黃有泰

(中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410006)

論黨的建設(shè)九十年的偉大創(chuàng)造

黃有泰

(中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410006)

以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程，把黨建設(shè)成為全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的黨;以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨;以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”的中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì);以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

黨的建設(shè);毛澤東;鄧小平;江澤民;胡錦濤

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)工人階級(jí)和人民大眾革命、建設(shè)、改革事業(yè)取得勝利的根本保證，黨的建設(shè)是黨永葆生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的源泉和法寶。在九十年艱難曲折、波瀾壯闊的輝煌歷程中，我們黨從實(shí)際出發(fā)運(yùn)用和發(fā)展馬列主義建黨理論，勇于探索、善于創(chuàng)新，開辟了具有鮮明中國(guó)特色的鞏固自己、發(fā)展自已、壯大自己的道路，把黨建設(shè)成為了堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，堅(jiān)持踐行“三個(gè)代表”、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走向了繁榮富裕振興強(qiáng)盛的輝煌前程。

一、以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程，把黨建設(shè)成為全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的黨

共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨要永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，這是無產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展壯大的基本特點(diǎn)和規(guī)律。共產(chǎn)黨的黨員一般地說應(yīng)該來自工人成分，共產(chǎn)主義者同盟和布爾什維克黨就是這樣建立起來的。然而我國(guó)近代以來處于半封建半殖民地社會(huì)，無產(chǎn)階級(jí)人數(shù)很少，而農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)占大多數(shù)，在這樣的國(guó)度里要建設(shè)起一支真正的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，必須開拓出一條具有自己特色的建設(shè)道路。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以大無畏的英雄氣概和天才的智慧，運(yùn)用馬列主義建黨理論，深刻分析我們黨面臨的形勢(shì)、肩負(fù)的責(zé)任和黨的自身狀況，勇敢地開創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大建設(shè)工程。

民主革命時(shí)期，我們黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，建立起自由民主獨(dú)立的新中國(guó)的繁重任務(wù)，而由于我們黨從建立時(shí)起就基本戰(zhàn)斗在農(nóng)村并處于嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，這造成了黨員的大多數(shù)只能來自農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)，黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級(jí)思想大量存在，嚴(yán)重影響了黨正確認(rèn)識(shí)變幻莫測(cè)的革命形勢(shì)和正確制定革命的路線政策;同時(shí)由于一直受共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)，一些領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)慣于照搬照抄共產(chǎn)國(guó)際的指示和布爾什維克黨的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果使我們黨在初期遭遇了許多挫折，發(fā)生了不少錯(cuò)誤。正確解決這些問題，是我們黨不斷發(fā)展壯大完成歷史使命的關(guān)鍵。針對(duì)以上情況，毛澤東首先和著重于從思想上進(jìn)行建設(shè)，用馬克思主義理論教育武裝全黨，以唯物主義的世界觀方法論作為行動(dòng)指南，反對(duì)照搬照抄的本本主義，確立從中國(guó)實(shí)際出發(fā)實(shí)事求是的思想路線;以反帝反封反官僚資本主義、建立人民民主國(guó)家政權(quán)的革命綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)動(dòng)員和組織全黨;確立和實(shí)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊密依靠和發(fā)揮人民群眾的智慧和力量;制定民主集中制的組織制度，實(shí)行嚴(yán)格的集中統(tǒng)一紀(jì)律，造成生動(dòng)活潑的政治局面;培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用;積極開展無產(chǎn)階級(jí)思想對(duì)非無產(chǎn)階級(jí)思想的斗爭(zhēng)，提高全黨的思想政治覺悟;進(jìn)行馬克思主義的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，用批評(píng)與自我批評(píng)的方法解決黨內(nèi)的矛盾。這樣把黨建設(shè)成為了“一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化”的黨，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取了轟轟烈烈艱苦卓絕的新民主主義革命的徹底勝利，建立了工人階級(jí)和人民群眾當(dāng)家作主的人民共和國(guó)。

執(zhí)政以后，黨成為了領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的核心力量，成為了領(lǐng)導(dǎo)新社會(huì)的黨，面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)、能否把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)事業(yè)搞上去的考驗(yàn)、糖衣炮彈的考驗(yàn)、能否繼續(xù)加強(qiáng)與群眾聯(lián)系的考驗(yàn)，以及應(yīng)對(duì)反動(dòng)勢(shì)力腐蝕顛覆的考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，黨如何加強(qiáng)自身建設(shè)，成為社會(huì)主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，又是一個(gè)嶄新的課題。這些方面雖然蘇聯(lián)共產(chǎn)黨有一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但是由于世情的變化和國(guó)情黨情的不同，也不能解決我們面臨的問題，而只有進(jìn)行新的探索和創(chuàng)造，開辟出適合自己的路徑，才能正確地解決這些課題，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。我們黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒列寧執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)大膽創(chuàng)新，開辟了具有中國(guó)特色的執(zhí)政黨建設(shè)新路。主要是:反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)政黨和社會(huì)民主黨的影響，堅(jiān)持中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì);抵制民主社會(huì)主義等錯(cuò)誤思潮腐蝕，堅(jiān)定以馬克思主義為行動(dòng)指南;提高共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和造就忠誠(chéng)于黨和人民的干部隊(duì)伍;保持發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，預(yù)防和反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象;維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，改進(jìn)和增強(qiáng)與人民的血肉聯(lián)系;反對(duì)“多黨執(zhí)政”和“輪流坐莊”，鞏固加強(qiáng)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。這一系列措施，既繼承弘揚(yáng)了馬克思主義政黨的經(jīng)驗(yàn)和理論，又具有鮮明的中國(guó)創(chuàng)造，創(chuàng)新和發(fā)展了工人階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐，從而把我們黨建設(shè)成為了堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義政黨，中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利，引領(lǐng)社會(huì)主義新中國(guó)從東方的地平線上冉冉升起。

二、以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的馬克思主義政黨

建設(shè)社會(huì)主義是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)更是繁重的任務(wù)。在這個(gè)探索過程中，我們?nèi)〉眠^喜人的成績(jī)，但也出現(xiàn)過一些錯(cuò)誤，特別是犯了“整黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”的“文化大革命”的嚴(yán)重錯(cuò)誤，給黨的建設(shè)和人民事業(yè)帶來了深重的災(zāi)難。幸好我們黨自己糾正了這個(gè)錯(cuò)誤，開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在新的歷史階段，黨確定了實(shí)行改革開放方針、把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。這是中華民族最宏偉的事業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨最偉大的創(chuàng)舉。而這時(shí)國(guó)際風(fēng)云激劇變化，民主社會(huì)主義極力影響我們，資本主義思潮頑強(qiáng)腐蝕我們。而當(dāng)時(shí)我們黨內(nèi)一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴(yán)，另外一方面有人主張全盤繼承和堅(jiān)持毛澤東的所有傳統(tǒng)，包括他晚年以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱加強(qiáng)黨的建設(shè)的做法，另一方面又有人以毛澤東晚年犯有錯(cuò)誤而主張徹底拋棄毛澤東的所有經(jīng)驗(yàn)。如果按照第一種主張，就有可能延續(xù)毛澤東晚年的錯(cuò)誤，使黨更加“左傾”，更加僵化和倒退;而如果按照第二種主張，又可能使黨偏向右傾，走上機(jī)會(huì)主義道路，出現(xiàn)變質(zhì)和衰亡。這些新矛盾新問題需要我們黨善于認(rèn)真研究和解決，以創(chuàng)新的精神正確認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己。肩負(fù)著這一歷史使命，以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，立足中國(guó)而又面向世界，總結(jié)歷史而又正視現(xiàn)實(shí)、放眼未來，把馬列主義毛澤東思想基本原理同中國(guó)的國(guó)情和時(shí)代特征結(jié)合起來，緊緊抓住“執(zhí)政黨是一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個(gè)黨”這根主線，在研究新情況、解決新問題的過程中進(jìn)行鍥而不舍的理論探索，“聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)”，開創(chuàng)了新的偉大工程。

一是以解放思想為先導(dǎo)，開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，恢復(fù)馬克思主義的思想方法論，把全黨的思想認(rèn)識(shí)從“左傾”僵化的桎梏中解放出來，重新確立實(shí)事求是的思想路線，把馬列主義、毛澤東思想的普遍真理與現(xiàn)代化事業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新飛躍，創(chuàng)立馬克思主義中國(guó)化現(xiàn)代化的最新成果——鄧小平理論。二是正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，徹底拋棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的指導(dǎo)方針，把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌道上來，制定和執(zhí)行以“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本路線。三是徹底糾正“大民主”和個(gè)人專斷，恢復(fù)和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則;建立優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，培養(yǎng)和造就“四化”干部隊(duì)伍;開展整黨活動(dòng)，提高黨員標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是把黨風(fēng)提升到關(guān)系黨的生死存亡的高度，恢復(fù)和健全黨的紀(jì)律檢查制度;發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)，糾正各種不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和懲治消極腐敗現(xiàn)象，鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。五是把制度建設(shè)作為根本性全局性的工作來抓，修訂和完善黨綱黨章，建立健全黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等一系列條例，健全黨的各級(jí)代表大會(huì)制度，黨內(nèi)選舉制度，黨的組織生活制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全干部選舉、任免、職務(wù)任期以及離休、退休等制度，廢除實(shí)際存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。

在當(dāng)代世界風(fēng)云變幻的條件下，在當(dāng)代中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革中，以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)了黨的建設(shè)的嶄新局面，徹底清除了“文化大革命”的消極影響，營(yíng)造了生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面，實(shí)現(xiàn)了自我完善和自我發(fā)展，成為了用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌前程。

三、以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”的中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)

二十世紀(jì)八十年代末期以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)勝利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略前兩步目標(biāo)，進(jìn)入了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段。而這時(shí)世界在和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題的背景下，政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，各國(guó)關(guān)系更加復(fù)雜，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)，恐怖主義危害上升，一些地區(qū)的沖突和爭(zhēng)端時(shí)起時(shí)伏，國(guó)際很不安寧。特別是西方敵對(duì)勢(shì)力加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義的腐蝕和進(jìn)攻，使原蘇聯(lián)和東歐的社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生了劇變，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力被剝奪，執(zhí)政地位被顛覆，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受了嚴(yán)重挫折，陷入了低潮。這些情況給我們黨的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)我們黨內(nèi)也出現(xiàn)了許多新的情況，比如黨員中有的理想信念淡化，有的組織紀(jì)律渙散，有的以權(quán)謀私消極腐化。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以使黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。面對(duì)這種形勢(shì)，一方面有人認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下黨的建設(shè)既然有那么多成績(jī)，就應(yīng)該繼續(xù)照原來的路子走下去，不要搞什么改革創(chuàng)新，如果硬要改革創(chuàng)新就會(huì)有許多風(fēng)險(xiǎn)，搞得不好就有可能重蹈原蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨的覆轍;另一方面又有人認(rèn)為，既然我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制上要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么黨的建設(shè)也就應(yīng)該采用西方的民主社會(huì)主義和資產(chǎn)階級(jí)政黨的建設(shè)套路，這樣才能真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。針對(duì)這些新情況，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，按照黨的政治路線和黨的中心任務(wù)的要求，開拓在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)的新路子。

制定“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民根本利益”的黨建綱領(lǐng)，重申黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)綱領(lǐng)進(jìn)一步科學(xué)回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨的問題，創(chuàng)造性地把黨的建設(shè)同當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，同我國(guó)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，同實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)聯(lián)系起來，賦予黨的性質(zhì)和宗旨、黨的指導(dǎo)思想和黨的任務(wù)以鮮明的時(shí)代內(nèi)容和時(shí)代特征，把我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。

以鄧小平理論作為黨的行動(dòng)指南，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝全黨，用解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線指導(dǎo)黨的全部工作，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。把堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，使黨自覺堅(jiān)持先進(jìn)性、增強(qiáng)創(chuàng)造力，

在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展講政治活動(dòng)，保持堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的政治方向，把最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力;制定深化改革開放的基本方針和基本政策，立足于我國(guó)的基本國(guó)情提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

擴(kuò)大黨內(nèi)民主，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，

創(chuàng)新干部工作，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，科學(xué)選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注意把年輕干部放到一些關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)。

加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)，提出:治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)才會(huì)正確有效;黨執(zhí)政的時(shí)間越長(zhǎng)，越要從嚴(yán)要求黨員和干部。建立一整套便利、管用、有約束力的機(jī)制，把從嚴(yán)治黨全面貫穿到黨的思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)上，圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，把加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法治，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制有機(jī)結(jié)合起來，把反腐敗寓于各項(xiàng)政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，徹底查處、嚴(yán)懲不貸一切腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于人民。

以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭遇嚴(yán)重挫折和我國(guó)改革攻堅(jiān)突破的局勢(shì)下，深入探索共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨的問題，以改革創(chuàng)新精神深刻研究和解決黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，不斷使黨增強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證了我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)了全國(guó)整體達(dá)到小康的偉大成就，率領(lǐng)社會(huì)主義中國(guó)昂首闊步邁入了二十一世紀(jì)。

四、以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨

新世紀(jì)新階段，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這說明黨面臨著長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，需要我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。然而此時(shí)黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，比如一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)等，嚴(yán)重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。針對(duì)以上情況，以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面創(chuàng)新黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時(shí)俱進(jìn)的。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)內(nèi)改革開放日益深化的條件下，新一屆黨中央全面把握黨所肩負(fù)的歷史使命和黨員隊(duì)伍的總體狀況，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。2003年，新一屆黨中央建立不久，胡錦濤就帶領(lǐng)中央書記處的領(lǐng)導(dǎo)成員到西北坡革命圣地瞻仰學(xué)習(xí)，重溫毛澤東“兩個(gè)務(wù)必”的教導(dǎo)，領(lǐng)會(huì)七屆二中全會(huì)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論和路線，從思想和政治上帶頭加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征，創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展提供了必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，從理論上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員緊密結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高素質(zhì)能力，促進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固，黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，把黨的共產(chǎn)主義先鋒隊(duì)性質(zhì)提升到了一個(gè)新的高度。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。黨中央運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，及時(shí)研究總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷作出新的理論概括，豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。用一年半時(shí)間在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并且把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，促進(jìn)黨員干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性的重要條件。按照新階段推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨圍繞科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局進(jìn)行新的探索和實(shí)踐，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，推進(jìn)全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，提高執(zhí)政本領(lǐng)，成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，促進(jìn)黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，從而提出和運(yùn)用正確的加快全面小康社會(huì)建設(shè)的理論、路線、方針、政策和策略，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

完善民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。健全和完善黨的代表大會(huì)制度，擴(kuò)大黨的代表大會(huì)代表任期制范圍;完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用;按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用;改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強(qiáng)代表廣泛性;以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍;推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán)威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律;健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，形成全黨堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，切實(shí)保證中央政令暢通的局面。

深化干部人事制度改革，造就高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)考察干部是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，注重把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)。培養(yǎng)選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有前途的年輕干部。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨中央堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，普遍開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，擴(kuò)大黨員參與面、提高參與實(shí)效性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育渠道。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

改進(jìn)黨的作風(fēng)，全面提升黨的形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的興盛存亡，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。針對(duì)新階段的黨風(fēng)廉政形勢(shì)新特點(diǎn)，黨中央以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，引導(dǎo)黨的各級(jí)干部堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果;大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面不斷取得實(shí)效;大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行節(jié)約，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上;大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，促進(jìn)思想交流，聽取群眾意見，自覺接受批評(píng)，積極整改工作，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以懲治腐敗的新成效增強(qiáng)黨的純潔性。根據(jù)新世紀(jì)深化改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，黨中央把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。以建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系為目標(biāo)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，僅2010年就出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法〉的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等23部反腐倡廉法規(guī)制度，完善了防治腐敗體制機(jī)制，提高了反腐倡廉制度化、法制化水平。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，有效地預(yù)防腐敗，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處，以不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效提高黨的純潔度。

針對(duì)當(dāng)今世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整、我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)時(shí)期出現(xiàn)的一系列新情況新問題，根據(jù)黨所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以建全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把黨建設(shè)成為了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民勝利實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，又制定了“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奔向了富裕安康的廣闊道路，大踏步走在了時(shí)代前列，雄姿英發(fā)巍然屹立在世界東方，放射出更加璀燦耀眼的光芒。

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1004-3160(2011)03-0008-07

2011-03-12

黃有泰，男，湖南藍(lán)山人，中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院教授，主要研究方向:中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)。

責(zé)任編輯:王習(xí)賢