李繼明，袁天佑，曹金華，范業(yè)寬

（1．華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，湖北武漢430070；2．河南省土壤肥料站，河南鄭州450002；3．河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所，河南鄭州450002）

土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地資源的特殊屬性，如數(shù)量的有限性、質(zhì)量的可變性、空間位置的固定性等，使土地資源在人口、資源、環(huán)境三大要素中處于基礎(chǔ)地位[1,2]。對(duì)于有限的土地利用，傳統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展模型有很大的局限性，忽略了空間生態(tài)環(huán)境的價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展，急需一種以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，形成生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類生產(chǎn)生活和諧發(fā)展的土地利用模式。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們主要致力于土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)方面的研究，從不同出發(fā)點(diǎn)對(duì)區(qū)域土地可持續(xù)利用的基本理論、評(píng)價(jià)方法、模式和實(shí)現(xiàn)途徑等進(jìn)行了眾多探索研究，并已初步構(gòu)建了土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論框架[3-7]。但是目前還缺少?gòu)沫h(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性和社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性3個(gè)方面相結(jié)合、體現(xiàn)統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展、人民生活富裕與環(huán)境良好之間辯證關(guān)系及其結(jié)合的評(píng)價(jià)原理、指標(biāo)體系和方法。而我國(guó)對(duì)“環(huán)境友好型土地利用模式”提出的時(shí)間也比較短，研究的數(shù)量不多，基本上都是定性的敘述性研究[8,9]，尤其是針對(duì)具有地域特色和完備經(jīng)濟(jì)功能單元的縣域尺度的實(shí)證研究還尚未出現(xiàn)，急需對(duì)該尺度的“環(huán)境友好型”土地利用進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本文以縣域環(huán)境友好型土地利用研究為目標(biāo)，以河南省典型的縣域—長(zhǎng)葛市（縣級(jí)）為實(shí)例，就縣域土地資源環(huán)境友好型利用的概念、內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和環(huán)境友好度測(cè)算方法進(jìn)行探討，期望促進(jìn)實(shí)現(xiàn)土地利用從“環(huán)境不友好”向“環(huán)境友好”的根本轉(zhuǎn)變，為建立縣域“環(huán)境友好型”土地利用評(píng)價(jià)體系、進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境友好型的土地利用模式、保障環(huán)境友好型社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供理論和技術(shù)基礎(chǔ)。

1 “環(huán)境友好型”土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.1 土地資源環(huán)境友好型利用的概念和內(nèi)涵

國(guó)內(nèi)外就“環(huán)境友好型土地利用”的具體概念還尚未形成統(tǒng)一的定義，結(jié)合一些學(xué)者[8,9,11]對(duì)相關(guān)概念的描述，筆者認(rèn)為：環(huán)境友好型土地利用是一種不產(chǎn)生負(fù)外部性或者現(xiàn)有條件下負(fù)外部性最小的、追求人與自然和諧共存的土地利用模式。

環(huán)境友好的土地利用，是在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取對(duì)生態(tài)環(huán)境友善化的土地利用方式和措施，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)目標(biāo)，依據(jù)土地的特性，利用傳統(tǒng)技術(shù)、管理手段與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，對(duì)區(qū)域內(nèi)一定數(shù)量的土地資源，根據(jù)不同的土地類型，在時(shí)空尺度上，分層次進(jìn)行安排、設(shè)計(jì)、組合和布局，提高土地產(chǎn)出效率，取得良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的和諧共享，以及這種和諧共享的可持續(xù)性，其中包括土地制度、方針、政策、使用者素質(zhì)等人文環(huán)境與土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、使用條件、產(chǎn)出效益的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展以及土地利用與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧等，使生態(tài)系統(tǒng)維持相對(duì)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

1.2 縣級(jí)“環(huán)境友好型”土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

環(huán)境友好型土地利用與以往土地可持續(xù)利用方面的研究目標(biāo)基本一致，都要求最終達(dá)到土地資源的生態(tài)環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)永久性或可持續(xù)性的利用。因此，借鑒土地可持續(xù)利用的研究[7,8]，環(huán)境友好型土地利用評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容可以概括為3個(gè)方面：①生態(tài)環(huán)境友好型；②經(jīng)濟(jì)可行性；③社會(huì)接受性。土地資源利用環(huán)境友好型評(píng)價(jià)和利用模式的建立的關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文在分析影響縣域土地資源環(huán)境友好利用因子的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有研究成果[1,6,8,10-13]，依據(jù)縣級(jí)土地資源環(huán)境友好型利用的內(nèi)涵，根據(jù)縣域土地利用的特性，并充分考慮具體指標(biāo)特征，構(gòu)建了由目標(biāo)層、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層、因子層和元指標(biāo)層等多層次的縣級(jí)土地利用環(huán)境友好型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(表1)。

表1 縣級(jí)土地資源環(huán)境友好型利用指標(biāo)體系框架及數(shù)據(jù)獲取方式

1.3 縣級(jí)土地資源環(huán)境友好型利用的評(píng)價(jià)方法

在建立“環(huán)境友好型”土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,通常還需要將所有指標(biāo)有機(jī)地綜合起來(lái)，從而得到一個(gè)綜合性指數(shù)，以便把從不同角度進(jìn)行評(píng)價(jià)的零星、分散的單項(xiàng)信息融合在一起，對(duì)整個(gè)縣域土地利用環(huán)境友好型得出整體性的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)。為此,這里結(jié)合前人的研究[5]，提出一個(gè)定量和定性相結(jié)合的綜合指數(shù)方法與單指標(biāo)多角度評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)的最終目的是找出土地利用過程中存在的不友好因素[14],提出改進(jìn)的土地資源環(huán)境友好型利用模式。

（1）綜合指數(shù)法。綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法，即通過消除量綱的影響，使各指標(biāo)值間具有同等效用,不同指標(biāo)給予不同權(quán)重，最后得到一個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值：

式中:Xi為綜合評(píng)價(jià)值，Ui為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值；Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

指標(biāo)權(quán)重值確定的方法有：德爾菲法(DelphiMethod)、層次分析法等。綜合指數(shù)方法是逐個(gè)評(píng)價(jià)土地利用的生態(tài)環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)接受性這3個(gè)方面的單項(xiàng)指標(biāo)(包括復(fù)合指標(biāo)),側(cè)重于對(duì)土地資源環(huán)境友好型利用變化過程的評(píng)價(jià)。但是綜合指數(shù)法具有不易揭露具體存在的問題。

（2）單指標(biāo)多角度評(píng)價(jià)法[4]。盡管綜合指數(shù)法可以得到有縣域土地資源環(huán)境友好型的總體概況,但是掩蓋了某些土地利用中存在的具體問題,為了找出土地可持續(xù)利用中的障礙因子,我們用定性的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，即單指標(biāo)多角度評(píng)價(jià)法。單指標(biāo)多角度評(píng)價(jià)法是分別逐個(gè)評(píng)價(jià)土地利用的生態(tài)環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)接受性等各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),即對(duì)反映評(píng)價(jià)對(duì)象的單項(xiàng)指標(biāo)(包括復(fù)合指標(biāo))分別進(jìn)行評(píng)價(jià),從不同方面、不同角度評(píng)價(jià)它們是否滿足友好性要求,這3個(gè)方面的任何一個(gè)若是不友好的,則認(rèn)為這種土地利用方式是非友好性的。

1.4 縣級(jí)土地資源利用環(huán)境友好度分級(jí)

目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)土地利用環(huán)境友好型分級(jí)系統(tǒng)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)尚未作過專門的探討和研究。對(duì)此，根據(jù)事物不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論，借鑒羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論思想，同時(shí)結(jié)合前人在土地方面的研究成果[15,16]，最后通過咨詢專家，將縣域土地資源環(huán)境友好型利用劃分為不環(huán)境友好、臨界環(huán)境友好、基本環(huán)境友好和全面環(huán)境友好4個(gè)階段（表2）。

表2 縣域土地資源環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及含義

2 長(zhǎng)葛市土地土地資源環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)實(shí)例

2.1 研究區(qū)域

長(zhǎng)葛市位于河南省中部，東經(jīng)113°34'-114°08'，北緯34°09'-34°20'，屬豫西山地向豫東平原過渡地帶。北與新鄭市相接，南與許昌縣相鄰，西與禹州市相連，東北與尉氏縣接壤，東南與鄢陵縣毗鄰（圖1）。

圖1 長(zhǎng)葛市地理位置圖

長(zhǎng)葛市土地資源環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)源，采用2000～2009年的統(tǒng)計(jì)年鑒、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、土地規(guī)劃和土地利用變更數(shù)據(jù)。根據(jù)已構(gòu)建的縣級(jí)土地資源環(huán)境友好利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和長(zhǎng)葛市的實(shí)際情況，對(duì)縣級(jí)土地資源友好利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架所有指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析,即進(jìn)行指標(biāo)篩選,然后根據(jù)數(shù)據(jù)獲得的情況，進(jìn)一步建立長(zhǎng)葛市具體的土地資源環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以專家打分

表3 2000-2009年長(zhǎng)葛市土地資源環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

評(píng)價(jià)采用綜合指數(shù)方法與單指標(biāo)多角度評(píng)價(jià)方法相結(jié)合的方法。依據(jù)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果對(duì)其進(jìn)行定量評(píng)價(jià),計(jì)算綜合指數(shù)，最終得出長(zhǎng)葛土地資源環(huán)境友好利用的水平（表4）。

表4 2000～2009年長(zhǎng)葛市土地資源環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)結(jié)果

從單項(xiàng)指標(biāo)上分析（表4）：生態(tài)友好性指標(biāo)方面，除了2000年和2001年為臨界友好階段，其他各年都處在基本友好階段且有逐年提高的趨勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)方面，整體情況都比較好，除2000年處在臨界友好階段，其他各年都處在基本并有逐年提高的趨勢(shì)；在社會(huì)可行性指標(biāo)方面，2000—2009年經(jīng)歷了一個(gè)迅速發(fā)展階段，從不友好階段一直過渡到了基本友好階段，直至高度友好階段。具體而言,2000—2003年為不友好階段，2004年為臨界友好階段，2005—2006年為基本友好階段，2007—2009年為高度友好階段且有逐年提高的趨勢(shì)。

從綜合評(píng)價(jià)結(jié)果看：在2000—2009年這10年間，長(zhǎng)葛市的土地利用狀況2000年屬于不友好階段，2001—2002年屬于臨界友好階段，2003—2009年屬于基本友好階段且有逐年提高的趨勢(shì)。具體評(píng)價(jià)結(jié)果是：生態(tài)友好性評(píng)價(jià)結(jié)果較好，主要存在的問題和措施是：土地生態(tài)系統(tǒng)遭到輕微破壞，土地質(zhì)量下降，耕地產(chǎn)出能力主要依靠高投入、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)田設(shè)施建設(shè)維持，人均耕地銳減，今后應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和土地的合理整頓；經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)結(jié)果較好，主要存在的問題和措施是：農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比不斷下降，人均糧食主要依靠先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)來(lái)提高，應(yīng)采取土地系統(tǒng)環(huán)境的改善的相應(yīng)措施；社會(huì)可行性評(píng)價(jià)結(jié)果較差，主要存在的問題和措施是：整體上縣域國(guó)民素質(zhì)和城市化率還很低，有待于進(jìn)一步提高，應(yīng)加強(qiáng)九年制義務(wù)教育和城市化的進(jìn)一步推進(jìn)。

3 結(jié)論

本文提出了縣域尺度上“環(huán)境友好型”土地利用評(píng)價(jià)的原理、指標(biāo)體系及方法，采用綜合評(píng)價(jià)和單指標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的定量計(jì)算方法，并以長(zhǎng)葛市土地資源環(huán)境友好型評(píng)價(jià)為實(shí)例，重點(diǎn)闡述了該方法的實(shí)施過程。主要結(jié)論如下：

（1）在探討土地資源環(huán)境友好型利用的概念與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從生態(tài)環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性三個(gè)方面構(gòu)建了土地資源環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)的基本框架，并提出了一個(gè)定量和定性相結(jié)合的綜合指數(shù)方法與單指標(biāo)多角度評(píng)價(jià)方法。根據(jù)前人研究的基礎(chǔ)和環(huán)境友好型土地利用的特性，建立了縣域土地利用環(huán)境友好型利用評(píng)價(jià)的4個(gè)等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)，并確定了各等級(jí)的基本含義。

（2）河南長(zhǎng)葛市土地利用環(huán)境友好型評(píng)價(jià)實(shí)踐表明，生態(tài)環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可行性三個(gè)方面都相對(duì)較好，整體來(lái)講，在2000—2009年這10年間，長(zhǎng)葛市的土地利用狀況2000年屬于不友好階段，2001—2002年屬于臨界友好階段，2003—2009年屬于基本友好階段，環(huán)境友好型利用水平有逐年提高的趨勢(shì)，但是，土地利用仍然存在一些生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，做好環(huán)境保護(hù)的宣傳和環(huán)境治理工作，提高人們保護(hù)土地的意識(shí)。

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