蘇力葉?木沙江,孜比布拉?司馬義,2,周玄德

(1.新疆大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,烏魯木齊830046;2.新疆大學(xué)綠洲生態(tài)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,烏魯木齊830046)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,環(huán)境則是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和載體,它們是支撐人類生存與發(fā)展的兩個(gè)聯(lián)系十分緊密的系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生在一定環(huán)境中,與環(huán)境進(jìn)行著往復(fù)循環(huán)的能量與物質(zhì)交換,勢(shì)必引起環(huán)境的變動(dòng),環(huán)境是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以展開(kāi)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),其質(zhì)量狀況必然影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效益。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境之間還存在著各種矛盾和脅迫,是一種交互耦合的關(guān)系。一方面,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、資源能源消耗和地域擴(kuò)張等對(duì)周圍的資源和環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)的或者潛在的威脅;另一方面環(huán)境通過(guò)人口驅(qū)逐、資金爭(zhēng)奪和政策干預(yù)等對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生約束作用。尤其是在干旱區(qū),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要集中在綠洲,綠洲的封閉性、分散性和生態(tài)環(huán)境脆弱性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)放性、集聚性和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效性之間的矛盾突出,使得二者之間的相互作用過(guò)程更為劇烈[1-2]。

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線是描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平演替關(guān)系的計(jì)量模型。它是20世紀(jì)90年代初美國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman and Krueger和Shafik and Bandyopadhyay根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)提出的概念。目前環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系時(shí)常引用這一模型,并形象地稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平呈倒“U”字形關(guān)系[3]。在我國(guó)關(guān)于這方面的研究也不少,如朱智洺就是利用我國(guó)1991-2001年的數(shù)據(jù),采用指數(shù)回歸模型進(jìn)行研究的,并認(rèn)為我國(guó)水環(huán)境與水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系位于EKC的上升階段[4]。有的則以省市數(shù)據(jù)作為樣本來(lái)進(jìn)行研究的,如吳玉萍等利用北京市1985-1999年數(shù)據(jù)[5]、高振寧等選取江蘇1988-2002年數(shù)據(jù)[6]、陳華文等利用上海市1990-2001年數(shù)據(jù)[7]、劉耀彬等利用武漢市1985-2000年數(shù)據(jù)所作的研究[8]?？梢?jiàn),非常有必要對(duì)吐魯番地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析。

1 研究區(qū)概況及資料來(lái)源

吐魯番地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)東部,東鄰哈密地區(qū),西南和巴音郭楞蒙古自治州毗連,北隔天山與烏魯木齊、昌吉回族自治州相接,四面環(huán)山,中部低洼,是天山東部的山間盆地,地區(qū)總面積約7萬(wàn)km2,地理位置優(yōu)越,交通十分便捷,蘭新鐵路、國(guó)道312線橫貫東西,南疆鐵路、國(guó)道314線縱貫?zāi)媳?吐-烏-大及托克遜縣-烏魯木齊高速公路均已建成通車,是內(nèi)地連接新疆、中亞地區(qū)及南北疆的重要通道。吐魯番地區(qū)作為新疆最干旱缺水的地區(qū)之一,自然植被稀少,荒漠廣布,干旱、炎熱、風(fēng)沙大,影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活,再加上生態(tài)環(huán)境本身的脆弱性,使吐魯番地區(qū)荒漠化面積進(jìn)一步加大,危害更嚴(yán)重。自西部開(kāi)發(fā)以來(lái),吐魯番地區(qū)得到了前所未有的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),人民生活水平顯著提高。隨著城市化進(jìn)程的加快,各種污染物排放量的增加使環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化,導(dǎo)致了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境惡化關(guān)系的擔(dān)憂。本文主要選取吐魯番地區(qū)2001-2008年的數(shù)據(jù),建立相應(yīng)的計(jì)量模型,探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量水平之間的關(guān)系,為吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)政策提供依據(jù)。

2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量態(tài)勢(shì)

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,吐魯番地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都獲得了迅速發(fā)展,人民的生活水平也有了顯著的提高。尤其是2000年以來(lái),總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,經(jīng)濟(jì)效益顯著改善,吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。例如2009年,吐魯番地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到154.6億元,其中地方(不含石油)生產(chǎn)總值達(dá)到108億元,增長(zhǎng)10.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入12.2億元,其中地方屬財(cái)政收入 9.4億元,增長(zhǎng)26.8%;固定資產(chǎn)投資完成86.8億元,增長(zhǎng)3.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11 433元,增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)牧民人均純收入5 075元,增長(zhǎng)5.1%。

2.1.1 經(jīng)濟(jì)總體水平 在西部大開(kāi)發(fā)政策的推動(dòng)下,吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)已步入快速增長(zhǎng)的軌道,2008年國(guó)民生產(chǎn)總值201.23億元,比上年增長(zhǎng)17%,人均生產(chǎn)總值33 332元,比上年增長(zhǎng)15.3%,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平衡、較快的發(fā)展。

圖1 吐魯番地區(qū)GDP與人均GDP增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

從圖1可以看出,2000-2008年吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上呈上升趨勢(shì),增長(zhǎng)較快,國(guó)民生產(chǎn)總值從2000年的59.84億元增長(zhǎng)到2008年的201.23億元,年均增長(zhǎng)率為16.4%;人均生產(chǎn)總值從2000年的10 912元增長(zhǎng)到2008年的33 332元,年均增長(zhǎng)率為15.0%。

從圖2可以看出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度經(jīng)歷了三個(gè)階段,2000-2002年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)明顯的波動(dòng)過(guò)程,2000-2001年經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),2001年增長(zhǎng)率為19.1%,但2002年跌入低谷,增長(zhǎng)率僅為 3.17%;2003-2006年,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)區(qū)階段,2006年經(jīng)濟(jì)速度達(dá)到最高點(diǎn),增長(zhǎng)率為23.8%;2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,增長(zhǎng)率為16.1%,2008年增長(zhǎng)率提高,增長(zhǎng)率為17%,而且這種趨勢(shì)有望延續(xù)。

圖2 吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化圖

從以上分析發(fā)現(xiàn),2000年以來(lái)吐魯番地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)為:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,2008年與2000年相比,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4倍,年均增長(zhǎng)率16.4%。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況 近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以石油天然氣為龍頭,加快礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工步伐,壯大提升第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí),吐魯番地區(qū)既有豐富的自然風(fēng)景旅游資源又有獨(dú)特的人文景觀旅游資源,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（5）地震剖面上，扇體大都呈兩端尖滅的“透鏡狀”或“扁楔形”，反射低頻強(qiáng)振幅，連續(xù)性差，且與北部水下扇主體脫開(kāi)，多表現(xiàn)為“無(wú)根”扇（圖2）。扇體充填沉積在湖底低部位。

從圖3可以看出,吐魯番地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,年均增長(zhǎng)率為11.9%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速,第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2000年的39.38億元增長(zhǎng)到2008年的138.21億元,年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.94%,第三產(chǎn)業(yè)從2000年的11.92億元增長(zhǎng)到2008年的44.33億元,年均增長(zhǎng)率為17.76%。

2.2 環(huán)境質(zhì)量狀況

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了壓力。要分析環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題,首先就要選取能準(zhǔn)確代表吐魯番地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo),通過(guò)層次分析法確定環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù),根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析吐魯番地區(qū)環(huán)境質(zhì)量演進(jìn)路徑。

圖3 吐魯番地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

2.2.1 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的選取及綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

為了綜合分析環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,必須建立環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在資料收集和理論分析的基礎(chǔ)上,從影響環(huán)境質(zhì)量的因素出發(fā),根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究結(jié)果,并咨詢有關(guān)專家確定了以下環(huán)境指標(biāo)來(lái)表征吐魯番地區(qū)的綜合環(huán)境質(zhì)量。本文選取的綜合環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)有環(huán)境污染指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。環(huán)境污染指標(biāo)包括二氧化硫排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)COD排放量和工業(yè)固體廢物排放量;生態(tài)環(huán)境指標(biāo)包括建成區(qū)綠地覆蓋率、人均公共綠地面積、耕地面積和當(dāng)年造林面積[9-19]。

2.2.2 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算及分析 本文選擇吐魯番地區(qū)2001-2008年的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)吐魯番地區(qū)的綜合環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析,采用的方法是層次分析法。數(shù)據(jù)處理的公式如下:

正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式為(1);逆向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式為(2)[20]:

式中:yj——第 j個(gè)指標(biāo)的具體數(shù)值;j=1,2,…,n——第 j個(gè)指標(biāo);Mj,mj——不同年份第 j個(gè)指標(biāo)屬性值的最大值與最小值;y′j——第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,其值介于 0～1之間。

確定指標(biāo)權(quán)重時(shí),采用德?tīng)柗品?Delphi)進(jìn)行分層賦值確定各層次、各指標(biāo)的權(quán)重,最終得出綜合環(huán)境指數(shù)。根據(jù)上述綜合指數(shù)的計(jì)算方法,得出吐魯番地區(qū)綜合環(huán)境指數(shù),見(jiàn)表1。

表1 吐魯番地區(qū)環(huán)境指數(shù)值

(1)綜合環(huán)境質(zhì)量隨時(shí)間演進(jìn)趨勢(shì)。根據(jù)已經(jīng)求出的綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù),繪制出相對(duì)的曲線圖,通過(guò)觀察數(shù)值隨時(shí)間變化來(lái)描述吐魯番地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況,結(jié)果如下:

從圖4可以看出,2001-2002年吐魯番地區(qū)環(huán)境指數(shù)具有上升趨勢(shì),綜合環(huán)境質(zhì)量處于好的狀態(tài);2002-2007年綜合環(huán)境質(zhì)量下降,指數(shù)從2002年的0.677 4下降到2007年的0.405 6,這是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一方面,使得油田開(kāi)采、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等對(duì)水的需求量逐年增加,導(dǎo)致不合理的開(kāi)采利用自然資源;另一方面,地區(qū)企業(yè)大多是以資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的粗放型企業(yè),“三廢”排放量較大;再加上吐魯番地區(qū)本身脆弱的生態(tài)環(huán)境使吐魯番地區(qū)環(huán)境的穩(wěn)定性較差。2007-2008年環(huán)境質(zhì)量下降得到控制,綜合環(huán)境質(zhì)量有了改善,環(huán)境有趨于繼續(xù)上升的趨勢(shì),這是因?yàn)橥卖敺貐^(qū)在工業(yè)污染防治方面采取一些列有效措施,如:環(huán)保部門在污染監(jiān)察方面力度的加強(qiáng)以及人力、物力的大幅度投入等,從而環(huán)境污染得到了進(jìn)一步的控制。

圖4 綜合環(huán)境指數(shù)變化趨勢(shì)

(2)主要環(huán)境質(zhì)量因子隨時(shí)間演進(jìn)趨勢(shì)。從圖5可以看出,2001-2008年吐魯番地區(qū)環(huán)境污染質(zhì)量指數(shù)大體趨于下降趨勢(shì),這表明環(huán)境污染整體發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。圖中還可以看出2001-2002年指數(shù)值具有明顯的上升趨勢(shì),2002-2007年指數(shù)值處于下降的狀態(tài),表示這期間吐魯番地區(qū)環(huán)境污染控制不樂(lè)觀。2007-2008年處于上升的狀態(tài),說(shuō)明這期間吐魯番地區(qū)環(huán)境污染有改善的現(xiàn)象。

圖5 環(huán)境污染指數(shù)的變化趨勢(shì)

圖6 生態(tài)環(huán)境的變化趨勢(shì)

從圖6可看出吐魯番地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,雖然存在局部短期下降的現(xiàn)象,但下降幅度不是很大,也不影響整體向上的發(fā)展趨勢(shì),2002年和2008年吐魯番地區(qū)生態(tài)環(huán)境最好。

3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量的計(jì)量模型研究

反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)很多,但由于人均GDP比別的指標(biāo)更為準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,所以本文選擇人均GDP來(lái)代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。在人均GDP與綜合環(huán)境指標(biāo)回歸分析之前,為了確保所選指標(biāo)能夠準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響,首先對(duì)上述各環(huán)境指標(biāo)與人均GDP指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析,見(jiàn)表2,結(jié)果表明,環(huán)境指標(biāo)中建成區(qū)綠地覆蓋率、人均公共綠地面積及當(dāng)年造林面積與人均GDP的相關(guān)性較低,相關(guān)系數(shù)低于 0.5,因此,這些指標(biāo)在指標(biāo)體系中被剔除。

表2 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)與人均GDP相關(guān)分析

在目前的實(shí)證研究文獻(xiàn)中,關(guān)于環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的主要模型為一、二、三次多項(xiàng)式,模型如下[21-22]:

式中:y——環(huán)境質(zhì)量;x——人均GDP;b——模型的待定參數(shù),可以反映出不同的環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)量關(guān)系。

利用2001-2008年的數(shù)據(jù)分別進(jìn)行吐魯番地區(qū)人均GDP與各個(gè)環(huán)境指標(biāo)的一、二、三次曲線回歸擬合分析,經(jīng)過(guò)對(duì)可決系數(shù)檢驗(yàn)(R2)及回歸方程顯著性檢驗(yàn)(F檢驗(yàn)),最終確立相應(yīng)最優(yōu)的回歸模型,具體見(jiàn)表3。

分別考查人均GDP與各個(gè)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的關(guān)系(見(jiàn)圖7),發(fā)現(xiàn)人均GDP與工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體廢物排放量的關(guān)系滿足倒“U”型曲線關(guān)系,且都已進(jìn)入右半部分。人均GDP與工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙塵排放量的關(guān)系也呈倒“U”型關(guān)系,并且已經(jīng)過(guò)了拐點(diǎn)值,進(jìn)入右側(cè)下降曲線部分。這說(shuō)明吐魯番地區(qū)人均GDP與這些環(huán)境指標(biāo)之間的關(guān)系符合EKC曲線形狀,即隨著人均GDP的提高,污染物排放量先是上升然后下降。

表3 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)與人均GDP回歸結(jié)果

人均GDP與工業(yè)COD排放量和耕地面積呈正“U”型曲線關(guān)系,工業(yè)COD的排放量強(qiáng)度已進(jìn)入了曲線的右半部分,其值將會(huì)隨著人均GDP的增加逐年增加,耕地面積狀況的演變已進(jìn)入右側(cè)快遞增加階段,即耕地面積隨著人均GDP的增加而增加。

工業(yè)粉塵排放量與人均GDP呈線性遞增關(guān)系,隨著人均GDP的增長(zhǎng),工業(yè)粉塵排放量將會(huì)不斷升高。綜合環(huán)境質(zhì)量與人均GDP呈線性遞減,說(shuō)明綜合環(huán)境質(zhì)量隨著人均GDP的增加而有下降的趨勢(shì)。

綜上分析,環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的相關(guān)關(guān)系,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是與全部環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)表現(xiàn)為被眾多研究及實(shí)踐證明了的倒“U”型關(guān)系,這并不能證明環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論假設(shè)不成立,而是說(shuō)明,環(huán)境質(zhì)量隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒“U”型演變規(guī)律雖然是客觀存在的,但在不同的國(guó)家、不同的區(qū)域,由于區(qū)域發(fā)展模式、環(huán)境政策等方面的原因,環(huán)境庫(kù)茲涅茨倒“U”型曲線會(huì)呈現(xiàn)出復(fù)雜的多種形式,如直線型、N型或正“U”型等,不一定都呈倒“U”型。

圖7 吐魯番地區(qū)人均GDP與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系

4 結(jié)論及建議

通過(guò)對(duì)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析得出,吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期,2008年與2000年相比,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4倍,年均增長(zhǎng)率為16.4%。吐魯番地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)也得到了迅速的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大。

經(jīng)過(guò)對(duì)吐魯番地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析可以得出,環(huán)境污染質(zhì)量指數(shù)大體趨于下降趨勢(shì),整體發(fā)展趨勢(shì)不理想;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好;綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)上升、下降再上升的趨勢(shì),即開(kāi)始時(shí)處于好的狀態(tài),但2002-2007年綜合環(huán)境質(zhì)量下降,2007-2008年環(huán)境質(zhì)量下降得到控制,環(huán)境質(zhì)量有了改善,發(fā)展趨勢(shì)樂(lè)觀。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量?jī)烧咧g的回歸分析結(jié)果表明,工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙塵排放量與人均GDP的關(guān)系滿足倒“U”型庫(kù)茲涅茨曲線關(guān)系;其它環(huán)境指標(biāo)與人均GDP的關(guān)系不符合典型的EKC曲線形狀,而是呈正“U”型和線性遞增關(guān)系;綜合環(huán)境質(zhì)量與人均GDP的關(guān)系則呈明顯的遞減關(guān)系,即隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)其環(huán)境質(zhì)量有下降的趨勢(shì)。

根據(jù)分析的結(jié)果,結(jié)合吐魯番地區(qū)的現(xiàn)狀,給出該區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議,如下:

(1)建立和完善環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,逐步建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制和行政監(jiān)察制。這里主要是就環(huán)境污染問(wèn)題的職責(zé)劃分不明確而帶來(lái)的多余、額外的污染而提出的,以此保證污染問(wèn)題的有效控制。

(2)抓緊工業(yè)污染防治,嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,工業(yè)是保證,必然帶來(lái)了工業(yè)污染問(wèn)題。工業(yè)污染的積極治理,可以很好地協(xié)調(diào)綜合環(huán)境質(zhì)量與人均GDP的發(fā)展。

(3)加大城市環(huán)境綜合整治力度,提高城市環(huán)境質(zhì)量。以改善城市環(huán)境質(zhì)量為核心,制定和實(shí)施城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)城市空氣污染防治、城市水環(huán)境管理、城市生活垃圾的收集等方面的工作。

(4)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)。加大環(huán)境宣傳力度,深入開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

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