武艷艷, 翟玉建, 崔興凱

（河北農業(yè)大學,河北 保定 071001）

農業(yè)院校服務地方經濟社會發(fā)展的路徑探究

武艷艷, 翟玉建, 崔興凱

（河北農業(yè)大學,河北 保定 071001）

為“三農”服務,為地方經濟社會發(fā)展服務是農業(yè)院校的重要使命,在建設社會主義新農村的偉大實踐中,農業(yè)院校應該深化和拓展“社會服務”職能,建立“三大職能”協(xié)調發(fā)展的運行機制,并以此拓展和探索服務地方經濟社會發(fā)展的路徑。

農業(yè)院校;三大職能;社會服務

隨著我國經濟社會的迅速發(fā)展和高等教育管理體制的改革,高等教育呈現(xiàn)出區(qū)域化、特色化的發(fā)展趨勢。農業(yè)院校作為農業(yè)人才培養(yǎng)、農業(yè)知識創(chuàng)新、農業(yè)科技傳播和農業(yè)技術轉化的重要基地,堅持為“三農”服務,為地方經濟社會發(fā)展服務是其最重要的職能之一。建設社會主義新農村和創(chuàng)新型城市為農業(yè)院校的發(fā)展提供了前所未有的機遇,也提出了新的挑戰(zhàn)。新形勢下,分析農業(yè)院校服務地方經濟社會發(fā)展的必要性,探索農業(yè)院?！叭舐毮堋眳f(xié)調發(fā)展的運行機制,研究農業(yè)院校服務地方經濟社會發(fā)展的路徑選擇具有非常重要的意義。

一、農業(yè)院校服務地方經濟社會發(fā)展的必要性

（一）為“三農”服務,為地方經濟社會發(fā)展服務是農業(yè)院校義不容辭的責任

面向“三農”、服務“三農”是農業(yè)院校生存和發(fā)展的根本,是農業(yè)院校實現(xiàn)“科教興國”、“科教興農”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。農業(yè)院校在長期的辦學過程中,始終堅持為“三農”服務,主動適應農村經濟、農村社會發(fā)展需要,通過培養(yǎng)高水平的農業(yè)科技人才、進行農業(yè)科學研究、推廣農業(yè)高新技術和實施科技開發(fā),積極為農業(yè)發(fā)展、農村經濟繁榮、農民生活富裕作貢獻?！敖饷裆嗥D,育天下之英才”始終是農業(yè)院校追求的目標,在建設社會主義新農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的進程中,農業(yè)院校要肩負服務“三農”的重要使命,傾力投身服務“三農”的偉大實踐;要始終堅持服務“三農”的辦學方向,切實擔負其服務“三農”的偉大責任。廣大教師要秉承育人興農的優(yōu)良傳統(tǒng),在服務“三農”和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中率先垂范,立德樹人,深入農業(yè)生產第一線,把論文寫在祖國的大地上;廣大農科學子要學農愛農,牢固樹立遠大志向,努力掌握過硬本領,在熱情服務“三農”的實踐中建功立業(yè),書寫美好人生[1]。

（二）支撐農業(yè)發(fā)展,促進區(qū)域地區(qū)經濟社會發(fā)展是各國農業(yè)院校的共同選擇

美國在1862年頒布了《莫雷爾法案》,明確地把社會服務作為高等院校的職能之一,開創(chuàng)了高等學校直接為地方經濟社會發(fā)展服務的先河。在《莫雷爾法案》的資助下,“贈地學院”迅速發(fā)展起來,并為美國高等農業(yè)教育的發(fā)展做出了巨大貢獻。在教育內容上,贈地學院以農業(yè)教育與工藝機械教育為核心。就農業(yè)教育來說,贈地學院主要向學生講授農業(yè)科學知識、農業(yè)生產技術,一些贈地學院還附設“示范農場”,致力于農業(yè)耕作研究與實驗、農作物品種改良、農作物肥料應用等技術的探索與實驗工作[2]。法國以獨立建制的單科性高等?？茖W校實施高等農業(yè)教育,強調農業(yè)應用,其目的是使農業(yè)教育更加適應農業(yè)當前和未來發(fā)展需要、更好地服務于青年就業(yè),教育和培訓的重點在農業(yè)生產和農產品加工領域[3]。日本主要在綜合性大學的農學、生物資源學、園藝學等學部實施高等農業(yè)教育,強調提高以畜產和園藝為對象的教育比重,重視培養(yǎng)指導研究和普及新的農業(yè)技術的領導人員,培養(yǎng)同農業(yè)相關的第二、三產業(yè)技術人員及開發(fā)有關農產品加工、貯藏、運輸和農業(yè)生產資料新機數(shù)的研究人員。1933年,日本就成立了全國性的產學合作研究委員會,注重發(fā)揮農業(yè)教育對農業(yè)、農村發(fā)展的支撐作用。

（三）服務地方,建立與區(qū)域地區(qū)互動發(fā)展的模式是農業(yè)院校自身生存和發(fā)展的客觀需要

到2009年底,全國獨立建制的農業(yè)院校共有81所,其中大學和專門學院41所,?？茖W校40所[4]。服務地方,建立與區(qū)域地區(qū)互動發(fā)展的模式是農業(yè)院校獲得生存基礎、增強辦學活力、實現(xiàn)自我價值的保證。首先,農業(yè)院校的辦學經費主要來自地方政府的財政撥款,為地方經濟社會發(fā)展做出重要貢獻是獲得政府財政支持,加大經費投入力度的基礎。地方政府的財政支持有助于農業(yè)院校擺脫財政困難、資金匱乏的瓶頸,更好地完善學校發(fā)展所必須的硬件、軟件,提高教學質量和科研能力。其次,區(qū)域地區(qū)是農業(yè)院校發(fā)展的源泉。區(qū)域內全民良好的人格素養(yǎng)、倫理觀念、現(xiàn)代科技文化內涵、現(xiàn)代理念和人文道德將有助于推進農業(yè)院校的發(fā)展,區(qū)域企業(yè)通過與高校的合作為學校提供了實習基地,緩解農業(yè)院校實踐教學資源緊張的難題。再次,適應地方經濟社會發(fā)展的實際和產業(yè)結構調整的趨勢,解決地方經濟文化發(fā)展和新農村建設過程中的遇到的各種問題,有利于增強農業(yè)院校的辦學活力,改變其被邊緣化的地位,實現(xiàn)自我價值。

二、農業(yè)院?！吧鐣铡甭毮艿耐卣购蜕罨?/h2>

農業(yè)院校是農業(yè)人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新、技術推廣、產業(yè)開發(fā)的重要基地,承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大職能。由于高校自身資源的有限性,當某一職能被過于強調時,投入的時間、金錢、智力都會大大增加,從而影響其他職能的發(fā)揮。現(xiàn)階段最明顯的例子就是高校強調科研和社會服務而冷落了人才培養(yǎng)工作。在建設社會主義新農村的過程中,為“三農”服務,為地方經濟社會發(fā)展服務是農業(yè)院校義不容辭的責任。農業(yè)院校服務社會不同于農業(yè)政府部門,在服務社會方面既要考慮因體制不暢而缺少政府部門專項資金投入的現(xiàn)實,又要兼顧與其他兩項職能的協(xié)調發(fā)展。

在建設社會主義新農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的進程中,農業(yè)院校與地方經濟社會發(fā)展的關系將更加緊密。探索農業(yè)院校為“三農”服務、為地方經濟社會發(fā)展服務的路徑,應該拓展和深化農業(yè)院校的“社會服務”職能,改變傳統(tǒng)的僅僅圍繞農業(yè)科技成果轉化、農業(yè)技術推廣體系的建立等狹義的社會服務視角,將農業(yè)院校人才培養(yǎng)、科學研究納入社會服務的體系,從“三大職能”協(xié)調發(fā)展的視角探討農業(yè)院校服務地方經濟社會發(fā)展的途徑和對策。農業(yè)院校通過培養(yǎng)區(qū)域經濟社會發(fā)展和農業(yè)產業(yè)發(fā)展所需要的人才來服務于地方社會,其產生的作用比僅僅通過農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)技術推廣服務社會要廣泛和深遠得多。在知識經濟時代,農業(yè)院校立足社會的根本理由是能為區(qū)域社會源源不斷地提供有知識和創(chuàng)造力的農業(yè)專門人才,因此,農業(yè)院校應該建立人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大職能協(xié)調發(fā)展的運行機制:在為地方經濟社會發(fā)展服務的過程中,始終堅守和珍視“人才培養(yǎng)”這一最初和固有的職能,改革人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,培養(yǎng)一大批適應社會主義新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的農業(yè)應用型人才,通過優(yōu)勢人力資源的釋放來促進地方經濟社會的發(fā)展;立足地方經濟社會發(fā)展和產業(yè)布局開展農業(yè)科學研究,充分利用地方資源,順應地方發(fā)展趨勢,解決地方經濟社會發(fā)展中和農業(yè)產業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題;積極開展農業(yè)技術推廣,加強與地方農業(yè)企業(yè)的聯(lián)系與合作,搭建農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)技術轉移和成果轉化的平臺,促進農民提高收入,推動地方經濟社會逐步走向全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展軌道。

三、農業(yè)院校服務地方經濟社會發(fā)展的路徑選擇

農業(yè)院校如何服務地方經濟社會發(fā)展,很多學校已經積累了不少的實踐,如中國農業(yè)大學在長期服務農村的過程中探索出了六條途徑:一是建立農村科技示范基地,二是將技術成果迅速轉化,三是激勵教師深入基層,四是組織學生深入農村,五是為農村培訓人才,六是為國家提供農村政策咨詢服務[6]。山西農業(yè)大學在服務地方經濟社會發(fā)展的過程中,探索了五種模式:一是校企聯(lián)合,借用社會資源服務新農村,二是校地共建,通過政府推動服務新農村,三是教授創(chuàng)業(yè),加速成果轉化服務新農村,四是學生實踐,優(yōu)化專業(yè)組合服務新農村,五是培養(yǎng)村干部,提升村官素質服務新農村[7]。河北農業(yè)大學是我國建校最早的農業(yè)院校之一,長期堅持為“三農”服務,為地方經濟建設服務,開創(chuàng)了享譽全國的“太行山道路”。新形勢下,學校在總結自身服務社會的經驗以及借鑒其他農業(yè)院校好的做法的基礎上,積極探索服務地方經濟社會發(fā)展和新農村建設的有效路徑,也取得了一定的成效。

（一）以“人才培養(yǎng)”為基礎,為地方經濟社會發(fā)展提供優(yōu)勢人力資本

知識經濟時代,擁有信息、受過教育、掌握知識的人力資本是地方經濟社會發(fā)展的關鍵性資源。河北農業(yè)大學作為地方綜合性農業(yè)大學,堅持以“人才培養(yǎng)”為基礎,突出農業(yè)教育特色,立足河北,為河北省經濟社會發(fā)展和新農村建設培養(yǎng)各類應用型合格人才,為地方經濟社會發(fā)展提供優(yōu)勢人力資本。

河北農業(yè)大學適應河北省建設沿海經濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略目標的要求,按照“優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需”的原則,深化專業(yè)結構調整,突出學校的優(yōu)勢和特色專業(yè)。目前,河北農業(yè)大學共有本科專業(yè)79個,包括農學、植物保護、園藝、園林、林學、土木工程、食品科學與工程等7個國家特色專業(yè)建設點;農林經濟管理、農業(yè)機械化及自動化等13個省級特色專業(yè),形成了以現(xiàn)代農業(yè)和生命學科為優(yōu)勢,工學、理學、文學、法學、管理學、經濟學等多學科門類協(xié)調發(fā)展的學科專業(yè)體系,這些學科專業(yè)堅持與河北省經濟社會發(fā)展緊密結合,為地方經濟發(fā)展和新農村建設培養(yǎng)急需的高級專門人才。“十一五”期間,學校共培養(yǎng)本科生20 921人,?？粕?6 161人,為河北省經濟社會發(fā)展輸送了大量的優(yōu)秀人才,實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與地方經濟社會發(fā)展的良性互動。

為提高學生的社會服務能力,學校加大教育教學改革力度,把創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式作為改革的著力點,與地方多個知名企業(yè)開展校企合作,通過聯(lián)合辦學等形式探索“產學相依、校企共培”的人才培養(yǎng)新模式。2008年5月,河北農業(yè)大學與長城汽車有限公司合作組建“河北農業(yè)大學長城汽車學院”,開創(chuàng)了河北省重點骨干大學與省內大型企業(yè)合作辦學的先河。該學院把河北農業(yè)大學成熟的辦學經驗和科研、人才優(yōu)勢與長城汽車公司雄厚的經濟實力、先進的生產技術和生產條件融為一體,是學校拓展“太行山道路”,助推地方經濟發(fā)展的一項重要舉措。該學院作為新型應用型人才培養(yǎng)基地,為學生的“頂崗實習”、“模擬就業(yè)”、“零距離接觸生產實踐第一線”搭建了平臺,豐富了學校的教學資源,也緩解了企業(yè)人力資源的缺陷,實現(xiàn)了學校人才培養(yǎng)與社會服務職能的融合。與學校開展校企合作的地方知名企業(yè)還有石家莊趙威化肥有限公司、保定市同興農業(yè)科技公司、河北大禹種業(yè)有限公司、河北冀中藥業(yè)有限公司、石家莊正欣源藥業(yè)有限公司、河北立中有色金屬集團等。

（二）以“科學研究”為平臺,為地方經濟社會發(fā)展提供科學技術支撐

河北農業(yè)大學把服務河北省地方經濟社會發(fā)展作為自身生存發(fā)展的基石,堅持“地方最關心、農業(yè)最需要、農民最歡迎”的科技服務理念,充分發(fā)揮專業(yè)學科設置與地方經濟社會發(fā)展需求高度吻合的優(yōu)勢,揚長避短,突出地方特色,推進科技創(chuàng)新,為地方經濟社會發(fā)展提供科學技術支撐。

近年來,學校緊密結合河北省經濟社會發(fā)展和新農村建設實際,堅持扶強扶優(yōu)、分類管理、學科融合的原則,以凝聚核心競爭力為切入點,以優(yōu)勢學科領域為突破口,以優(yōu)化整合科技資源為手段,以強化科技創(chuàng)新為目的,構筑了多層次科技創(chuàng)新平臺。先后建立了國家北方山區(qū)農業(yè)工程技術研究中心、農業(yè)部園藝產品質量安全與品種改良重點開放實驗室、國家大豆改良中心河北分中心、國家玉米改良中心河北分中心、張北農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境重點野外科學觀測實驗站、國家果蔬加工專業(yè)分中心等19個國家、省部級重點實驗室和18個跨學院、跨學科的省級科研機構,形成了1 000余人的專兼職科技隊伍?！笆晃濉逼陂g,鑒定科技成果300多項,省部級以上科技獎勵163項,審定新品種48個,專利130多項,科技著作300多部,與地方政府和企事業(yè)單位簽訂橫向合作協(xié)議500余項,推廣應用新成果、新品種和新技術1 000多項,創(chuàng)社會經濟效益300多億元,為服務河北省經濟社會發(fā)展提供了有力的技術支撐。

（三）以“服務三農”為核心,為地方經濟社會發(fā)展提供持續(xù)發(fā)展動力

河北農業(yè)大學堅持“育人、興校、富民”的辦學目標,把解決農業(yè)、農村、農民問題和促進河北省經濟社會發(fā)展作為服務社會的重要任務,不斷拓展和深化“太行山道路”,充分發(fā)揮學校的人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢,為地方經濟社會發(fā)展提供持續(xù)發(fā)展動力。

學校以“服務三農”為核心,堅定不移地走科教興農、人才強農之路:一是堅持區(qū)域內農民的科技培訓工作,每年組織專家教授深入“產學研三結合”基地對當?shù)丶夹g干部、農民和示范戶進行科技培訓?！笆晃濉逼陂g,在基地舉辦培訓班100多期,培訓農民和當?shù)丶夹g人員1萬多人次,為當?shù)剞r業(yè)生產的發(fā)展提供了技術支持。二是發(fā)揮學校多學科綜合技術優(yōu)勢,深入扎實開展重點貧困縣的科教扶貧工作,根據(jù)每個貧困縣的不同情況和條件差異,結合各縣地方特色的優(yōu)勢產業(yè)和項目,通過科教幫扶,技術培訓與指導,使地方優(yōu)勢產業(yè)做大做強,引導農民盡快脫貧致富。如李保國教授長期在邢臺山區(qū)農村,從事山區(qū)開發(fā)技術的研發(fā)和推廣工作,確立了太行山區(qū)開發(fā)治理的標準化基礎工程技術體系和山地優(yōu)勢樹種板栗、蘋果、核桃等產業(yè)化技術體系,開發(fā)了干旱山區(qū)的高效循環(huán)利用技術。他的技術成果的推廣,使邢臺市前南峪成為“太行山最綠的地方”,創(chuàng)出了國內馳名的“富崗”蘋果品牌,并帶動了發(fā)展了10多萬畝的優(yōu)質核桃基地。三是積極開展“一縣一業(yè)一園現(xiàn)代農業(yè)科技示范工程”。通過推行科技、教育、產業(yè)“三位一體”的產業(yè)發(fā)展模式,在每一個示范縣（市）集中力量扶持一個在當?shù)亟洕l(fā)展中起重要作用、特色鮮明、具有市場競爭力的縣域農業(yè)特色產業(yè),以此推進縣域經濟的更大發(fā)展,形成學校與縣、鄉(xiāng)、村農民的有機互動,實現(xiàn)農業(yè)高校與社會主義新農村建設的良性循環(huán)。

[1] 陳希.高等農業(yè)院校要以服“三農”為宗旨[EB/OL]. http://www.hnedu.cn/web/0/public201006/0415450 1005.shtml,2010-06-04.

[2] 雷新華.美國贈地學院對我國高等農業(yè)教育的啟示[J].高等農業(yè)教育,2007（9）:81-85.

[3] 田玉敏,杜麗華.國外高等農業(yè)教育支撐農村發(fā)展的路徑探究[J].世界農業(yè),2008（3）:69-71.

[4] 教育部網(wǎng)站.普通高等學校校數(shù)[EB/OL].http:// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe /s4960/201012/113594.html,2011-03-08.

[5] 王益民.深化太行山道路,矢志服務三農[J].中國高等教育,2006（24）.

[6] 瞿振元.堅定不移地走出服務新農村建設的新路子[J].中國高等教育,2006（20）:11-12.

[7] 王宇熊.高等農業(yè)院校服務新農村建設模式研究[J].山西高等學校社會科學學報,2009（1）:62-64.

On the path for agricultural colleges and universities to serve the local economic and social development

WU Yan-yan,ZHAI Yu-jian,CUI Xing-kai

（Agricultural University of Hebei,Baoding,071001）

Service to the agriculture and local economic and social development is an important task for agricultural colleges and universities.In the process of new socialist countryside construction,agricultural colleges and universities should deepen and develop society service functions,establish the coordinated development operation mechanism of their three functions,explore the service path for local economic and social development.

agricultural colleges;three functions;social services

G 520

A

1008-6927（2011）02-0129-04

2010-11-15

2010年度保定市哲學社會科學規(guī)劃課題:“農業(yè)院校服務地方經濟社會發(fā)展路徑及對策研究”（課題編號: 201002100）。

武艷艷（1978-）,女,碩士,助理研究員,研究方向為高等教育管理。

（編輯:劉偉霄）