趙仁偉 陳尚營

網(wǎng)民建言“馬上就辦”貴在掛在心上

一張山東濟(jì)寧曲阜市“馬上就辦辦公室”的照片日前在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，引起大量網(wǎng)民“圍觀”，有知情網(wǎng)民稱濟(jì)寧多個機(jī)關(guān)單位都在推行“馬上就辦”。在多達(dá)十萬次以上點擊的“圍觀”中，有網(wǎng)民稱贊此舉是政府機(jī)關(guān)提高為群眾服務(wù)效率的創(chuàng)舉，也有網(wǎng)民半信半疑，還有一些網(wǎng)民認(rèn)為此舉有“作秀”嫌疑。

“馬上就辦辦公室”到底辦什么？當(dāng)?shù)卣疄楹我闪⑦@樣一個辦公室？記者來到濟(jì)寧市一探究竟。

“馬上就辦辦公室”到底辦什么？

2月22日，一位名為“指尖痛”的網(wǎng)民在齊魯網(wǎng)社區(qū)上傳了一張曲阜市“馬上就辦辦公室”的照片，照片說明稱，曲阜為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，在全體工作人員中推行“馬上就辦”工作理念。

據(jù)“指尖痛”說，他是去曲阜市政府辦事時無意中發(fā)現(xiàn)的這個辦公室的，覺得很有意思，就隨手拍下來。齊魯網(wǎng)還稱，濟(jì)寧市已有多個部門設(shè)立“馬上就辦辦公室”。

一張普普通通的照片，因為一個大家都沒見過的機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)上引起軒然大波。很多網(wǎng)民被這個“新奇”的機(jī)構(gòu)所吸引，紛紛發(fā)表評論。

24日，記者來到曲阜市政府，看到許多機(jī)關(guān)單位都掛著“馬上就辦辦公室”的牌子。有的部門將牌子掛在單位辦公室門口，也有的掛在其他科室門口。

在曲阜市紀(jì)委辦公室，門口同時掛著“馬上就辦辦公室”的牌子。辦公室工作人員張君慧說，這個辦公室實行首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)的原則，群眾來辦事，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)的就立即辦理，涉及其他科室的，立即引導(dǎo)群眾到別的科室辦理。有了“牌子”后，群眾辦事更方便，機(jī)關(guān)人員在第一時間為群眾服務(wù)的意識增強(qiáng)了。23日，曲阜市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“馬上就辦”工作辦公室的通知》，通知稱為進(jìn)一步倡樹“立說立行、馬上就辦”工作作風(fēng)，提高工作效率，提升行政效能，決定在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各部門單位設(shè)立“馬上就辦辦公室”。

政府創(chuàng)舉還是作秀新招？

網(wǎng)友“飛天羽痕”說，這是一種很好的形式，相關(guān)部門工作人員腦子里有這根弦了，的確能實實在在提高工作效率。

與此同時，質(zhì)疑的聲音也隨處可見，認(rèn)為是政府的作秀行為。不少網(wǎng)友質(zhì)疑，馬上就辦本該就是政府辦事的常態(tài)，有必要成立這樣的辦公室嗎？辦公室越來越多，這不是機(jī)構(gòu)臃腫嗎？

云南曲靖網(wǎng)友“晴雨過天晴”評論說：“馬上就辦辦公室”如果換牌子不換人、不換思想，就無法“馬上就辦”，甚至還多了一份增加一個機(jī)構(gòu)多任命一個中層干部的嫌疑。

說起成立“馬上就辦辦公室”的初衷，曲阜市紀(jì)委常務(wù)副書記郭益民解釋說，經(jīng)常會有這樣的情況，有群眾到各單位辦事，因為不清楚各科室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，常常要跑多個科室才會弄清楚，現(xiàn)在有了這個“辦公室”，你只要去一次，就會通過它聯(lián)系到你要找的科室、要找的人，而且全程監(jiān)督。

針對網(wǎng)民“‘馬上就辦辦公室致機(jī)構(gòu)臃腫”的擔(dān)憂，郭益民表示，“馬上就辦辦公室”組成人員全部由原來的在職人員組成，不會另外占用編制，辦公室主任由單位主要負(fù)責(zé)人兼任，同時要明確一名副職擔(dān)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)各項工作的辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、回復(fù)等工作。“至于是不是‘作秀，歡迎網(wǎng)民、群眾、新聞媒體監(jiān)督，我們用事實說話”。

記者了解到，濟(jì)寧市自去年在行政機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“立說立行、馬上就辦”的工作理念。濟(jì)寧市優(yōu)化辦宣傳處處長邱印江說，為解決在服務(wù)群眾工作中“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，全市在2010年的轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)大會上提出“馬上就辦”的工作理念，隨后，這一理念迅速貫徹落實。

邱印江表示，掛不掛“馬上就辦辦公室”的牌子，由各單位根據(jù)自己單位的實際情況決定，市里并無統(tǒng)一要求。

“馬上就辦”：貴在掛在心上

對于曲阜的“馬上就辦辦公室”，不少網(wǎng)民認(rèn)為關(guān)鍵不在于掛不掛這個辦公室的牌子，而在于真正把提高行政效率落到日常工作中。有網(wǎng)民指出：牌子掛不掛亦可，掛在門上更應(yīng)掛在心上。

濟(jì)寧市民方先生表示，濟(jì)寧提出的這個理念非常好，關(guān)鍵是把這個理念在實踐中運(yùn)用好，并且堅持下去。

濟(jì)寧市審計局在全市第一個下發(fā)《濟(jì)寧市審計機(jī)關(guān)“馬上就辦”實施辦法》，辦公室負(fù)責(zé)人表示，推廣“馬上就辦”的理念，就是為推進(jìn)各項工作、增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，審計局雖然發(fā)了文，也在積極推行“馬上就辦”，但目前并沒有掛牌的打算。濟(jì)寧市衛(wèi)生局辦公室主任鐘海濤認(rèn)為，只要“馬上就辦”的理念深入人心，能切實為群眾辦實事，掛不掛牌無所謂。

山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授王佃利認(rèn)為，設(shè)立“馬上就辦辦公室”的做法具有正負(fù)效應(yīng)，引起爭議也屬正常。一方面，這一新生事物值得鼓勵，體現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)追求行政效率、提高執(zhí)行力的思路，但同時，“馬上就辦辦公室”這一口語化的名稱與嚴(yán)密、嚴(yán)肅的行政組織體系有沖突，感覺上有些不倫不類。

更重要的是，“公眾的質(zhì)疑反映了當(dāng)前人們普遍存在的焦慮心態(tài)，擔(dān)心政府出臺這樣舉措的動機(jī)是否真為群眾著想，擔(dān)心它的曇花一現(xiàn)”。王佃利說，政府應(yīng)對這一措施加以解釋宣傳，真正讓“馬上就辦”的理念落到實處、持之以恒?！?/p>

評論：

“馬上辦”折射了什么

文/趙仁偉陳尚

山東濟(jì)寧曲阜市、嘉祥縣機(jī)關(guān)單位設(shè)立“馬上就辦辦公室”的消息引發(fā)網(wǎng)民“圍觀”。理解支持者有之，冷嘲熱諷者有之，“馬上辦”迅速成為議論熱點。公眾對“馬上辦”的關(guān)切和疑慮，折射出對轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)和提高辦事效率的期待。

“馬上辦”到底是咋回事？記者實地調(diào)查了解到，為轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，濟(jì)寧市2010年在全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)大會上提出要倡樹“馬上就辦”工作理念，推行“馬上就辦”工作方法。各機(jī)關(guān)單位貫徹落實，出臺諸如首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等措施，在這一過程中，嘉祥縣、曲阜市先后要求機(jī)關(guān)單位設(shè)立“馬上就辦辦公室”。

“馬上辦”到底辦什么？按當(dāng)?shù)匾恍﹩挝回?fù)責(zé)人的說法，設(shè)立“馬上辦”就像是一個單位服務(wù)百姓的聯(lián)絡(luò)點，讓百姓辦事更加方便，少跑一些冤枉路。“馬上辦”大多設(shè)在機(jī)關(guān)單位的辦公室，有專人接待群眾，但未增加編制和人員，不存在機(jī)構(gòu)臃腫等問題。

看上去為民辦事的“馬上辦”為何引發(fā)這么多爭議？按照常理，高效率辦事本來就是政府辦事的常態(tài)，何必還要多此一舉成立這樣的機(jī)構(gòu)呢？如果思想觀念和實際行動跟不上，掛個牌子又有什么用呢？人們擔(dān)心，這會不會又是一個花樣翻新的形象工程、政績工程。

“馬上辦”引發(fā)質(zhì)疑，反映出公眾對政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率的焦慮。一方面，一些機(jī)關(guān)單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象普遍存在，一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)飄浮懶散、效率低下的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。另一方面，一些單位不是一門心思踏實辦事，而是善于喊口號擺花架子，實為迎合上級口味，許多所謂的創(chuàng)新工程最終都是曇花一現(xiàn)，群眾對此十分反感。

還應(yīng)注意到，掛出“馬上辦”這樣口語化的牌子，與本來嚴(yán)肅、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓M織體系似乎不太合拍，多少有些不倫不類。實際上，正如當(dāng)?shù)匾恍└刹亢屠习傩绽斫獾哪菢?，“馬上就辦”更多的是一種理念，是對干部的鞭策和提醒，并不是什么事都能馬上辦，行政機(jī)關(guān)辦事還是要按法律法規(guī)程序辦，要帶著對老百姓的情感，在法定時間法定程序內(nèi)認(rèn)真高效辦事。

判斷政府工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿不滿意。群眾滿意與否，關(guān)鍵不是政府喊了多少口號，掛了多少牌子，而是看是不是真干事，干了多少事。因此，比起把“馬上辦”掛在墻上，更重要的是要掛在心中，落在行動。只有各級政府部門能把“馬上辦”的精神和作風(fēng)落實在行動中，才能真正贏得群眾的信任和贊許；也只有這樣，“馬上辦”才不會最終淪落為一個充滿怪異意味的流行語。