劉婉媛

從將私營經(jīng)濟拒之門外，到張開懷抱接納私企老板入黨，中共跨出了劃時代的一步。每次改革創(chuàng)新必然伴隨著爭議與質(zhì)疑，但是，“與時俱進”的要求，不斷推動中共黨建工作邁出大膽而謹(jǐn)慎的步伐

在2002年11月舉行的中國共產(chǎn)黨十六次全國代表大會上，除了江澤民、胡錦濤等大會的中心人物以外，一位之前名不見經(jīng)傳的浙江男子也成為了媒體的焦點。

他是邱繼寶，浙江臺州飛躍集團董事長。2002年11月10日晚，在中外記者閃爍的鎂光燈之下，他創(chuàng)造了中共黨史上的一項紀(jì)錄——私營企業(yè)業(yè)主作為黨代表，首次召開記者招待會。

被罰站的私企老板出任黨代表

邱繼寶年屆不惑。20世紀(jì)80年代初，藉著改革開放的春風(fēng)，他用當(dāng)鞋匠掙來的少許積蓄以及貸款300元，在家鄉(xiāng)臺州辦起了一個家庭式作坊，制作電器儀表。幾年后，這個作坊轉(zhuǎn)產(chǎn)縫紉機。1988年秋天，邱繼寶扛著自家生產(chǎn)的縫紉機到廣交會上“趕集”，可是，作為一個沒名沒分的個體戶，他被拒之門外了。情急之下，他決定翻墻進入會場，結(jié)果被警覺的保安人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場罰款50元，還被罰站了半個小時。

時間過去十多年，邱繼寶已非同日而語。他的小作坊已經(jīng)發(fā)展成為中國乃至全世界數(shù)一數(shù)二的縫紉機生產(chǎn)基地，據(jù)說身家上億，產(chǎn)品大量出口，每年為中國創(chuàng)匯6000多萬美元。

在改革開放的滔滔巨流之中，上述財富傳奇無非是成千上萬位農(nóng)民企業(yè)家奮斗故事之典型案例，并不稀奇。然而，當(dāng)這位曾經(jīng)在廣交會上遭到歧視和罰站的個體戶，如今站在中國執(zhí)政黨代表大會的中心，其政治意義非同凡響。

當(dāng)十一屆三中全會唱響改革開放的序幕，在新舊思潮并駕齊驅(qū)之時，對于社會主義的發(fā)展方向，黨內(nèi)的討論此起彼伏。在改革開放初期，每每出現(xiàn)新事務(wù)，隨即容易陷入姓“社”還是姓“資”的拷問。其中，關(guān)于改革開放所產(chǎn)生的非公有經(jīng)濟成份如何定位，幾十年來便是議而未決。

終于，在中共十六大上，這個議題總算塵埃落定。在這次大會上，“三個代表”思想正式寫入黨章；作為“三個代表”的延伸，黨章更是以委婉的措辭而明確的態(tài)度，規(guī)定私營企業(yè)業(yè)主可以加入中國共產(chǎn)黨。這意味著，非公有經(jīng)濟在社會主義建設(shè)中的地位和作用正式得到了肯定。長期爭論的問題，諸如“非公有經(jīng)濟是否正當(dāng)合理？”“私營企業(yè)主屬于什么階層？”“私營企業(yè)的財產(chǎn)受什么保護”之類的問題，在黨的文件中都有了答案。

在十六大的兩千多名代表中，就有了包括邱繼寶在內(nèi)的9位民營企業(yè)家。而此前半年在中共廣東省第九次代表大會上，出席的880名代表中，首次出現(xiàn)18名新階層代表，也受到極大關(guān)注。

以邱繼寶為代表的私營業(yè)主，不僅有了當(dāng)選黨代表的權(quán)利，甚至可以在黨代會上面見記者，宣示話語權(quán)，這在中共81年歷史上是破天荒的第一次?！捌渌髽I(yè)家也都為我感到驕傲。當(dāng)黨代表不是我一個人的榮譽，而是千千萬萬私營企業(yè)家的榮譽。” 邱繼寶激動地表示。而翻開那一年的報章雜志，關(guān)于企業(yè)家們“理直了，氣順了，勁足了”表態(tài)的報道，比比皆是。

沖破姓“資”姓“社”的緊箍咒

回首中共的發(fā)展歷程，允許私營業(yè)主加入中國共產(chǎn)黨這個“工人階級的先鋒隊”，對于黨建工作無疑是具有跨時代意義的一項創(chuàng)舉。

而在改革開放之初，為何這一話題如此敏感？

馬克思主義認(rèn)為，資本主義最根本的問題是生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。要解決這個矛盾，就得消滅私有制。《馬克思恩格斯選集》里有這么一句話：“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來：消滅私有制?！?/p>

教條如此，以至于在中國改革開放大業(yè)中，關(guān)于非公有經(jīng)濟如何處理，計劃與市場之間關(guān)系如何厘清，總會成為話題。

1991年春節(jié)，正當(dāng)改革開放遇到前所未有的困難，一場輿論風(fēng)暴在中國的精英界中再掀起波瀾。2月15日，上?！督夥湃請蟆吩陬^版發(fā)表了一篇題為《做改革開放的領(lǐng)頭羊》的評論，之后又發(fā)表了一系列歌唱改革的文章，文中說，“關(guān)鍵在于解放思想……有些同志總是習(xí)慣于把計劃經(jīng)濟等同于社會主義，把市場經(jīng)濟等同于資本主義，認(rèn)為在市場調(diào)節(jié)背后必然隱藏著資本主義的幽靈?！薄霸诟母锷罨㈤_放擴大的新形勢下，我們要防止陷入某種‘新的思想僵化?！?/p>

此言一出即招致保守人士的激烈批評，也引起了知識界的熱烈討論。這一系列文章，事后人們才知道是由上海市委研究室和《解放日報》評論部合作撰寫而成；文章署名“皇甫平”，即是取“黃埔江評論”的諧音。而就在春節(jié)期間，中國的改革總設(shè)計師鄧小平剛剛來到上海，在這里發(fā)表了主旨為“解放思想，大膽改革”的突破性講話，“皇甫平”系列文章便是秉承和延續(xù)了鄧小平講話的思路。

一年之后，同樣是早春二月，鄧小平到南方考察，南巡期間對爭議中的話題作了定調(diào)：計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別；姓“資”還是姓“社”，判斷的標(biāo)準(zhǔn)在于是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、增強社會主義國家的綜合國力和提高人民生活水平。

在當(dāng)年舉行的中共十四大，首次明確提出：我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制——在“市場經(jīng)濟”四字前冠以“社會主義”這一定語，就可以回答“姓資姓社”的詰問了。

然而，關(guān)于私有經(jīng)濟的爭議仍未平息。1995年，黨內(nèi)出現(xiàn)第一份“萬言書”，題為《影響我國國家安全的若干因素》，對非公經(jīng)濟的發(fā)展提出尖銳批評。“私有經(jīng)濟的比重超過了一定的度，就會對我國社會基礎(chǔ)的性質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響?！薄拔覈匦鲁霈F(xiàn)的私有制經(jīng)濟，將成為新生資產(chǎn)階級政治要求的經(jīng)濟后盾?！?/p>

當(dāng)時有觀察家驚呼：一場規(guī)模巨大的私有化運動，和一場更大的關(guān)于私有化的激烈爭論，在中國同時上演??！

改革在質(zhì)疑之聲中躑躅前行。1997年中共召開十五大，在所有制理論上有了新的探索和突破，將社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度定位為“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。這意味著，過去被嚴(yán)格限定在“從屬”“補充”地位的個體、私營等非公有經(jīng)濟，成為了中國社會主義市場經(jīng)濟的“重要組成部分”。

從此，非公經(jīng)濟有了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。到了2000年，非公經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟增長的主要來源，中國內(nèi)資民營經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重約為42．8％，加上外商和港澳臺投資經(jīng)濟的比重則約占55％，超過了公有經(jīng)濟的比重。

而隨著非公經(jīng)濟的發(fā)展壯大，中國社會逐步形成一個新的階層，他們是“先富起來”的一群，力量日益壯大。而如何在新時代、新形勢下定義這個階層的性質(zhì)，在理論上又找不到適合的說法，這又對執(zhí)政者提出了新的課題。

理論創(chuàng)新與思想交鋒

新世紀(jì)剛剛到來，中共黨內(nèi)又在醞釀一次重大的理論創(chuàng)新。如之前許多改革的重大命題一般，變革的鼓點仍是從廣東這個改革開放的前沿陣地擂響。

2000年的早春2月，中共中央總書記江澤民視察廣東，首次提出了黨的建設(shè)指導(dǎo)思想應(yīng)堅持“三個代表”的基本原則?！翱偨Y(jié)我們黨70多年的歷史，可以得出一個重要的結(jié)論，這就是，我們黨所以贏得人民的擁護，是因為我們黨作為中國工人階級的先鋒隊，在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗”。

作為“三個代表”思想的延伸，在一年多后建黨80周年的“七一”講話中，江澤民更是明確提到，改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，而他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?！拔覀儜?yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。”江澤民說。

這一講話，宣示在黨員資格方面相應(yīng)增加“其他社會階層的先進分子”，這樣，在舊思維中被定義為“剝削階級”的私營企業(yè)家，也可以以“先進分子”的身份，加入中共隊伍當(dāng)中。

然而，創(chuàng)新之途注定不會風(fēng)平浪靜，在思想交鋒激烈碰撞的年代，一些質(zhì)疑聲音不絕于耳。早在江澤民發(fā)表“七一講話”之前，左派勢力的陣地——《中流》和《真理的追求》雜志相繼刊登文章，重申并強調(diào)共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，警告共產(chǎn)黨人“謹(jǐn)防資本主義復(fù)辟”，堅決反對資本家入黨。

而在“七一”講話之后，包括魏巍、林默涵、吳冷西的“一群共產(chǎn)黨員”，以《七一講話”是極其重大的政治錯誤事件》為題， 上書中央，以“理論政變”“向資產(chǎn)階級投降”等等強硬措辭，批評“三個代表”思想，矛頭直指總書記。當(dāng)月，這篇文章更是刊登在《中流》雜志上，引來一片嘩然。

《真理的追求》和《中流》相繼停刊，迄今再無聲息。而當(dāng)年其麾下的中流砥柱們，則紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)毛澤東旗幟網(wǎng)和烏有之鄉(xiāng)等，開辟網(wǎng)上輿論陣地。

如今，這場風(fēng)波已經(jīng)平息，對于爭議之事也有了更為理性的思考。不過，提起當(dāng)年的這一番論戰(zhàn)，許多黨內(nèi)干部依然有“不堪回首”之感。在聽到《中國新聞周刊》記者提及此事，當(dāng)年卷入這場論戰(zhàn)、被左派貼上“資本家代言人”標(biāo)簽的一位官員激烈地擺擺手，表示不愿多談，“我最怕人家提這個事。我如果再就這個問題說三道四，一些人會說我的好話，但另外的一些人還會猛烈攻擊我。”

“我們當(dāng)時想說清楚，私營企業(yè)老板不是資本家，不是剝削階級。他們怎么是資本家呢？當(dāng)初下海之前，他們和你一樣，是機關(guān)里的同事。你不去創(chuàng)業(yè)，就是先進分子；而他為了改革開放，去創(chuàng)業(yè)了，就成了資本家？那就是說，創(chuàng)業(yè)錯了？”這位官員說，“他們和工人、農(nóng)民一樣，都是社會主義的勞動者。但是，當(dāng)時阻力太大，我們最后落筆（起草有關(guān)文件）時只好改成‘社會主義的建設(shè)者。關(guān)于非公經(jīng)濟的東西，當(dāng)時我們在理論上沒徹底解決，我們想不出招來。這個問題至今并未得到徹底解決?！?/p>

“三個代表”寫入黨章

“三個代表”思想提出來之后，黨內(nèi)開始籌劃在中共召開十六大時將其寫入黨章，以黨的文件形式加以鞏固。

中共中央黨校教授、研究黨章的權(quán)威專家葉篤初親身參與了十六大黨章修改。他告訴《中國新聞周刊》，“三個代表”寫入黨章之事醞釀了好幾年?！拔覀儗W(xué)者開展了討論，大家說應(yīng)該以立法形式確定下來。當(dāng)然，我們一開始沒有公開提‘立法二字，因為這么一提就會很敏感?！?/p>

葉篤初構(gòu)思許久，在2000年5月撰寫了一篇文章，題為《對江澤民同志“三個代表”論述的理論思考和立法思考》。當(dāng)時，為了避免過于“樹大招風(fēng)”，他沒有將文章發(fā)表在中央級的刊物上，而是交給了老家那邊湖北省社會科學(xué)院底下的雜志《江漢論壇》在7月發(fā)表。

“任何一次黨內(nèi)立法都是產(chǎn)生于歷史所提出的社會需要與黨的需要之中。社會主義建設(shè)和黨的建設(shè)的新的實踐，正呼喚著新的立法。所謂‘譬如積薪，后來居上。只要是以經(jīng)得起檢驗的事實和經(jīng)驗為根據(jù)，在民主和科學(xué)的基礎(chǔ)上采取有效立法行動，就會有利于黨的發(fā)展與進步。在這方面大可不必過于拘泥，我們的同志要增進共識，有所準(zhǔn)備?！比~篤初在文中如此寫道。

盡管文章只是發(fā)表在一個地方刊物上，但還是引起了強烈反響。很快，有關(guān)部門官員就找到了葉篤初，和他就文章提到的問題詳加討論。不久后，中組部將葉篤初調(diào)到專門成立的工作組，負(fù)責(zé)研究十六大修改黨章事宜。

葉篤初透露，最初關(guān)于“三個代表”的提法，其實只有“兩個代表”，即“代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，和“代表著中國最廣大人民的根本利益”，而“代表中國先進文化的前進方向”這一內(nèi)容，是后來補充完善加進去的。

修改黨章的一個重要內(nèi)容，就是將“三個代表”思想論述寫入黨章?！包h章的總則里有毛澤東思想和鄧小平理論的論述，如何將‘三個代表的內(nèi)容接上去而不顯得突兀，當(dāng)時確實動了很多腦筋。經(jīng)過多番斟酌，后來采取的方式是很聰明的。”葉篤初笑著回憶說，“我們決定在總則一開始的地方，就開篇明義地對黨的性質(zhì)作進一步的闡釋——舊的黨章里只說‘中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，但在十六大改成了‘中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這樣一來，在一開始就把黨的性質(zhì)說清楚了，后面把‘三個代表寫進去，就順理成章了?！?/p>

就這樣，經(jīng)歷一波三折，“三個代表”同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，作為黨在新世紀(jì)的指導(dǎo)思想寫進了黨章。

在十六大的黨章修改中，還將黨員發(fā)展對象里的“其他革命分子”修改為“其他社會階層的先進分子”，而私營企業(yè)主作為其中的一員，明確允許加入中國共產(chǎn)黨。

江澤民總書記在十六大上作的報告中，還明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”，進一步終結(jié)關(guān)于私有財產(chǎn)保護這一始終糾纏不清的爭論。在私產(chǎn)問題上實現(xiàn)的突破，為此后修改憲法保護私產(chǎn)、乃至物權(quán)法的出臺，都作了充分的理論準(zhǔn)備。

黨章背后的創(chuàng)新思路

以十六大修改黨章為標(biāo)志，諸多媒體評論稱，中共正式由“革命黨”轉(zhuǎn)型為“執(zhí)政黨”。事實上，縱觀90年歷史上十五次修改黨章的經(jīng)過，中共與時俱進、不斷推進理論與制度創(chuàng)新的黨建脈絡(luò)清晰可見。

葉篤初指出，除了“文化大革命”中黨的九大、十大兩次非正常性修改之外，黨章每改一次就有一次進步。這種進步，是黨在長期實踐摸索中從小到大、從尚欠成熟到更成熟的結(jié)果。

李君如告訴《中國新聞周刊》，中共在黨建道路上的探索既是大膽，也是謹(jǐn)慎的，而其原則就是“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”?！耙话銇碚f，自然科學(xué)可以搞實驗，社會科學(xué)不搞試驗。但中共在社會科學(xué)方面會搞試驗，最大規(guī)模的案例就是鄧小平的經(jīng)濟特區(qū)。”李君如說，“黨建這一塊，我們也搞了很多試驗田，不斷總結(jié)經(jīng)驗，最后成功的會寫進黨的文件里。你如果好好琢磨黨的文件，上面不是領(lǐng)導(dǎo)人拍腦袋拍出來的話，都是有實踐基礎(chǔ)的。雖然每一句聽起來像是套話，但背后已經(jīng)經(jīng)過了多少實踐、試驗，有多少困難已經(jīng)解決掉了。為什么要這樣表述，都是字斟句酌過的。”

有趣的是，對比越南、朝鮮等國家共產(chǎn)黨的黨章，中共的黨章顯得與眾不同——規(guī)則特別細(xì)，而且總綱特別長，有7000字（條文細(xì)則只有一萬字）。十二大的時候，黨章總則有19段話，而現(xiàn)在共有27段；十二大之后加上了有關(guān)十一屆三中全會后那段歷史的評價，十六大則加上十三屆四中全會以來關(guān)于江澤民時期的評述，十七大后則加上關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的闡述……

一代一代的中國共產(chǎn)黨人，正面對著日新月異的大時代，那么，黨章會不會隨著一代代領(lǐng)導(dǎo)人的更替越寫越長？對于《中國新聞周刊》記者這個“天真的疑問”，黨章專家葉篤初笑稱：“你們別著急，后人自有后人的辦法，人是很聰明的，隨著時代變遷，他們總會找到一個恰當(dāng)?shù)姆绞?，用最簡單易行的語言和方式進行闡述，而這是后人的事了?！?/p>