寶貴的農業(yè)補貼有可能到資本游戲者手中,這一顯失公平、涉嫌騙補的消息之所以激起眾怒,不僅是因為從困苦的中國農民手中搶食這一事實,更是因為中國資源被失信者與權貴階層所攫取,觸動了社會的敏感神經。
作為國內僅次于雙匯的肉類屠宰、深加工生產企業(yè)的雨潤集團被曝出騙補與圈地丑聞后,雨潤雖然對此作出回應,卻澄而不清,人們有理由懷疑,這究竟是一家誠實的實體企業(yè),還是以實體為殼進行資本游戲的騙子公司?
據新華網與人民網報道,8月12日,雨潤集團被曝在遼寧無償拿地近5000畝,其投資的生豬屠宰項目存在虛報項目投資額,騙取國家補貼的嫌疑。5月3日,江蘇雨潤食品產業(yè)集團有限公司旗下的阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司在“太和縣五萬頭種豬項目基地”,200畝土地閑了三年,被曝存在騙取國家補貼嫌疑。2010年11月26日,江蘇雨潤被曝在河南多地也存在騙取國家補貼的情況……
雖然雨潤于8月14日晚間發(fā)布澄清公告,表示集團擁有的土地都是依據合法的方式取得,并不存在任何違規(guī)事項。但是,雨潤又如何解釋2007年7月與安徽太和縣政府簽署的將于2008年11月完工的協議,至今部分占地荒草叢生的現狀?如何解釋阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司母種豬的數量為600頭,為何到財政補貼時變?yōu)榱?000頭的怪像?如何解釋“并沒有從事任何房地產開發(fā)業(yè)務”卻一再在新聞上顯示在房地產領域的大規(guī)模擴張?當事實存疑,當詳盡的報道沒有獲得可信的回應,雨潤的公告變得虛弱無力。
據業(yè)內人士分析雨潤的利潤模式之一,就是在小城市的兼并收購項目,與地方政府談判,約定一個買地的價格,雨潤將買地款支付給地方政府,項目啟動后,地方政府返還約三分之一的款項給雨潤,在廠房建設和全部投產后,剩余部分買地款會返還給雨潤,這些返還的款項均被計入政府補貼項目下;地方政府支付的農產品產業(yè)化,大的項目支持基金可以達到上億元,一般的項目也在1000萬元以上。
一些企業(yè)利用小城市的地方政府急于發(fā)展、急于拉動GDP的心態(tài),借在落后地區(qū)發(fā)展經濟為名,大玩空手套白狼的資本游戲。
當前,我國農產品價格仍在上升,雞蛋價格創(chuàng)出歷史新高,但是大部分農民依然很困苦,農業(yè)補貼是抑制農產品價格、補貼農民收入的重要政策。如今,在地方政府急功近利、不講實效的優(yōu)惠政策下,在資本玩家四處并購以實體為名四處投機的現狀下,給予農業(yè)、農民的補貼,成為資本游戲者的囊中之物,比盜亦有道的剪徑者還不如,無良與不公,莫此為甚。
要改變目前的逆向激勵情況,堵塞資本挪騰的漏洞,最好的辦法是給予農民補貼券,讓農民憑補貼券與生產的實物到有關部門兌現補貼,讓農民握有主動權,把權利與利益從地方政府、從資本玩家、從失信者那里徹底收回來。