固始縣位于河南省東南部，是河南省人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、畜牧業(yè)大縣。從上世紀(jì)七、八十年代開始，固始縣就圍繞地方畜禽品種資源開發(fā)，著力構(gòu)建以地方品種為核心的特色優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用市場化運(yùn)作的模式，培育了三高農(nóng)牧公司、恒歌鵝業(yè)公司等地方遺傳資源開發(fā)企業(yè)集團(tuán)，形成了固始雞、淮南豬、固始鵝等地方品種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，探索出了一條以地方畜禽遺傳資源的保種選育和開發(fā)利用，推動畜禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新路子。其主要做法如下。

一、政府推動

1.制定政策。固始縣政府分別成立了固始雞、固始鵝和豫南黑豬開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門的開發(fā)方案，連年出臺促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵辦法和扶持政策，持續(xù)加大了對龍頭企業(yè)、生產(chǎn)場戶的扶持力度，尤其是在信貸、用地及水、電、路配套等方面給予重點(diǎn)照顧，使產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作制度化、科學(xué)化、便捷化、規(guī)范化。

2.加大投入。對地方品種資源的保護(hù)和選育需要大量經(jīng)費(fèi)投入，單靠企業(yè)龍頭的積累資金和事業(yè)單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)難以維持。固始縣堅持“三個一”的辦法，即“向上爭取一部分、縣里配套一部分、單位自籌一部分”多方籌措經(jīng)費(fèi)，當(dāng)遇到上級撥付經(jīng)費(fèi)和單位自籌經(jīng)費(fèi)不足時，縣政府及時整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目資金予以填平，確保開發(fā)資金的需要。

3.強(qiáng)化措施。在對畜禽遺傳資源開發(fā)和利用方面，除了定期不定期地開展遺傳資源調(diào)查工作、遺傳距離測定工作外，還采取了多樣化的資源保護(hù)方式和產(chǎn)業(yè)開發(fā)措施。如在資源保護(hù)方面，采取劃定保種區(qū)，建立保種場，建設(shè)基因庫的方法；在品種推廣方面：扶持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場戶，并重用有功人員，不斷吸引更多的人才投身于畜禽資源開發(fā)利用工作。

二、校企聯(lián)動

按照“互惠互利、合作雙贏、共同開發(fā)”的原則，固始縣政府圍繞地方畜禽品種資源開發(fā)，分別與河南農(nóng)大、鄭州牧專、信陽農(nóng)專等高等院校開展卓有成交的合作，形成了以院校為依托、企業(yè)為平臺、科技為支撐、項(xiàng)目為抓手、創(chuàng)新為關(guān)鍵、富民為目標(biāo)的校地合作長效機(jī)制。

三、產(chǎn)業(yè)拉動

固始縣把畜禽產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持實(shí)施“六個一”畜禽品種資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)方案，即“一個地方品種，一套組織班子，一個企業(yè)龍頭，一個開發(fā)模式，一個研發(fā)機(jī)構(gòu)，一群生產(chǎn)基地”，走“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子，以產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展帶動畜禽資源開發(fā)利用水平的明顯提升。目前，在全縣形成了以三高農(nóng)牧公司、淮南豬原種場、恒歌鵝業(yè)公司為龍頭的地方品種資源開發(fā)企業(yè)10多家，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作組織已達(dá)56個，建立固始雞、豫南黑豬、固始鵝養(yǎng)殖基地22個，畜禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3，同時，通過龍頭企業(yè)和合作組織，上聯(lián)龍頭企業(yè)，下連千家萬戶，實(shí)現(xiàn)了“市場”與“農(nóng)戶”的有效對接，帶動5.4萬場戶從事固始雞、豫南黑豬、固始鵝養(yǎng)殖，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、資源有效開發(fā)、農(nóng)民普遍受益的“三贏”局面。

四、創(chuàng)新驅(qū)動

固始縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，特別注重特色，始終追求創(chuàng)新。一是在開發(fā)模式上，探索推廣的“龍頭企業(yè)+合作組織+擔(dān)保公司+金融部門+保險公司+養(yǎng)殖場戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，從深層次上解決了養(yǎng)殖場戶“一怕沒資金搞不成，二怕沒技術(shù)搞不好，三怕天有不測賠了本”的“三怕”問題，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、銀行受益、企業(yè)壯大的三方共贏目標(biāo)。二是在生產(chǎn)模式上創(chuàng)新。固始雞生態(tài)放養(yǎng)模式、固始鵝種草養(yǎng)殖模式、豫南黑豬生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用，有效降低了生產(chǎn)成本、提高了經(jīng)濟(jì)效益、提升了產(chǎn)業(yè)品牌，受到廣大養(yǎng)殖場戶的普遍歡迎。

五、品牌帶動

固始縣堅持以質(zhì)取勝，大打畜禽資源開發(fā)利用的品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步地提高了產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力、知名度。一是打造品牌。圍繞“綠色、特色”的要求，建設(shè)固始雞、豫南黑豬、固始鵝生態(tài)養(yǎng)殖基地，以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套，建立涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的生產(chǎn)組織體系，完善監(jiān)督、監(jiān)測、追溯三到位的安全管理體系。大力支持龍頭企業(yè)、合作組織參與產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作。二是保護(hù)品牌。在全市率先實(shí)施畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加大了對固始雞、固始雞“笨蛋”及豫南黑豬肉的保護(hù)力度。三是宣傳牌。堅持走“市場+品牌”的發(fā)展路子，積極開展“千城門店、萬人促銷”活動來拓展市場，同時利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體交流會、展銷會等載體，加大畜禽產(chǎn)品品牌宣傳力度，挖掘品牌內(nèi)涵，搶占市場份額。