繼披露碳交易試點計劃后，發(fā)改委等有關(guān)部門正就開征碳稅積極調(diào)研并納入“核心議題”。目前我國碳稅理論研究已相對成熟，開征條件也基本具備，無論是著眼促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還是從應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的角度，碳稅都應(yīng)及早推行，預(yù)計開征碳稅“時間窗口”在2013年開啟。

就整體而言，財科所上述調(diào)研報告認(rèn)為，從國際經(jīng)驗來看，OECD國家在開征碳稅時，基本上都遵循稅收收入中性的原則，即在開征碳稅的同時，降低所得稅、社會保障稅等稅種的收入，從而使整個稅收收入相對保持不變。為此，我國在開征碳稅時也有必要借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合整個稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按照有增有減的稅制改革方案，以其他稅種改革所形成的稅負(fù)空間為限度來開征碳稅，如增值稅轉(zhuǎn)型所形成或資源稅改革所留下的稅負(fù)空間，實行基本保持稅收收入中性的改革。