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金正日身后的朝鮮內(nèi)政外交

2011-05-14 16:52趙杰
中國新聞周刊 2011年48期
關(guān)鍵詞:永春六方會談金正日

趙杰

2011年12月19日,國際各大新聞網(wǎng)站頭條不約而同地選擇報道一條消息:金正日去世了。

當(dāng)天,身著黑色禮服的朝鮮中央電視臺女主播李春姬,用哽咽的聲音播報其國家最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日因工作過度疲勞去世的消息之后一個小時內(nèi),世界各大媒體迅即將消息推上各自官網(wǎng)的頭條,美國《紐約時報》干脆在報道完金正日死訊后,用《金正日的死亡中,情報部門全線潰敗》這一不乏戲謔口吻的頭條標(biāo)題,批評美國及其盟國的情報部門失職,以至于讓大家在該重大事件上毫無準(zhǔn)備。

上午,獲悉消息的韓國總統(tǒng)李明博第一時間主持召開緊急國家安保會議。隨后,韓國政府宣布全體公務(wù)人員緊急待命,防范意外事件;韓國聯(lián)合參謀本部宣布韓國軍隊進(jìn)入緊急戒備狀態(tài)。而日本首相野田佳彥則成立了一個有關(guān)朝鮮問題的危機(jī)處理小組,并在其官邸召開安保會議。

“因為消息來得太突然,韓國、日本等都必然要首先防范朝鮮政權(quán)過渡時可能出現(xiàn)的不確定因素,比如動蕩?!敝袊饨粚W(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任、亞太安全合作理事會中國委員會委員蘇浩,在接受《中國新聞周刊》采訪時如此分析。

金正恩接班

據(jù)朝中社報道,金正日12月17日在視察路上由于過度勞累發(fā)生急性心肌梗塞,并發(fā)嚴(yán)重心臟休克。去世時年69歲。

報道引述朝鮮發(fā)布的《告全體黨員、人民軍官兵和人民書》,除了對金正日的突然去世表示哀悼,還強(qiáng)調(diào)該國將在金正恩的領(lǐng)導(dǎo)下,化悲痛為力量和勇氣,戰(zhàn)勝目前的困難局面,全體黨員、人民軍官兵和人民要“忠于尊敬的金正恩同志的領(lǐng)導(dǎo)”。

此番表述將金正日幼子金正恩接班人地位加以明確。其實,從去年9月開始,時年27歲的金正恩就以該國大將的身份出現(xiàn)于世人視野,在其時的勞動黨代表大會后當(dāng)選黨中央軍事委員會副委員長。10月初,在朝鮮勞動黨建黨65周年紀(jì)念活動上,朝鮮最高人民議會常委會副委員長楊亨燮對外公開表示,“我們的人民擁護(hù)偉大領(lǐng)袖金日成主席和金正日統(tǒng)帥,現(xiàn)在也擁護(hù)金正恩大將。”這被認(rèn)為是朝鮮官方首次談及金正恩的接班人身份。

據(jù)蘇浩一直以來的觀察,金正恩的接班無懸念,“目前基本已完成”。因為金正日此前應(yīng)該深知自己的身體狀況,并在近幾年著力安排后事,從制度上確保兒子接班人地位的合法性。所以,金正恩接班事宜并不顯得突然。

中國社科院亞太所研究員李永春在接受《中國新聞周刊》采訪時也認(rèn)為,雖然金正日去世突然,但是朝鮮暫時不會出現(xiàn)一些國際媒體所認(rèn)為的“混亂”乃至“崩潰”,其黨政軍內(nèi)的過渡此前已啟動,目前只需按程序加以確定即可。

國際方面,此前在金正日開展的較密集的外事活動中,已使金正恩的地位和身份被中國、俄羅斯等國接受。正因為此,各國媒體報道并未糾結(jié)于金正恩接班程序問題,而是對已經(jīng)到來的“后金正日時代”表示極大關(guān)注和各種猜測。

新政權(quán)的考驗

李永春將金正恩同他的祖父金日成和父親金正日做了比較,除了年齡尚輕,更重要的是他缺乏豐富的閱歷和黨政軍內(nèi)資歷,這會使其在國民心中的影響力較弱,同樣也難以讓一些本就持不同政見的執(zhí)政元老信服。

由此,李永春將穩(wěn)定視為對金正恩新政權(quán)的首要考驗?!罢?quán)過渡期間,朝鮮國內(nèi)最大的問題必然是穩(wěn)定?!辈贿^,他也認(rèn)為,金正日去世前,應(yīng)該已經(jīng)考慮到兒子將要面對的難題,因此會事先安排一部分元老級人物對其加以輔助。

分析金正日時代后期的27名核心領(lǐng)導(dǎo)成員中,除了4位軍隊司令年齡不詳外,其余以70歲以上年齡者為主,65歲(含)以下只有五位,金正恩的姑姑、姑父即以勞動黨政治局委員、人民軍大將和國防委副委員長的要職占去兩席。

“他(金正恩)的姑姑、姑父等親屬近年來權(quán)重增加,應(yīng)該也是金正日事先做出的一種穩(wěn)妥安排?!崩钣来赫f,至于金正恩的瑞士留學(xué)背景、性格活潑愛好多元等個人因素,在政權(quán)過渡期內(nèi)尚不能發(fā)揮任何作用,因為“穩(wěn)定是第一位”,以他為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體要保證金正日的既定發(fā)展路線繼續(xù)推進(jìn),而不允許有任何變化。

蘇浩分析,金正日時代后期,已意識到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊迫性,曾提出“糧食比大炮更重要”的觀點。但是,他未能如愿在有生之年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興,將這一難題拋給了自己的兒子。

據(jù)日本《讀賣新聞》報道,金正恩已發(fā)誓要在3年內(nèi)讓朝鮮人民吃上“白米飯肉湯”。

這正是金日成曾提出的口號。該報道稱,金正恩在公開活動后經(jīng)常發(fā)表重視經(jīng)濟(jì)的言論,比如他說過“過去可以沒有糧食,但不能沒有子彈;那么今天是可以沒有子彈,但一定要有糧食”。

李永春認(rèn)為金正恩政權(quán)其實正好處在一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好契機(jī)上,因為美國剛剛表達(dá)了支援朝鮮的意愿,韓國的態(tài)度也有所緩和。因此,能否順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),取決于金正恩是否有足夠見識和能力。

“都在等待”

朝鮮將12月17??29日定為哀悼期,蘇浩認(rèn)為這段日子甚至更長一段時期內(nèi),“朝鮮半島會比較安靜”。

據(jù)韓聯(lián)社報道,金正日去世后,金正恩將像父親當(dāng)年接班時一樣,服喪3年,并在此期間謀求鞏固權(quán)力。

在蘇浩看來,朝鮮半島安靜的原因是朝鮮在這段時間內(nèi)的政策走向不會明朗,“未來一段時間新政權(quán)估計會相對無作為,因此大家都在等待”。

12月19日下午2:50,美國白宮新聞秘書卡爾尼舉行新聞發(fā)布會,期間記者首要關(guān)心的便是美國對“后金正日時代”的態(tài)度和戰(zhàn)略問題,不過這位新聞官回答最多的是頗具等待意味的“實時監(jiān)測”。

卡爾尼表示,目前的朝鮮舉國處于悲痛哀悼中,美國將集中保持與其同盟國及合作者的協(xié)調(diào),除了與韓國、日本的密切溝通外,還與俄羅斯和中國這兩個六方會談成員國聯(lián)系。至于媒體關(guān)心的朝鮮政權(quán)更替后是否會出現(xiàn)動蕩等因素,卡爾尼稱美國方面除了對長期以來憂慮的核問題繼續(xù)保持關(guān)心外,并未因這起事件而生發(fā)新的憂慮。

同時,他認(rèn)為,目前對于朝鮮政策做任何判斷都為時過早。不過,他表達(dá)了對朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層致力于支持和平、繁榮以及無核化戰(zhàn)略的期望。

安靜只是相對的,金正日去世的消息既出,當(dāng)天美國《華爾街日報》的午盤分析即命題為《金正日逝世加劇地緣政治風(fēng)險擔(dān)憂》,公布了諸多股市全面下跌的數(shù)字,其中“直接導(dǎo)致韓國股市暴跌超過4%”。

該報道認(rèn)為,金正日逝世后,朝鮮面臨的問題將是接班人金正恩能否團(tuán)結(jié)朝鮮內(nèi)部以及美韓是否會利用此機(jī)會染指朝鮮,甚至朝鮮會否先發(fā)制人以張聲勢。

據(jù)蘇浩和李永春的一致分析,金正恩政權(quán)過渡期內(nèi),局面暫時不會出現(xiàn)動蕩。重要的是在朝鮮新政權(quán)外交政策尚有太多不確定性的情況下,持有復(fù)雜心態(tài)的韓國這段時期內(nèi)不能刺激朝鮮。

至于六方會談是否會在金正恩時代開幕時重啟,卡爾尼在回答記者提問時認(rèn)為這取決于朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)的意向,如果他致力于推動無核化戰(zhàn)略并有協(xié)商的誠意與愿望,就會重新打開六方會談大門并推進(jìn)與美國以及其他朝鮮鄰國的關(guān)系。

“六方會談有可能重啟,前提是過渡期一切順利?!崩钣来赫J(rèn)為金正日此前已表達(dá)過類似意愿,并且從朝鮮自身發(fā)展需要出發(fā),也亟需將一貫強(qiáng)硬的風(fēng)格加以改變,“如果朝鮮新的領(lǐng)導(dǎo)集體有足夠智慧,他們不會堅持強(qiáng)硬”。

不過,蘇浩則傾向于六方會談近期不會重啟,因為金正恩的著力點將是鞏固權(quán)力,尚無足夠精力顧及該問題。

(實習(xí)記者楊兼對本文亦有貢獻(xiàn))

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