本刊編輯部

本刊訊 2011年10月25日，黑龍江省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委員會印發(fā)了《省財(cái)政廳省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（黑財(cái)綜〔2011〕108號）（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ犯鶕?jù)《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》《財(cái)政部國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕23號）和《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸等17項(xiàng)政府性基金政策問題的通知》（財(cái)綜〔2007〕3號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑龍江省散裝水泥發(fā)展實(shí)際，對黑龍江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)及收入解繳等有關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定?！锻ㄖ纷?011年1月1日起執(zhí)行。

《通知》規(guī)定，對銷售袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同）的水泥生產(chǎn)企業(yè)，按照銷售袋裝水泥每噸1元標(biāo)準(zhǔn)征收專項(xiàng)資金；對使用袋裝水泥的單位，按照水泥使用量每噸3元標(biāo)準(zhǔn)征收專項(xiàng)資金。

《通知》規(guī)定，年生產(chǎn)能力70萬噸（含70萬噸）以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括中直水泥生產(chǎn)企業(yè)）和國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位生產(chǎn)和使用袋裝水泥，其應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由省級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。收入中水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納部分，按照省、市（地）各50%分成比例，分別繳入省、市（地）國庫；收入中國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位繳納部分，全部繳入省國庫。年生產(chǎn)能力70萬噸以下40萬噸（含40萬噸）以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)和市（地）所轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的其他水泥生產(chǎn)企業(yè)，以及除國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目以外的建設(shè)單位，其生產(chǎn)和使用袋裝水泥應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由所在地市（地）級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，收入按照省20%、市（地）80%分成比例，分別繳入省、市（地）國庫?？h（市）行政區(qū)域內(nèi)年生產(chǎn)能力40萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)，以及除國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目以外的建設(shè)單位，其生產(chǎn)和使用袋裝水泥應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由縣級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，收入按照市（地）20%、縣（市）80%分成比例，分別繳入市（地）、縣（市）國庫。墾區(qū)和森工重點(diǎn)國有林區(qū)內(nèi)年生產(chǎn)能力70萬噸以下（含70萬噸）水泥生產(chǎn)企業(yè)，以及除國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)單位，其生產(chǎn)和使用袋裝水泥應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由農(nóng)墾總局和森工總局負(fù)責(zé)征收。農(nóng)墾總局將專項(xiàng)資金收入20%部分繳入省級國庫，80%部分按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系繳入同級國庫。森工總局專項(xiàng)資金收入繳入省級國庫，由森工總局按照國家規(guī)定使用。

《通知》強(qiáng)調(diào)，散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，各級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的分成比例將散裝水泥專項(xiàng)資金繳入相應(yīng)級次國庫，納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行"收支兩條線"管理。實(shí)行非稅收入收繳制度改革后，具體繳庫辦法按照非稅收入收繳制度改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《通知》明確，散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理的其他規(guī)定按照財(cái)綜〔2002〕23號、財(cái)綜〔2007〕3號、《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》執(zhí)行。2011年1月1日至發(fā)文之日期間，已經(jīng)按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)和工程項(xiàng)目建設(shè)單位，各級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)不得對其重復(fù)征收；散裝水泥專項(xiàng)資金已經(jīng)繳庫的，收入級次不做調(diào)整。同時(shí)規(guī)定黑財(cái)綜〔2007〕137號文件同時(shí)廢止。