李 巍，陳俊旭，于 磊，張士峰，朱新軍

（1.水利部海河水利委員會，天津 300170；2.天津市龍網(wǎng)科技發(fā)展有限公司，天津 300181；3.中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101）

水資源是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可替代的重要自然資源[1]。水涵蓋人類生活的方方面面，從飲用水、經(jīng)濟(jì)活動用水到農(nóng)作物用水，水資源的變化會給人類帶來重大的影響。水資源不僅包括自然條件下直接提供給人類利用的潔凈水資源，也包括參與生態(tài)循環(huán)、蘊藏于人類食物中及保障生境的生態(tài)水資源。我國水資源南北差異顯著，地區(qū)不均衡現(xiàn)象普遍存在。隨著我國人口的增長和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，需水量會增加。在過去的20年中，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)用水總體增長迅速[2-3]，這使水務(wù)管理問題突出、用水競爭加劇，極大地限制我國國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，同時不利于社會的和諧穩(wěn)定。水污染的加劇是水資源變化的又一個重要的影響因素。據(jù)《中國水資源公報》記載，2008年全國污水排放量達(dá)758億t，在參測的278座水庫中未達(dá)Ⅲ類水質(zhì)的比例約19.8%；監(jiān)測的河段中近40%水質(zhì)在Ⅲ類及以下；湖泊中Ⅳ、Ⅴ類水占32.5%，而劣Ⅴ類高達(dá)23.3%。水污染加重又影響了水資源的利用，加劇了水資源短缺。水資源量處于動態(tài)變化中，對水資源的利用競爭在加劇，水資源社會、生態(tài)效益面臨考驗。如何實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，統(tǒng)籌考慮水量、水質(zhì)聯(lián)合作用下用水格局，協(xié)調(diào)水資源的高效利用來應(yīng)對水資源短缺、保障水功能實現(xiàn)是水資源研究的重點。

1 中國水資源優(yōu)化配置涵義

水資源優(yōu)化配置理念開始于20世紀(jì)五六十年代，隨著相關(guān)研究的進(jìn)展，水資源優(yōu)化配置理念逐漸趨于統(tǒng)一。綜合來看，水資源優(yōu)化配置是指為了保障經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，利用工程和非工程措施對一定時空領(lǐng)域內(nèi)的水資源進(jìn)行資源整合、技術(shù)優(yōu)化、可持續(xù)開發(fā)與管理的配置理論及方式。

水資源優(yōu)化配置建立在水資源分配的基礎(chǔ)上，需要依據(jù)區(qū)域/城市水資源情勢、社會經(jīng)濟(jì)狀況、水質(zhì)要求、相關(guān)費用等方面進(jìn)行。關(guān)業(yè)祥[4]認(rèn)為水資源宏觀配置分兩步：將流域的可利用水資源量分配到各個區(qū)域，各省市再根據(jù)所得配額進(jìn)行省內(nèi)的配置。水資源的配置往往被分為規(guī)劃階段的水資源配置和管理方面的水資源配置，這體現(xiàn)了水資源屬性鑒定以及公眾參與的屬性要求。水資源優(yōu)化配置從水資源屬性出發(fā)，不但要考慮到供、需水、排水及水質(zhì)，還要協(xié)調(diào)好區(qū)域、地區(qū)以及競爭實體的關(guān)系；不但要考慮水務(wù)費用，還要考慮權(quán)責(zé)；不但要考慮水的傳輸效益，還要考慮水資源多功能利用。水資源優(yōu)化配置的研究要不斷地從理論、實際模型、工程、法律等各方面來完善，才能有效指導(dǎo)高效、協(xié)調(diào)的水資源優(yōu)化配置。

2 中國水資源優(yōu)化配置研究現(xiàn)狀

2.1 配置理論研究

2.1.1 基于“供、需”單方面限制的優(yōu)化配置理論

“供、需”單方面的限制是指配置過程中簡單地強調(diào)供給或需求而進(jìn)行水資源配置的理論，這方面的理論研究以“以需定供”和“以供定需”的配置理論為代表?！耙孕瓒ü狈绞揭话阌迷谒Y源充足且水力設(shè)施能保障供水的地區(qū)，這些地區(qū)水資源能滿足人們的生產(chǎn)、生活和環(huán)境需求，但忽略了水資源的資產(chǎn)屬性以及區(qū)域協(xié)調(diào)的要求，忽略了水資源的可持續(xù)利用能力，從而造成了水資源的極度浪費?！耙怨┒ㄐ琛眲t是在水資源短缺或水力設(shè)施不足情勢下的配置方式，是以有效的水資源供給來進(jìn)行水資源的配置，需求被限制于可供應(yīng)的水資源量，從而造成需求的壓抑，社會、工業(yè)等活動發(fā)展受限。鄧建綿等[5]認(rèn)為，水資源可供水量是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相依托的一個動態(tài)變化量，“以供定需”在可供水量分析時與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相分離，沒有實現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)協(xié)調(diào)，可供水量的確定顯得依據(jù)不足，并可能由于過低估計區(qū)域發(fā)展的規(guī)模，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)不能得到充分發(fā)展。

2.1.2 基于經(jīng)濟(jì)最優(yōu)、效率最高的優(yōu)化配置理論

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要水資源的持續(xù)供給，包括生活保障、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)用水等，水資源已成為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)必不可少的投入成分。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與水資源密切的關(guān)系，導(dǎo)致水資源配置出現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)效率、社會發(fā)展效益保障的配置偏向。這種理論充分地將經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入產(chǎn)出分析及模型應(yīng)用于水資源的優(yōu)化配置，強調(diào)了水資源優(yōu)化配置過程中的成本與收入的關(guān)系，從水資源利用的多維角度來思考水資源配置在不同領(lǐng)域的投入與產(chǎn)出，且將水資源配置所產(chǎn)生的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)差異的影響聯(lián)系起來，綜合考慮了水資源不同配置所產(chǎn)生的效益差異，是保障經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的高效的配置理論。“八五”計劃重要課題 《華北地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)水資源規(guī)劃理論與方法》[6]在宏觀經(jīng)濟(jì)水資源配置、規(guī)劃方面取得了眾多成果，促進(jìn)了我國水資源優(yōu)化配置的發(fā)展。

2.1.3 基于資源、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌考慮的協(xié)調(diào)優(yōu)化配置理論

水資源優(yōu)化配置不能僅從單方面進(jìn)行考慮，需要綜合區(qū)域資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)狀況及生態(tài)環(huán)境承載能力各方面的因素。水資源可持續(xù)發(fā)展理論對水資源優(yōu)化配置具有重要指導(dǎo)意義，其注重水資源利用的可持續(xù)性即在滿足當(dāng)前水資源利用需求的前提下、不損害后代人或后續(xù)利用的可持續(xù)性的原則是協(xié)調(diào)優(yōu)化配置的基本指導(dǎo)原則。協(xié)調(diào)優(yōu)化配置充分考慮當(dāng)前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢，遵循人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)原則，在保護(hù)水環(huán)境的同時合理地開發(fā)利用，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與效益需求下的水資源供給，又保障了可供持續(xù)利用的水環(huán)境，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，生態(tài)、水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理想的優(yōu)化配置理論。但是，由于理想的模式往往缺乏現(xiàn)實的推動力，該理論的研究還局限于特定的區(qū)域和理論探討，未能形成被廣泛接受的理論體系。而且，該類型優(yōu)化配置的研究主要側(cè)重于 “時間序列”（如當(dāng)代與后代、人類未來等）上的認(rèn)識，對于“空間分布”上的認(rèn)識（如區(qū)域資源的隨機分布、環(huán)境格局的不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況的差異等）基本上沒有涉及[18]?？沙掷m(xù)水資源利用的研究，難以達(dá)到理想的可持續(xù)的境界，但是在摒棄片面追求每一項最優(yōu)的情況下在人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間可以找到次優(yōu)或總體目標(biāo)最優(yōu)的均衡點，則是協(xié)調(diào)優(yōu)化配置理論一直的研究重點。

2.2 水資源優(yōu)化配置模型研究

水資源優(yōu)化配置理論指導(dǎo)具體優(yōu)化配置實踐，但僅僅依靠理論難以適應(yīng)復(fù)雜條件及多目標(biāo)下的水資源優(yōu)化配置的要求，將水資源優(yōu)化配置的理論落實到實際工作中，需要一定的技術(shù)方法。水資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)技術(shù)及方法以及相關(guān)的模型研究一直以來都受到了廣泛的重視，從上世紀(jì)50年代以來仿真、模擬、規(guī)劃優(yōu)化、“3S”及一體化等模型技術(shù)不斷地被引進(jìn)水資源優(yōu)化配置的領(lǐng)域中，豐富了水資源優(yōu)化配置技術(shù)及方法。

2.2.1 基于水循環(huán)過程模擬的水資源配置仿真、模擬的模型研究

仿真、模擬是針對水資源配置的主體——水的循環(huán)、來源、供給、排泄、利用等過程進(jìn)行的模擬，從而獲得水資源配置的優(yōu)化方針。M Kinney等[19]提出基于GIS的水資源模擬系統(tǒng)框架，作了流域水資源配置研究的嘗試。分布式水文模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、退火模擬等是仿真模擬的代表。分布式水文模型的建立正是基于降水、地表水、土壤水、地下水及其相互關(guān)系的物理規(guī)律，其理論基礎(chǔ)使其具有很好的應(yīng)用擴(kuò)展性[7]。分布式水文模型通過與土壤—植物—大氣系統(tǒng)的耦合，揭示流域水文循環(huán)中生態(tài)過程的變化規(guī)律；其網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)便于其與大氣環(huán)流模式的耦合，能夠進(jìn)行全球氣候變化的水文水資源效應(yīng)的模擬與預(yù)測。而神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)模型將水資源配置過程的水利用空間過程通過“點—線—面”的模式串聯(lián)起來，便于對水資源配置的過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并能快速地反饋。

“3S”的發(fā)展及其在流域水資源管理中的廣泛應(yīng)用，為流域水資源配置模型提供了強有力的工具與豐富詳實的數(shù)據(jù)[8]。GPS主要獲得單點空間數(shù)據(jù)；RS主要獲得區(qū)域大面積的圖像數(shù)據(jù)，作為GIS的數(shù)據(jù)源為GIS提供必要的空間決策分析數(shù)據(jù)；GIS作為一個處理這些空間數(shù)據(jù)的平臺，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、分析、查詢、顯示等操作，并可以輔助決策者進(jìn)行決策。郭變青等[9]利用GIS技術(shù)開發(fā)了“新鄉(xiāng)市水資源優(yōu)化管理信息系統(tǒng)”。高春平等[10]以現(xiàn)代監(jiān)控理論和水資源管理科學(xué)為基礎(chǔ)，建立了由信息采集系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理與信息管理系統(tǒng)、水資源管理調(diào)度系統(tǒng)組成的 “遼寧中部地區(qū)水資源優(yōu)化配置調(diào)度系統(tǒng)”。

2.2.2 體現(xiàn)層次性、整體復(fù)合性的規(guī)劃優(yōu)化技術(shù)研究

規(guī)劃優(yōu)化技術(shù)包括線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃以及多目標(biāo)交互式規(guī)劃技術(shù)等。規(guī)劃技術(shù)在水資源優(yōu)化調(diào)度中最早在國外被用于灌溉調(diào)水和供水調(diào)度。如，20世紀(jì)40年代Masse提出了水庫優(yōu)化調(diào)度問題；Watkins等[20]介紹了一種伴隨風(fēng)險和不確定性的可持續(xù)水資源規(guī)劃模型框架，建立了有代表性的水資源聯(lián)合調(diào)度模型；Jha M.K.等[21]考慮了水的多功能性和多種利益的關(guān)系，強調(diào)決策者和決策分析者間的合作，建立了Guilderland Dolente的水資源量分配問題的多層次模型，體現(xiàn)了水資源配置問題的多目標(biāo)和層次結(jié)構(gòu)的特點；Zsgona A.等[22]基于大系統(tǒng)理論，建立了多水庫聯(lián)合調(diào)度模型。國內(nèi)學(xué)者在20世紀(jì)60年代開始以水庫優(yōu)化調(diào)度為手段的水資源分配研究，起步雖晚，但發(fā)展迅速[11]。水資源優(yōu)化配置研究在不斷的發(fā)展中，目標(biāo)函數(shù)、約束條件越來越復(fù)雜，研究方法不斷改進(jìn)，線性、非線性規(guī)劃與其他方法綜合應(yīng)用較多。典型的應(yīng)用是賀北方[12]構(gòu)建了區(qū)域水資源優(yōu)化分配大系統(tǒng)優(yōu)化模型；吳澤寧等[13]建立了多目標(biāo)模型及其二階分解協(xié)調(diào)模型；姚進(jìn)忠等[14]運用水資源系統(tǒng)分析理論，采用線性規(guī)劃方法，建立了引大入秦工程水資源優(yōu)化配置模型。另外，水資源的分配調(diào)度可概化為多階段的決策過程，可用動態(tài)規(guī)劃求解，如陳守煜、邱林等[15]建立了多目標(biāo)模糊優(yōu)選隨機動態(tài)規(guī)劃模型。

3 中國水資源優(yōu)化配置展望

我國水資源優(yōu)化配置理論及技術(shù)仍不完善，面對復(fù)雜的水資源配置主體和對象往往難以全面、高效地完成任務(wù)，特別是對于配置對象復(fù)雜、權(quán)責(zé)模糊、經(jīng)濟(jì)條件差且生態(tài)環(huán)境破環(huán)嚴(yán)重等情況更顯得困難。總體來看，水資源優(yōu)化配置主要面臨以下問題：①面向不同的用戶，水資源優(yōu)化配置要考慮供給水源要求，重點考慮地表水、地下水、外調(diào)水、入境水及中水等的優(yōu)先度和可用量；②區(qū)分自然水循環(huán)及社會水循環(huán)過程，針對不同循環(huán)過程按照各異的指導(dǎo)理論進(jìn)行水資源優(yōu)化配置；③針對供水水質(zhì)要求及用水行業(yè)限制，區(qū)別不同來水區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行配水；④弄清水資源時空格局及其變化，優(yōu)選供用水配置模型及先進(jìn)技術(shù)；⑤綜合考慮資源、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境效益，重點關(guān)注環(huán)境影響，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。水資源優(yōu)化配置面臨較多的問題，我國水資源優(yōu)化配置理論及其技術(shù)仍有待發(fā)展，以下的幾個方向或?qū)⑹窃擃I(lǐng)域未來的研究重點。

3.1 弄清供需水結(jié)構(gòu)，區(qū)分自然及社會水循環(huán)過程，樹立天然—人工二元水資源系統(tǒng)協(xié)調(diào)的新優(yōu)化配置思路

水資源優(yōu)化配置要弄清楚水資源量、質(zhì)、來源、利用領(lǐng)域，這是水資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。水資源配置一方面要顧及天然水資源的分配，又要廣泛提倡用水節(jié)約理念，實現(xiàn)水資源的實際和觀念上的雙向優(yōu)化。水資源配置不但要對天然的水資源實行配置，還要對潛在水資源實現(xiàn)配置。潛在的水資源包括中生水、回用水、微咸水以及資源化污水，這些水構(gòu)成人工水。人類活動從循環(huán)路徑、循環(huán)特性和循環(huán)動力機制等方面明顯地改變了流域水循環(huán)過程[16]，形成了由開發(fā)利用、消耗、排泄等環(huán)節(jié)構(gòu)成的人工側(cè)支水循環(huán)[17]。要深入研究“天然—人工”二元水循環(huán)模式，定量研究人類活動影響下流域水文特性的改變與同期下墊面改變的關(guān)系以及與相應(yīng)水生態(tài)過程的變化之間的關(guān)系，實現(xiàn)人工水與天然水協(xié)同配置，并在此二元模式下廣泛采取開源節(jié)流并舉措施，從而減弱水資源配置壓力，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

3.2 規(guī)劃優(yōu)化與仿真模擬共同發(fā)展，智能優(yōu)化配置理論將發(fā)揮更大作用

規(guī)劃優(yōu)化與仿真模擬一直是水資源優(yōu)化配置的重要技術(shù)手段。隨著計算機的發(fā)展，智能優(yōu)化配置將發(fā)揮更大的作用。水資源優(yōu)化配置目標(biāo)多樣、對象繁雜，單一的模型需要不斷向多目標(biāo)模型發(fā)展，且需要協(xié)同配置才能適應(yīng)水資源優(yōu)化配置的需求。協(xié)同配置有利于比較不同方案的不同解，實現(xiàn)模擬與優(yōu)化模型的耦合，較快得出易于各方接受的滿意解。另外，隨著隨機性及不確定性理論的引進(jìn)，原來的假定水資源量穩(wěn)定、水來源確定的靜態(tài)的水資源配置轉(zhuǎn)向不確定性和模糊優(yōu)化的水資源優(yōu)化配置，水資源優(yōu)化配置理論將獲得快速發(fā)展。

3.3 水資源優(yōu)化配置將綜合考慮“經(jīng)濟(jì)—社會—資源—環(huán)境”這一復(fù)合系統(tǒng)，資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)將受到重視

水資源優(yōu)化配置要考慮經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等方面的影響，并要兼顧經(jīng)濟(jì)—社會—資源—環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。由于以往在水資源優(yōu)化配置中忽略了水資源的生態(tài)、環(huán)境效益，對生態(tài)、環(huán)境需水需求滿足不足，嚴(yán)重地影響了復(fù)合系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。在水資源短缺的北方干旱地區(qū)，生態(tài)需水與經(jīng)濟(jì)需水相互競爭，僅考慮水資源的經(jīng)濟(jì)價值，不考慮水資源的生態(tài)價值，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)需水?dāng)D占生態(tài)需水[17]。將資源、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌考慮的協(xié)調(diào)優(yōu)化配置除了兼顧社會經(jīng)濟(jì)效益外，資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)將受到重視，水資源對社會經(jīng)濟(jì)的承載能力將提高。

3.4 “3S”與分布式水文模型的時空一體化研究將成新的熱點

水資源的時空變異研究為水資源的優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)，而“3S”與分布式水文模型的時空一體化研究為水資源的時空變異研究提供了便利的技術(shù)平臺?！?S”技術(shù)在系統(tǒng)概化、配置網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、節(jié)點劃分及模擬上具有顯著的優(yōu)勢，特別是水利信息化技術(shù)的發(fā)展為這一理論奠定了基礎(chǔ)。在未來發(fā)展中，“3S”與分布式水文模型的時空一體化研究將成為新的熱點。

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