李巍

21世紀(jì)的第一個(gè)十年，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落下最濃墨重彩之一筆的非中國(guó)莫屬。正是在這輝煌的十年里，中國(guó)先后趕超意大利、法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)，直到2010年全面超過日本，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。

作為一個(gè)新興發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)日益對(duì)既有的國(guó)際實(shí)力結(jié)構(gòu)形成實(shí)質(zhì)性沖擊。但是，當(dāng)國(guó)人沉浸在GDP快速增長(zhǎng)的興奮中時(shí)，各種累積的問題所發(fā)酵而成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)也不期而至，如何在下一個(gè)十年里適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，確保目前的發(fā)展勢(shì)頭得以有效延續(xù)，以避免重蹈上世紀(jì)80年代的“拉美陷阱”和90年代的“日本陷阱”，則是所有國(guó)人應(yīng)為深思的問題。

在新的十年里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不宜將GDP追趕美國(guó)作為首要目標(biāo)，而是要逐步減少對(duì)GDP的崇拜，甚至容忍GDP增長(zhǎng)的適度放緩，認(rèn)真審視過去30多年來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所存在的諸多問題，下大力氣解決之，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和增進(jìn)社會(huì)發(fā)展的和諧。否則，如果任憑積累的問題進(jìn)一步惡化，中國(guó)一路奔騰的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非沒有中道夭折的可能，甚至演化為難以承受的社會(huì)和政治動(dòng)蕩。

切實(shí)扭轉(zhuǎn)貧富懸殊和城鄉(xiāng)差距

國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)的貧富懸殊拉大，是導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的根源。所謂的“拉美陷阱”，很重要的內(nèi)容就是這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中沒有能力解決好收入差距的問題，從而激發(fā)了大規(guī)模的社會(huì)抗議，導(dǎo)致周期性的政治動(dòng)蕩。

中國(guó)的基尼系數(shù)在1994年就翻過了“警戒水位”，達(dá)到了0.434，并且每年持續(xù)以0.1％的速度在遞增，截至2010年已經(jīng)接近0.5，而歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24~0.36。中國(guó)是世界主要經(jīng)濟(jì)體中貧富懸殊最大的國(guó)家之一。這種貧富差距的惡化程度僅在住房市場(chǎng)上就可見一斑。一方面很多普通居民連基本的住房保障都難以實(shí)現(xiàn)，承受著高房?jī)r(jià)的巨大壓力；另一方面，一批富人在住房市場(chǎng)上一擲千金，占據(jù)大量住房資源，許多城市出現(xiàn)了至今也沒有統(tǒng)計(jì)清楚的驚人的空置率。

同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)二元格局至今不僅沒有解決，反而日益惡化。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，城市里的大興土木與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的老化和社會(huì)生活的凋敝形成奇異對(duì)照。盡管“新農(nóng)村建設(shè)”稍微提振了農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，但在過去30多年里，中國(guó)還沒有找到一條從根本上解決農(nóng)村發(fā)展問題的有效道路。

在中國(guó)的貧富懸殊和城鄉(xiāng)差距的形成原因中，很多固然是由于中國(guó)天然存在地域資源差異，但也有不少是源自制度上人為形成的壁壘和限制，比如戶籍制度、地方保護(hù)主義等。破除這些加劇經(jīng)濟(jì)不平等的制度性障礙，建立社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展，是中國(guó)超越“拉美陷阱”的必由之路。

減輕對(duì)外依賴實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展

改革開放以來，中國(guó)在總體上采取的是一種外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，通過吸引外來投資，充分發(fā)揮本國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)對(duì)外出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1994年中國(guó)官方匯率和市場(chǎng)匯率全面并軌，人民幣匯率大幅貶值，意味著這種模式的開始；2001年，中國(guó)加入WTO，這種模式再次得到強(qiáng)化，并在近幾年有步入極端的趨勢(shì)，這種依賴式的發(fā)展模式不斷累積了巨大的脆弱性。

如今，中國(guó)對(duì)來自國(guó)際環(huán)境的變化極其敏感，2008年的全球金融危機(jī)本來發(fā)生在美國(guó)，但是中國(guó)卻感受到其巨大負(fù)面影響，異常積極地采取了經(jīng)濟(jì)刺激措施，而這些措施導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫急劇膨脹，加劇了金融體系的不穩(wěn)定，愈演愈烈的通貨膨脹正嚴(yán)重威脅著社會(huì)穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)槊绹?guó)的危機(jī)而經(jīng)受了一場(chǎng)不小的“內(nèi)傷”，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)日后的健康發(fā)展埋下了很大的隱患。

中國(guó)雖然成功搭上了經(jīng)濟(jì)全球化的最后一班列車，但正是全球化帶來的即時(shí)好處，讓中國(guó)忽略了更加具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，而且，巨額出口所累積起來的財(cái)富大量被集中在政府手中，民間生活水平的改善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)家財(cái)富的積累速度，內(nèi)需的長(zhǎng)期羸弱，進(jìn)一步加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴。

盡管利用國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體快速崛起的必由之路，但如果一旦這條道路走上了極端，就很容易暴露在全球化的風(fēng)險(xiǎn)之下。新世紀(jì)的第一個(gè)十年，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”，體現(xiàn)了中國(guó)加入WTO的“紅利”。但是金融危機(jī)之后的整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

新的十年，在中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大出口國(guó)的背景下，中國(guó)難以繼續(xù)依賴增加出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是應(yīng)該努力培育和開發(fā)具有13億人口的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，又牽涉到收入分配、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壁壘等多重結(jié)構(gòu)性改革，直接考驗(yàn)著中國(guó)執(zhí)政者的領(lǐng)導(dǎo)力。

向金融大國(guó)轉(zhuǎn)變

中國(guó)的GDP迅猛增長(zhǎng)是以制造業(yè)特別是低端加工業(yè)為主要支撐的。但真正的大國(guó)經(jīng)濟(jì)離不開蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代金融，金融是實(shí)現(xiàn)財(cái)富保值增值的重要手段。當(dāng)今美國(guó)面臨如此嚴(yán)峻的金融危機(jī)，政府負(fù)債累累，國(guó)債的利率比中國(guó)還低，但仍然能夠吸引世界各國(guó)政府和機(jī)構(gòu)投資者紛紛大量持有美國(guó)國(guó)債，同時(shí)，世界65%左右的外匯儲(chǔ)備也都以美元資產(chǎn)為主，這主要也是因?yàn)槊绹?guó)擁有富有深度和廣度的金融市場(chǎng)，投資人能夠在這里購(gòu)買到品種豐富而且流動(dòng)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品。

由于長(zhǎng)期的對(duì)內(nèi)管制和對(duì)外封閉，中國(guó)的金融業(yè)一直是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。中國(guó)巨大的外貿(mào)出口催生了世界最大的外匯盈余，但因?yàn)闆]有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)，只能用這些盈余購(gòu)買美國(guó)的金融產(chǎn)品。中國(guó)國(guó)民財(cái)富的保值和增值只能依靠他國(guó)。缺乏成熟、開放的外匯市場(chǎng)和金融市場(chǎng)，使得中國(guó)一方面用非常低廉的利率將巨額資金儲(chǔ)備在美國(guó)的財(cái)政部及其他機(jī)構(gòu)，另一方面又以高利率引進(jìn)外國(guó)資金。而美國(guó)卻通過來自中國(guó)的持續(xù)性資金供應(yīng)，一步一步地緩解國(guó)內(nèi)的危機(jī)。這也正是中國(guó)必須成長(zhǎng)為金融大國(guó)的迫切性所在。

盡管由于中國(guó)自身的資源和要素稟賦決定，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)不可能走向美國(guó)和英國(guó)那樣的“金融立國(guó)”之路，但是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，全面提升金融產(chǎn)業(yè)，增加資本流動(dòng)和使用效率，已經(jīng)迫在眉睫。

香港作為中國(guó)的特別行政區(qū)，是世界上僅次于紐約、倫敦的金融中心，這是中國(guó)成長(zhǎng)為金融大國(guó)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。能否有效利用香港發(fā)達(dá)的金融產(chǎn)業(yè)，并培育上海和深圳作為兩個(gè)本土金融中心，充當(dāng)大國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)的橋頭堡，是中國(guó)下一個(gè)十年最重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之一。

走資源節(jié)約型之路

中國(guó)過去參與國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是資源優(yōu)勢(shì)，一是極為廉價(jià)而充沛的人力資源，二是包括土地和礦藏在內(nèi)的大量自然資源。正是因?yàn)檫@兩大優(yōu)勢(shì)，使得中國(guó)能夠吸引全球僅次于美國(guó)的外商直接投資，得以在非常短的時(shí)間里成長(zhǎng)為“世界工廠”。但是在未來十年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間里，這兩大優(yōu)勢(shì)都將面臨衰竭。一方面，隨著中國(guó)人口“劉易斯拐點(diǎn)”（即勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)）提前到來，以及新一代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來維持中國(guó)產(chǎn)品吸引力已經(jīng)難以為繼，近兩年不斷蔓延的“農(nóng)民工荒”就是警醒。

另一方面，隨著城市化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，中國(guó)的土地資源也面臨緊缺，大量的無序拆遷加劇了社會(huì)矛盾的緊張，不僅如此，各種礦產(chǎn)資源也面臨枯竭，自從1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)之后，對(duì)外能源依賴日益加深，這意味著中國(guó)日益從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源劣勢(shì)；同時(shí)，由于長(zhǎng)期依賴自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其中的過度開采和過度排放，正使中國(guó)承受著日益沉重的“生態(tài)環(huán)境成本”。

因此，盡管中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)超過日本，但日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上仍然是中國(guó)的“老師”。作為一個(gè)地少人多、自然資源十分貧瘠的國(guó)家，日本正是依靠對(duì)國(guó)內(nèi)資源的精密謀劃，走“高精尖”的發(fā)展道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。如何走資源節(jié)約型之路，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)崛起”，改變過去拼人力、拼資源的低端經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變就業(yè)市場(chǎng)上出現(xiàn)的“農(nóng)民工荒”和“大學(xué)生就業(yè)難”這種畸形現(xiàn)象，日本還有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。

總之，中國(guó)成為“世界老二”之后，技術(shù)含量更高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)（包括知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)、體制競(jìng)爭(zhēng)等）也隨即拉開序幕。中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的可持續(xù)性，最終取決于是否有一種新型文明和價(jià)值的支撐。而在這個(gè)過程中，更需要我們克服驕躁心態(tài)，不要在樂觀中喪失“糾錯(cuò)”能力，而是要在冷靜中不斷探索適合我們的發(fā)展道路?！?/p>