蕭山兩個新區(qū)相連，也成為通往機場的重要通道，建設過程中創(chuàng)多項全國之最。

但此橋被當?shù)厝朔Q為“腐敗”工程，從通車起便新聞不斷。2005年9月，通車不足9年的錢江三橋開始大修；2007年，浙江省交通廳廳長趙詹奇因受賄被判刑，公訴書顯示，趙詹奇受賄的最早時間是在1994年，他當時正在杭州市交通局局長的職位上，兼任錢江三橋的工程副總指揮。

此后，不少車輛繞行，“政府車輛從不走錢江三橋”的傳聞甚囂塵上。早在四年前，網(wǎng)友“天籟慧音”發(fā)帖稱，杭州錢江三橋危在旦夕，如今一語成讖。

“帶病”通車？

事實上，這座命運多舛大橋，從籌建就不順利。

錢江三橋是自行籌資、自行建設、自行管理、自行還貸。1992年，為解決資金問題，杭州市交通局轉(zhuǎn)土地使用權籌集啟動資金；1994年引進香港華南集團資金1567萬元；后又與華南基建簽署合資協(xié)議，港方到位4000萬元，才緩解了錢江三橋資金緊張的局面。

經(jīng)過三年建設，1996年12月，工程完工，并于次年1月28日通車。在浙江省交通廳公路管理局的主持下，由省內(nèi)外專家組成的交工質(zhì)量鑒定小組進行質(zhì)量鑒定，但鑒定結(jié)果令人吃驚。

據(jù)《中國新聞周刊》獲得的一份當年《杭州錢江三橋建設工程交工驗收報告》顯示，主橋箱梁施工存在過分強行合攏，預應力張拉、壓漿工藝不夠規(guī)范，砼蜂窩較多、多處漏水、內(nèi)外錯臺較大；主橋預應力結(jié)構(gòu)中箱梁腹板有較多斜向和豎向裂縫，裂縫最寬已達0.58毫米，裂縫最長為4.3米。

浙江大學建筑工程學院土木工程系教授謝旭告訴《中國新聞周刊》，按照國家規(guī)定，有些混凝土橋梁是可以帶裂縫的，但要限制在0.2毫米之內(nèi)，否則水會滲到混凝土內(nèi)部，造成鋼筋生銹?！皩τ谥匾獦蛄海碚撋鲜遣粦撚辛芽p出現(xiàn)的，橋梁主體結(jié)構(gòu)一般都會按全預應力混凝土結(jié)構(gòu)設計的。”謝旭說，對于這種結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)裂縫已經(jīng)說明橋的結(jié)構(gòu)力學性能受到影響。

該報告還列出了錢江三橋當年存在的七大問題，并建議在1997年3月10日前處理完畢，其中專門提到，主橋協(xié)作跨連續(xù)腹板出現(xiàn)的裂縫要在3月底前提出加固方案，并在6月底前加固完畢。

盡管如此，專家的綜合評定結(jié)果是：北岸引橋86.9分，南岸引橋85.2分，均建議評為優(yōu)良工程。主橋沒有評分，但根據(jù)兩次荷載實驗，裂縫基本穩(wěn)定，實測數(shù)據(jù)基本正常，也建議評為合格工程。最終，該橋成為“合格率100%，優(yōu)良率為66.7%”的合格工程。

不過，在這個由13名專家組成的質(zhì)量鑒定小組中，浙江省交通廳工程質(zhì)監(jiān)站高級工程師翁子超和時任同濟大學建筑設計研究院副院長洪國治并未簽字。

接受《中國新聞周刊》采訪的多位建筑專家均指出，如此浩大的工程僅評定為合格，極不正常，令人費解。

一位當年參與評定的專家解釋說，因為缺陷大，質(zhì)量分數(shù)不好給，專家組便決定試運營一年以后看現(xiàn)實的考驗。

1998年4月，浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站再次組織專家對錢江三橋進行了修復工程的質(zhì)量檢驗。這份檢驗報告顯示，交工驗收報告中反映的問題基本得以解決。

然而，該報告亦指出，錢江三橋的病害和缺陷仍然較嚴重，建議對加固部位定期跟蹤觀察。病害對橋梁耐久性的影響短時間內(nèi)難以判斷清楚，建議重視監(jiān)測，同時避免超過設計荷載的車輛過橋。

杭州市交通局總工程師朱玉龍也向《中國新聞周刊》證實，當時的確出了質(zhì)量問題，驗收時爭議較大，底膜就用塑料和水泥袋。“那個年代都是這樣的?！敝煊颀堈f，當時施工設備較差，工藝也不成熟。

朱玉龍當年還是工程籌建處的工程師，他說，那個年代沒有偷工減料，都是想把工程做好，但對橋梁工藝的理解還有差距?！拔覀兪?0年代的大學生，對事業(yè)倍加珍惜，天天住在工地上?！?/p>

當年工程的一位決策者亦告訴《中國新聞周刊》，橋梁板設計得很薄，對施工要求較高。他認為不存在偷工減料，他自己連續(xù)三個春節(jié)在工地上度過?！拔易钔春薷瘮。覇栃臒o愧。” 他說。

謝旭也指出，這種斜拉橋結(jié)構(gòu)體系在技術是很成熟的,但是單索面采用單排索,當時在國內(nèi)可能是第一座,在技術上有一定難度。

超載的橋

1997年3月的《浙江檔案》寫道，1992年8月，杭州市委、市政府決定籌建錢江三橋時明確表示：基礎設施建設水準必須超前，保證“三十年不落后，五十年能用”，大橋的使用功能必須面向未來，面向21世紀。

然而，從2005年9月1日起，錢江三橋封路，對主橋進行為期一年、耗資6800萬元的大修。政府解釋，三橋機動車高峰日流量時達7萬余輛，提前10年達到了設計流量。另外，錢江二橋翻修時，大量重載車轉(zhuǎn)道三橋，令三橋不堪重負。

又過去了6年，盡管坍塌的是南側(cè)引橋，但輿論將目光投向了主橋的承建方——湖南路橋集團公司。2007年，其承建的鳳凰堤溪沱江大橋垮塌，造成64人死亡，其參與建設的佛山九江大橋、株洲紅旗高架橋均發(fā)生過安全事故。

那是2006年9月，技術專家組通過比對，發(fā)現(xiàn)大修使用混凝土的砂率比設計要求高，并經(jīng)過分析認為，砂率偏高是橋面出現(xiàn)裂縫的主要原因，是一起典型的施工質(zhì)量事故。不過，當時主持會議的朱玉龍向《中國新聞周刊》表示，砂率偏高在質(zhì)量問題中不是很嚴重，及時發(fā)現(xiàn)對大修影響不大。

其實，維修一直是錢江三橋的家常便飯。據(jù)杭州交警支隊向《中國新聞周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示，從2005年至今，錢江三橋因封路進行的施工、檢測共13次，最短數(shù)小時 ，最長達一年。

早在大修前，錢江四橋2004年通車后，三橋就禁止貨車通行。杭州市交警支隊道路秩序處處長孔萬鋒告訴《中國新聞周刊》，這是隨著城市交通發(fā)展的需要，對杭州貨運交通組織的系統(tǒng)調(diào)整，茅以升先生設計建造的錢江一橋，早在1997年就禁通行貨車。

但超載已成為錢江三橋的常態(tài)，凌晨的錢江三橋是超載貨車的“天堂”，從三橋進市區(qū)最近，且能逃過檢查。73歲的張光潭住在省水電新村一區(qū)宿舍，距出事的南引橋僅五十米。他告訴《中國新聞周刊》，每天凌晨，大貨車的轟鳴聲吵得人無法入睡，居民多次打市長熱線反映也沒有解決。

夏權斌算了一筆賬，按35噸貨車計算，拉一噸貨30元，共1050元，路上各種費用170多元，汽油成本800元至900元，卸車還得花50元，司機工資至少每天120元……“這還不算折舊費。不超載，就要虧本?！毕臋啾笳f，據(jù)他所知，定載35噸的卡車最多能拉170噸。

運輸不賠錢，道路就會“受傷”。謝旭說，如果是載重150噸的貨車，裝150噸的貨物，由于輪子多，分配到每個輪子的荷載小，相對來說對橋梁的影響小一些。但30噸的貨車裝載150噸，由于車輪數(shù)量少，每個輪子分擔的荷載大，對橋梁結(jié)構(gòu)的傷害很大，在長期超載的使用條件下，直接影響橋梁的使用壽命。

作為事發(fā)引橋的承建方，浙江第一水利建設集團應副總經(jīng)理也向《中國新聞周刊》表達了相同的觀點。當時錢江三橋設計載重標準是汽車20噸，掛車120噸，時速80公里。“橋就像一個人，可以挑120斤的擔子，可你非要讓他挑200斤，就會出問題?！彼硎?，當年建橋是嚴格按照國家1985年的橋梁建設標準，該標準后歷經(jīng)幾次修改，標準不斷升高，而超載問題越來越嚴重。

據(jù)杭州恒基錢江三橋有限公司（以下簡稱杭州恒基）統(tǒng)計制作的《錢江三橋超限超載貨車通行情況統(tǒng)計表》顯示，僅2011年3月，就有2733輛超載貨車經(jīng)過，最重達270噸。

一塊“貨車禁止通行”的牌子赫然掛在三橋橋頭，超載車輛卻熟視無睹。杭州市交警支隊道路秩序處孔萬鋒處長坦言，發(fā)生事故，交警固然無法推責，但他希望司機能自覺遵守交通法規(guī)，不依靠限高桿等非常規(guī)措施。他介紹說，2008年，一位協(xié)警在錢江三橋檢查超載貨車時被撞，之后高位截癱。

更讓孔萬鋒痛苦的是法理與人情的糾結(jié)：“貨車司機大多都是打工者，靠開車養(yǎng)家，查扣他們的駕駛證，有可能威脅到他們的生存?！?/p>

養(yǎng)護之憂

引橋坍塌后，交通部專家分析認為，超載大車的通行是造成本次事故的主要原因，但專家也發(fā)現(xiàn)坍塌之前已有比較嚴重的鉸縫。所謂鉸縫，即橋梁板之間的裂縫。一般而言，要在有鉸縫的梁板上蓋上鋪裝層，再鋪以瀝青，以此將多塊梁板連接起來，均勻受力。一旦鉸縫開裂，多板受力就會變成單板受力，板梁也就相對容易斷裂。

鉸縫開裂是橋梁的通病。2003年，浙江省交通廳曾發(fā)文，禁止高速公路橋梁使用小鉸縫梁板，錢江三橋引橋采用的即是小鉸縫梁板?！叭扛鼡Q梁板工程浩大，也不現(xiàn)實，只有加強養(yǎng)護?！敝煊颀堈f。

與主橋為斜拉索橋不同，引橋是公路橋梁最為常見的簡支板梁橋。“這種橋不存在技術難度，橋的安全問題主要是出在施工質(zhì)量和養(yǎng)護管理上?！敝x旭說。鉸縫開裂一般有個時間過程，坍塌當晚的貨車只是加快了這個過程的發(fā)展。雖然鉸縫開裂是全國性的普遍病害形式，但如養(yǎng)護單位及時修復，一般不會發(fā)生重大的安全事故。

遺憾的是，先天不足、帶病通車、提前大修、超載嚴重的錢江三橋，在養(yǎng)護和管理上，似乎也不太幸運。

錢江三橋的管理方是杭州恒基。該公司為中港合資公司，成立于1996年，杭州交通集團與香港隆添發(fā)展有限公司分別持有40%和60%的股份，杭州恒基的母公司是香港上市公司恒基兆業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱香港恒基）。

早在2007年9月，杭州市就給杭州恒基發(fā)放了《關于加強錢江三橋安全管理工作的緊急通知》，要求盡快完善錢江三橋養(yǎng)護機制并加強管理，完善養(yǎng)護管理手冊，建立健全養(yǎng)護考核機制、養(yǎng)護管理檔案和養(yǎng)護管理隊伍，以適應錢江三橋交通迅猛發(fā)展的新形勢。

同年召開的杭州錢江三橋安全隱患排查整治專題會議上，杭州交通局向該公司提出四個“盡快”，其中一個“盡快”就是制訂杭州錢江三橋的養(yǎng)護管理工作規(guī)則。

作為養(yǎng)護的第一責任方，杭州恒基不缺錢。1997年至2003年期間，該公司主營收入為征收車輛通行費。2004年起，該公司與杭州市達成協(xié)議，調(diào)整收費方式，由現(xiàn)場收費調(diào)整為電子計量、統(tǒng)一結(jié)算。這被當?shù)胤Q為“影子收費”，即通過監(jiān)控拍攝，車過得越多，政府給的費用就越多。

據(jù)香港恒基2009年年報，其財政年度增加的原因之一即是，杭州市的收費大橋交通流量有所上升。2010年年報顯示，該年營業(yè)額又增加了4500萬，主要原因還是杭州收費大橋交通流量的增加。

朱玉龍說，杭州恒基承認養(yǎng)護上存在問題，對于引橋的重視程度不夠。 “不過，錢江三橋現(xiàn)在日均通行9萬輛，養(yǎng)護部門也很難做?！?/p>

據(jù)了解，同濟大學建筑設計研究院已完成了對引橋的實驗和計算分析，報告雖未公布，但朱玉龍所了解的大體結(jié)果是：個別的板梁鋼度有所降低，差異為毫米級。

然而，這場事故似乎可以避免。杭州市交警支隊向《中國新聞周刊》證實，7月6日，杭州恒基向杭州交警支隊提出7月16日至7月底期間，臨時半封閉交通的申請，以整修錢江三橋南引橋鉸縫和路面。7月13日，杭州恒基拿到了申請批復。但7月15日凌晨，南引橋兩根不堪重負的板梁轟然坍塌?！霸媱?5日晚上就要封路了?！敝煊颀堈f。

頭部剛剛拆線的夏權斌以前不怎么上網(wǎng)，現(xiàn)在天天在網(wǎng)上盯著錢江三橋的新聞?！奥犝f修橋要花一個億，萬分之一的經(jīng)濟責任我都承擔不起啊!”夏權斌說現(xiàn)在有兩個愿望，老板能幫他墊付出不起的千元醫(yī)藥費，養(yǎng)家糊口的駕駛證不會被吊銷。

(實習生孔令鈺對本文亦有貢獻)