2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我國(guó)入世十年回眸、審視和展望的關(guān)鍵之年。本期圍繞《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，緊密跟蹤《商務(wù)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，探索“新時(shí)期中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路”，聚焦WTO框架下“大力推進(jìn)綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展和改善環(huán)境質(zhì)量雙贏目標(biāo)”政策熱點(diǎn)，關(guān)注“環(huán)境健康損害賠償立法”法律焦點(diǎn)，從全球視野把脈“陸海統(tǒng)籌與海洋可持續(xù)發(fā)展”和“東北亞中亞區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”國(guó)際學(xué)術(shù)最新研究動(dòng)態(tài)。主要欄目?jī)?nèi)容如下：

一、以《“十二五”規(guī)劃》為指南，探索新時(shí)期中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路

“理論戰(zhàn)略探索”專欄在深入解讀全球背景下我國(guó)可持續(xù)發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，提出未來(lái)5-10年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路應(yīng)以節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化為主線，通過(guò)階段目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)、效率和總量、計(jì)劃與市場(chǎng)、制度與技術(shù)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際相結(jié)合，尋找系統(tǒng)解決方案。

二、高度關(guān)注和充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境利益是國(guó)家綜合利益的重要組成部分，在貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)大力推行綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型積極舉措，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展和改善環(huán)境質(zhì)量雙贏目標(biāo)

“政策專題研究”專欄密切關(guān)注到“WTO多哈回合談判異常艱緩，雖已歷時(shí)十年但結(jié)束仍遙遙無(wú)期”。為避免多哈談判徹底失敗，2011年5月31日WTO總干事拉米在談判委員會(huì)會(huì)上提出，擬把原來(lái)“一攬子承諾”談判模式轉(zhuǎn)向“早期收獲”模式，期待著以“三種速度推進(jìn)多哈回合于今年年底結(jié)束”；其中環(huán)境與貿(mào)易議題亦是“早期收獲”議題之一。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心環(huán)境與貿(mào)易專家組，在跟蹤WTO及其他環(huán)境與貿(mào)易談判和評(píng)估入世十年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的宏觀環(huán)境影響基礎(chǔ)上，提出環(huán)境利益是國(guó)家利益的重要組成部分。綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型是我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要優(yōu)先領(lǐng)域，是緩解對(duì)外貿(mào)易發(fā)展資源環(huán)境壓力，改善環(huán)境質(zhì)量的重要途經(jīng)。實(shí)現(xiàn)從“以環(huán)境輸出為特征”到“以生態(tài)修復(fù)為使命”綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型，是我國(guó)未來(lái)貿(mào)易發(fā)展長(zhǎng)期而艱巨的使命和任務(wù)。綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型的政策取向：從出口環(huán)節(jié)看，運(yùn)用綠色貿(mào)易手段促進(jìn)出口是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)；從進(jìn)口環(huán)節(jié)看，擴(kuò)大資源性和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口能夠有效緩解國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力；從外商投資環(huán)節(jié)看，鼓勵(lì)外資投向新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資中西部轉(zhuǎn)移，能有效規(guī)避和防范外資的不利環(huán)境影響；從“走出去”戰(zhàn)略看，高度關(guān)注和防范我國(guó)企業(yè)境外投資的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)環(huán)境友好型的對(duì)外投資行為，是促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略健康發(fā)展不可或缺的管理切入點(diǎn)。同時(shí)專家組進(jìn)一步提出“十二五”綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型方案及重點(diǎn)政策建議。

三、“十二五”期間，加快環(huán)境健康損害賠償法律責(zé)任確立和立法進(jìn)程，為解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)和支撐

為貫徹落實(shí)“解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題”戰(zhàn)略重點(diǎn)，“法律法規(guī)研討”欄目從法律依據(jù)和支撐角度，對(duì)我國(guó)環(huán)境健康損害賠償法律責(zé)任確立和立法進(jìn)程方面展開探討。《論環(huán)境損害責(zé)任三元立法》主張將對(duì)環(huán)境本身的損害納入法律責(zé)任范疇，同時(shí)將環(huán)境侵權(quán)剝離為環(huán)境人身?yè)p害和環(huán)境財(cái)產(chǎn)損害，并在此基礎(chǔ)上確立不同的法律責(zé)任規(guī)則；《論環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的公共化補(bǔ)償制度》建議國(guó)家通過(guò)公共化補(bǔ)償基金，依照法定程序?qū)ξ茨塬@得救濟(jì)的健康受害人進(jìn)行及時(shí)的救治和幫助；《美國(guó)環(huán)境健康損害賠償立法及其對(duì)我國(guó)的啟示》指出我國(guó)應(yīng)基于自身國(guó)情，充分借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加快環(huán)境健康損害賠償立法進(jìn)程；《淺析生態(tài)修復(fù)的法律定義》則將生態(tài)修復(fù)作為補(bǔ)償環(huán)境健康損害的主要法律機(jī)制之一。