吳仁壽

國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)說，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。

多年來，出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公消費(fèi)”，每年的開銷是一個(gè)天文級(jí)的數(shù)字，且有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。它不僅僅糟蹋了納稅人的錢，造成了巨大的浪費(fèi)，更為嚴(yán)重的是敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象，因而廣受詬病。

溫總理在政府工作報(bào)告中明確提出讓“三公消費(fèi)”零增長(zhǎng)，在筆者看來，提得好：

一是很好地回應(yīng)了民意。多年來，降低、壓縮行政開支已成為人們迫切的呼聲，但一直無法真正兌現(xiàn)，行政支出增長(zhǎng)過快成為一個(gè)痼疾。現(xiàn)在在老百姓心目中，政府開支的有些方面確實(shí)顯得沒有必要，或者花銷太大，例如，政務(wù)開支這一塊在我國(guó)的財(cái)政支出中占的比重還是比較大，公務(wù)用車不但購(gòu)置費(fèi)很高，營(yíng)運(yùn)費(fèi)也很高；另外，很多公務(wù)人員出國(guó)卻沒有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容，實(shí)際上在利用公費(fèi)出國(guó)旅游；同時(shí)，公款超標(biāo)接待的現(xiàn)象也屢見不鮮。這些都是老百姓平時(shí)關(guān)心、議論比較多的問題，讓“三公消費(fèi)”零增長(zhǎng)，則很好地回應(yīng)了民意。

二是讓“三公消費(fèi)”零增長(zhǎng)的措施體現(xiàn)出的不光是簡(jiǎn)單對(duì)哪方面經(jīng)費(fèi)調(diào)控的問題，更體現(xiàn)出了政府對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理的決心、力度和方向。目前我國(guó)確實(shí)存在政務(wù)開支龐大的問題，亟須嚴(yán)格控制、壓縮，把這當(dāng)成硬指標(biāo)寫進(jìn)政府工作報(bào)告，明確提出實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)費(fèi)開支的零增長(zhǎng)，是對(duì)公權(quán)的節(jié)制，將有利于更好地管理公共開支，厲行節(jié)約，降低行政成本。

三是讓“三公消費(fèi)”零增長(zhǎng)的措施，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率。“三公消費(fèi)”控制、壓縮后，既可以使廉政建設(shè)更有保障，更能集中財(cái)力辦大事，有利于將寶貴的資金用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改善民生，為百姓辦好事、實(shí)事。■