梁慧超，高松巖，張成德，戚 煥

（1.河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401；2.天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 學(xué)工部，天津 300222）

教育理論與實(shí)踐

中外高校學(xué)生工作的比較研究

梁慧超1，高松巖1，張成德1，戚 煥2

（1.河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401；2.天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 學(xué)工部，天津 300222）

中外高校學(xué)生工作在人才培養(yǎng)中都發(fā)揮著重要作用。國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作的理論與實(shí)踐具有專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)中外高校學(xué)生工作的工作目標(biāo)、工作模式、工作方法幾個(gè)方面的歷史演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行梳理和比較分析，有助于豐富我國(guó)高校學(xué)生工作的理論與實(shí)踐。

中外高校；學(xué)生工作；比較；啟示

國(guó)外高校學(xué)生工作通常被稱為學(xué)生事務(wù)，是指學(xué)生課外活動(dòng)和非學(xué)術(shù)性事務(wù)。學(xué)生事務(wù)管理是指高校對(duì)學(xué)生事務(wù)的計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)。高校通過(guò)學(xué)生事務(wù)及其管理對(duì)學(xué)生施加教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，豐富學(xué)生校園生活，達(dá)到促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的目的。[1]

世界各國(guó)高等教育的成功離不開(kāi)高效的學(xué)生事務(wù)工作系統(tǒng)。高等教育發(fā)展的歷史沿襲和管理觀念等方面的不同，又使各國(guó)家高校的學(xué)生事務(wù)管理有著自身的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，可以為我國(guó)高校學(xué)生工作創(chuàng)新提供借鑒和啟示。

一、國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作演進(jìn)

課題組在對(duì)國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)的研究過(guò)程中，主要選取了美國(guó)和英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的相關(guān)資料，并進(jìn)行深入分析研究，從分析結(jié)果來(lái)看，各國(guó)不同的教育體制和教育制度對(duì)高校學(xué)生工作有著不同的影響，但是也存在著共同之處。

（一）國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作目標(biāo)

美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的目標(biāo)是幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)其潛能并且成為有責(zé)任感的、有自我控制能力的合格公民。英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作，將學(xué)生的發(fā)展作為工作的目的。目前，英國(guó)高校已在一定程度上形成終身教育、終身學(xué)習(xí)的氛圍。這種大的背景直接影響學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)：高校學(xué)生事務(wù)工作的目標(biāo)第一步是培養(yǎng)大學(xué)生的智力，學(xué)習(xí)是學(xué)生的首要任務(wù)，學(xué)生事務(wù)工作要排除一切干擾，為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境；除了通過(guò)知識(shí)傳授對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)思維和素養(yǎng)的培養(yǎng)外，還要鼓勵(lì)學(xué)生才能和技藝的發(fā)展；然后，通過(guò)給學(xué)生提供條件實(shí)現(xiàn)學(xué)生自由學(xué)習(xí)、自主管理、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作模式

高校學(xué)生事務(wù)工作是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是隨著大學(xué)這種社會(huì)組織的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。目前學(xué)界一般認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)發(fā)軔于西方，最早產(chǎn)生于12世紀(jì)的法國(guó)和意大利，中世紀(jì)后期通過(guò)各種途徑逐漸傳播到歐洲和其他地區(qū)。[2]例如英國(guó)的牛津大學(xué)就是中世紀(jì)最具代表性的大學(xué)之一。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的理論基礎(chǔ)來(lái)源于英國(guó)，隨著美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等不斷進(jìn)步，學(xué)生事務(wù)管理工作的模式內(nèi)容也在不斷發(fā)展，美國(guó)也逐漸成為世界上高等教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家。這一階段，國(guó)外學(xué)生事務(wù)工作從無(wú)到有，經(jīng)歷了“替代父母模式”、“從學(xué)生人事管理模式到學(xué)生發(fā)展模式”，然后走上專業(yè)化、職業(yè)化道路。它不僅成為高等教育中不可或缺的重要組成部分，同時(shí)也為培養(yǎng)人才提供良好的服務(wù)與支持。

1.替代父母模式

“替代父母模式”是指學(xué)校代替父母行使職責(zé)，對(duì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行管理，通過(guò)精神、肉體等手段促進(jìn)學(xué)生良好的道德品格的培養(yǎng)和學(xué)識(shí)的提高。[3]一般來(lái)說(shuō)，早期大學(xué)教師承擔(dān)了學(xué)生教育和成長(zhǎng)的各方面職責(zé)，教師和學(xué)生住在一起，采用討論式教學(xué)，討論的范圍既包括知識(shí)性問(wèn)題，也包括道德問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的英國(guó)的劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)都采用這樣的方式，這樣安排的好處是有利于學(xué)生遵守紀(jì)律和教師隨時(shí)引導(dǎo)學(xué)生。美國(guó)的哈弗大學(xué)剛剛建立時(shí)，也采用這種模式，以對(duì)學(xué)生信仰和精神引導(dǎo)為主要內(nèi)容、以培養(yǎng)政治和宗教領(lǐng)袖為主要目標(biāo)的精英教育，因此學(xué)校代替父母行使職責(zé)，對(duì)學(xué)生活動(dòng)進(jìn)行管教約束。這一時(shí)期，高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)工作沒(méi)有進(jìn)行區(qū)分，而是相互交織在一起的。

2.學(xué)生人事管理模式

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)外高等教育的發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新的階段，使得學(xué)生事務(wù)工作在高校成為獨(dú)立工作，促進(jìn)了高校其他行政事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)的發(fā)展。在美國(guó)，《莫里爾法案》的頒布使得美國(guó)高校的規(guī)模迅速擴(kuò)大，從而導(dǎo)致學(xué)生事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)逐漸分離，作為一個(gè)獨(dú)立的工作領(lǐng)域出現(xiàn)。20世紀(jì)初，高校學(xué)生事務(wù)工作強(qiáng)調(diào)約束學(xué)生，如紀(jì)律、健康、住房、職業(yè)指導(dǎo)等，主要是受當(dāng)時(shí)管理思想的影響。同一時(shí)期，心理學(xué)的研究成果廣泛應(yīng)用于教育和工業(yè)，也成為學(xué)生事務(wù)工作中使用的主要工具。

3.服務(wù)主導(dǎo)模式

英國(guó)高等教育經(jīng)歷了近千年的發(fā)展，積累了豐富的文化傳統(tǒng)和管理經(jīng)驗(yàn)。隨著大學(xué)生需求的多樣性，在英國(guó)凡是與學(xué)生個(gè)人發(fā)展有關(guān)的工作都屬于學(xué)生事務(wù)管理，都有學(xué)生個(gè)人的導(dǎo)師和相應(yīng)的專業(yè)工作人員遵照一定的管理程序和規(guī)章制度來(lái)為其提供服務(wù)。二戰(zhàn)后，美國(guó)高校學(xué)生構(gòu)成發(fā)生變化，學(xué)生學(xué)習(xí)的目的由研究變?yōu)樯?，各高校努力改善?duì)學(xué)生的服務(wù)，為學(xué)生創(chuàng)造適應(yīng)成長(zhǎng)的環(huán)境。也就在這一時(shí)期形成學(xué)生服務(wù)主導(dǎo)的模式。

4.學(xué)生發(fā)展模式

高校學(xué)生事務(wù)工作中的學(xué)生發(fā)展思想及其實(shí)踐產(chǎn)生于美國(guó)，是在學(xué)生人事工作的基礎(chǔ)上，逐步形成的學(xué)生事務(wù)工作的新模式，學(xué)生事務(wù)工作不再單純的為了服務(wù)提供服務(wù)，而是為了學(xué)生的發(fā)展而服務(wù)。美國(guó)大學(xué)生在正規(guī)學(xué)習(xí)之余還參加豐富多彩的課余活動(dòng)，例如，美國(guó)的高校體育活動(dòng)相當(dāng)頻繁，大學(xué)生們熱衷于校內(nèi)的籃球賽、橄欖球賽等，校園里的文化活動(dòng)也十分豐富，這類活動(dòng)不僅起到娛樂(lè)的作用，還可以培養(yǎng)學(xué)生的特殊才能和合作精神。在美國(guó)的高校中，有部分學(xué)生事務(wù)工作由學(xué)生自治組織來(lái)完成，為學(xué)生提供豐富閱歷、增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)，也成為學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的途徑。

從國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)模式的變化分析來(lái)看，學(xué)生事務(wù)工作要以為學(xué)生服務(wù)為使命，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，為學(xué)生提供一系列的滿足學(xué)生各種各樣需求的服務(wù)工作，這種做法值得我們學(xué)習(xí)。

（三）國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作方法

國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作注重多方面考慮學(xué)生的特點(diǎn)、興趣和需要，重視平等，尊重學(xué)生的權(quán)益，采用靈活多樣的方式開(kāi)展工作。斯坦福大學(xué)早在1921年就實(shí)行了“榮譽(yù)制度”,新生入學(xué)要在該制度的誓詞上簽字，因而該校任何考試均不設(shè)監(jiān)考教師。該校榮譽(yù)制度主席科爾認(rèn)為，這有利于培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)的品德，增強(qiáng)自我意識(shí)，同時(shí)建立了學(xué)生和教師間的相互信任。[4]這種做法在客觀上要求教師和學(xué)生是平等的，要相互尊重。同時(shí)，許多大學(xué)也給學(xué)生參與管理的機(jī)會(huì)，通過(guò)參加學(xué)生組織，促進(jìn)學(xué)生與學(xué)生事務(wù)工作各部門的合作，增強(qiáng)學(xué)生的工作能力和責(zé)任感。

在國(guó)外，思想政治教育這個(gè)詞很少出現(xiàn)，但并不是國(guó)外學(xué)生事務(wù)工作就不包括思想政治教育，國(guó)外對(duì)意識(shí)形態(tài)的滲透無(wú)處不在，效果也十分顯著。國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作方法多種多樣，主要包括：課堂灌輸法、社團(tuán)活動(dòng)、健康服務(wù)、心理咨詢、學(xué)生資助、就業(yè)指導(dǎo)、義工和慈善活動(dòng)等等。例如，美國(guó)高校自20世紀(jì)60年代末以來(lái)，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)傳授就業(yè)技能，開(kāi)始發(fā)展職業(yè)生涯規(guī)劃，二者有機(jī)地構(gòu)成就業(yè)指導(dǎo)工作；隨著心理學(xué)的發(fā)展和人們對(duì)高等教育目的認(rèn)識(shí)的逐漸深入，咨詢服務(wù)在美國(guó)高校中得到了迅速的發(fā)展。

二、我國(guó)高校學(xué)生工作的演進(jìn)

新中國(guó)成立后，我國(guó)高校學(xué)生工作經(jīng)歷了從沒(méi)有獨(dú)立的工作人員和部門、伴隨學(xué)校政治工作而存在，到改革開(kāi)放后全面深入進(jìn)行學(xué)生工作改革的歷程，在工作目標(biāo)和方法、運(yùn)行機(jī)制和模式、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)了高校學(xué)生工作的新局面。

（一）我國(guó)高校學(xué)生工作的目標(biāo)

在新中國(guó)成立初期，高校學(xué)生工作在人才培養(yǎng)的目標(biāo)方面，表現(xiàn)出很強(qiáng)的工具取向，本著為新中國(guó)建設(shè)輸送專門人才的宗旨，各高校實(shí)行了統(tǒng)招統(tǒng)分制度，在培養(yǎng)急需人才、合理使用現(xiàn)有人才方面發(fā)揮了積極作用；隨著社會(huì)主義建設(shè)全面展開(kāi)，大學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)較新中國(guó)成立之初更加豐富和系統(tǒng)。黨的八大以后，制定了德、智、體全面發(fā)展的教育方針和培養(yǎng)又紅又專的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的教育目標(biāo)；黨的十一屆三中全會(huì)以后，高校的學(xué)生工作也面臨新的工作形勢(shì)，堅(jiān)持把培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格的建設(shè)者和可靠接班人作為學(xué)校工作的根本任務(wù)；進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生巨大變遷，高校學(xué)生工作的目標(biāo)也有所調(diào)整，在堅(jiān)持教育為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)的宗旨的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)教育與實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生服務(wù)也成為學(xué)生工作的新訴求；隨著經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來(lái)，人才和大學(xué)在社會(huì)發(fā)展中的地位也在發(fā)生著質(zhì)的變化。培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型人才，已成為我國(guó)教育界的首要目標(biāo)，高校學(xué)生工作也必須著眼于新形勢(shì)，把握時(shí)代特征，在保持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓高校學(xué)生工作的新局面。

（二）我國(guó)高校學(xué)生工作的模式

在我國(guó)高校學(xué)生工作發(fā)展的歷程中，高校學(xué)生工作的模式不是一成不變的，而是隨著時(shí)代的發(fā)展和客觀形勢(shì)的變化而不斷變化的。有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)高校的學(xué)生工作受傳統(tǒng)文化和政治制度、意識(shí)形態(tài)的影響，經(jīng)歷了新中國(guó)成立后的“學(xué)生思想政治工作”、“學(xué)生教育和學(xué)生管理”以及“學(xué)生思想政治教育和德育”三種模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，高校學(xué)生工作的范圍也不斷擴(kuò)大，一些新的學(xué)生工作模式滲透到我們的工作中，給我國(guó)高校學(xué)生工作注入新鮮血液。

1.學(xué)生思想政治工作

從新中國(guó)成立到“文革”時(shí)期，各高校學(xué)生工作主要融于政治教育和與政治有關(guān)的活動(dòng)中，以思想政治教育為主要內(nèi)容。

2.學(xué)生教育和學(xué)生管理

十一屆三中全會(huì)以后，高校學(xué)生工作的管理工作日漸突出，學(xué)生管理作為服務(wù)學(xué)生教育的一種手段而存在，同時(shí)具有實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育目標(biāo)的工具價(jià)值。

3.學(xué)生思想政治教育和德育

經(jīng)歷了社會(huì)的巨大變遷，高校學(xué)生工作的“政治為主”的模式也與日益變化的環(huán)境不相適應(yīng)，面對(duì)這種情況，人們提出學(xué)生政治思想工作只是學(xué)校教育的一個(gè)部分，而不再是凌駕于學(xué)校工作之上的“特權(quán)”。這一時(shí)期高等教育強(qiáng)調(diào)教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，基于高校教育目標(biāo)的變化，高校政治思想工作也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胝谓逃偷掠?/p>

在新時(shí)期新形勢(shì)下,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、高等教育領(lǐng)域改革的全面推進(jìn)，高校學(xué)生工作也隨之發(fā)生巨大變化，一系列前所未有或過(guò)去不以為然的學(xué)生事務(wù)變得格外引人注目，如學(xué)生心理咨詢、新校區(qū)管理、學(xué)生職業(yè)生涯教育、學(xué)生資助、勤工助學(xué)管理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等。這一時(shí)期學(xué)生工作的涵義和模式逐漸豐富，在教育學(xué)生和管理學(xué)生的同時(shí)，注重關(guān)注學(xué)生各方面的發(fā)展需求；在強(qiáng)調(diào)控制、約束和規(guī)范學(xué)生的同時(shí)加入指導(dǎo)學(xué)生和為學(xué)生提供服務(wù)。這一時(shí)期的學(xué)生工作在一定程度上增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)踐性?？傊?，這一時(shí)期的高校學(xué)生工作積極轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新時(shí)代的變遷，既總結(jié)和思考傳統(tǒng)的學(xué)生工作模式，又直面新的挑戰(zhàn)，尋求創(chuàng)新，孕育我國(guó)高校學(xué)生工作新的模式。

（三）我國(guó)高校學(xué)生工作的方法

傳統(tǒng)意義上的高校學(xué)生工作內(nèi)容以日常的思想政治教育與學(xué)生管理為主，隨著近年來(lái)服務(wù)學(xué)生和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生工作理念的逐漸成熟，學(xué)生服務(wù)和學(xué)生工作系統(tǒng)自身建設(shè)成為學(xué)生工作內(nèi)容的重要組成部分。同時(shí)，傳統(tǒng)的學(xué)生工作方法也與新的學(xué)生工作內(nèi)容不相適應(yīng)，滿足不了大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的需求。

思想政治教育方法，就是為了實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)、傳遞教育內(nèi)容，是教育者對(duì)受教育者所采取的思想方法和工作方法。[5]當(dāng)前我國(guó)高校思想政治教育方法和手段主要有：課堂灌輸法、活動(dòng)體驗(yàn)法、交流談心法、榜樣教育法、自我教育法、網(wǎng)絡(luò)輻射法等等。面對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)、成才過(guò)程中的各種心理需求、職業(yè)生涯規(guī)劃和思想動(dòng)態(tài)等方面的需求，往往是由學(xué)生工作者即輔導(dǎo)員來(lái)全面應(yīng)對(duì)，同時(shí)由于方法的簡(jiǎn)單或缺乏專業(yè)性和科學(xué)性，輔導(dǎo)員并不能解決學(xué)生成長(zhǎng)中的所有需求，導(dǎo)致我們的學(xué)生工作成效并不明顯。

三、中外高校學(xué)生工作的比較與啟示

（一）中外高校學(xué)生工作的特點(diǎn)

由于高等教育發(fā)展的歷史沿襲、管理模式和工作理念的不同，各個(gè)國(guó)家高校學(xué)生事務(wù)管理都有著各自鮮明的特色。

1.學(xué)生工作理念上的差異

國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)管理的理念就強(qiáng)調(diào)要尊重學(xué)生，突出對(duì)學(xué)生的服務(wù)即“以人為本，以生為本”的工作理念。在工作中每個(gè)學(xué)生都有自己的特點(diǎn)，要尊重學(xué)生的不同需求，為學(xué)生提供服務(wù)。同時(shí)，除了教授知識(shí)、開(kāi)發(fā)智力之外，還注重學(xué)生各方面素質(zhì)的全面發(fā)展，以及發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生參與到學(xué)校管理的隊(duì)伍中。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的高校學(xué)生工作以“德育為先”作為自己的教育理念，強(qiáng)調(diào)德育即思想政治工作是學(xué)生工作的基礎(chǔ)和核心。思想政治教育工作，是學(xué)生工作的基礎(chǔ)，是保證學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的導(dǎo)向與動(dòng)力。[6]為培養(yǎng)高素質(zhì)、能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)的全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，我國(guó)不僅思想政治工作的理念、內(nèi)容統(tǒng)一，在管理上也基本相同，要求學(xué)生服從組織安排。在這樣的思想指導(dǎo)下，我們確實(shí)培養(yǎng)出了大批有道德、有知識(shí)、會(huì)做人的社會(huì)主義建設(shè)的棟梁之才，但也不得不承認(rèn)，這樣的工作理念，使學(xué)生的個(gè)性得不到發(fā)展，創(chuàng)造力不能充分鍛煉和發(fā)揮，這些都值得我們認(rèn)真思考和高度重視。

2.工作職能和目的上的差異

國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作把服務(wù)作為首要的職能，管理也是為了更好的服務(wù)。除了在日常道德教育、宿舍管理和學(xué)籍管理等學(xué)生管理工作、文體活動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)等方面與我國(guó)基本相同以外，一個(gè)很顯著的特點(diǎn)就是更加注重學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)、生活服務(wù)、成長(zhǎng)咨詢與心理輔導(dǎo)、助學(xué)服務(wù)、素質(zhì)拓展服務(wù)等方面，使學(xué)生事務(wù)工作更加深入而細(xì)致。

我國(guó)高校長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行，高校學(xué)生工作以教育和管理為主要內(nèi)容，很少涉及學(xué)生服務(wù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng)，學(xué)生基本沒(méi)有選擇的余地。[7]隨著高校擴(kuò)招的推進(jìn)，學(xué)分制的逐漸推行，高等教育改革的不斷深入，我國(guó)高校也逐步建立起堅(jiān)持“以人為本”的學(xué)生工作理念，改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供自主選擇權(quán)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，但是仍然以規(guī)范學(xué)生行為等管理手段為主，為學(xué)生提供心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)和服務(wù)并不多。

3.學(xué)生工作隊(duì)伍在專業(yè)化程度上的差異

國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作最大的特點(diǎn)就是學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化和職業(yè)化程度很高。在美國(guó)，學(xué)生事務(wù)管理已經(jīng)成為一門比較成熟的學(xué)科，有近百所高校開(kāi)設(shè)了培養(yǎng)學(xué)生事務(wù)碩士專業(yè)，培養(yǎng)了大批具有專業(yè)知識(shí)的學(xué)生事務(wù)人員。但專業(yè)化并不是專指從事學(xué)生事務(wù)的人員全都是學(xué)習(xí)學(xué)生事務(wù)專業(yè)的，因?yàn)閷W(xué)生事務(wù)涉及范圍很廣，需要多種專業(yè)的從業(yè)人員，其中不乏心理學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)和理工科的博士或?qū)＜?。在美?guó)，已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的人把學(xué)生事務(wù)管理作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做，同時(shí)，學(xué)生事務(wù)管理也被視為具有競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)。國(guó)外高校卓有成效的學(xué)生事務(wù)管理是與它的專業(yè)化、職業(yè)化的工作隊(duì)伍分不開(kāi)的。

我國(guó)高校學(xué)生工作隊(duì)伍的學(xué)歷普遍偏低，以本科為主，碩士和博士的數(shù)量相對(duì)較少。盡管我國(guó)已經(jīng)設(shè)立思想政治教育專業(yè)，但許多高校學(xué)生工作者并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)或訓(xùn)練，缺少管理學(xué)、思想政治教育、心理學(xué)等系統(tǒng)的知識(shí)，專業(yè)化程度較低，工作時(shí)很多人主要依靠良好的政治素質(zhì)和崇高的敬業(yè)精神。隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，輔導(dǎo)員的數(shù)量相對(duì)不足，還出現(xiàn)了一些學(xué)生兼職輔導(dǎo)員。由于很多輔導(dǎo)員沒(méi)有把這份工作作為終身職業(yè)的準(zhǔn)備，致使學(xué)生工作者的流動(dòng)性比較大，也很難形成專業(yè)化和職業(yè)化的隊(duì)伍。

（二）國(guó)外高校學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)及啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家高校學(xué)生事務(wù)工作成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校學(xué)生工作的創(chuàng)新具有重要的啟示，我國(guó)高校學(xué)生工作應(yīng)圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)這一核心任務(wù)，在借鑒國(guó)外高校學(xué)生工作先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作理念、改進(jìn)工作方法、提升專業(yè)化水平。

1.堅(jiān)持“以人為本”，重視學(xué)生全面發(fā)展

國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)以人為本的工作理念，內(nèi)涵十分豐富，且有良好的制度保障，為我國(guó)高校學(xué)生工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界進(jìn)入了全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)也集中在國(guó)家創(chuàng)新能力的建設(shè)上。“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”成為我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型國(guó)家”重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因此，我國(guó)高校學(xué)生工作在人才培養(yǎng)過(guò)程中，要遵循“適性發(fā)展”的原則，尊重學(xué)生的興趣和個(gè)性，提高學(xué)生的自學(xué)能力，強(qiáng)化學(xué)生的主體地位，為提高學(xué)生的自主性和創(chuàng)新型創(chuàng)造良好條件。

2.為學(xué)生成才提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化和高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高校學(xué)生工作面臨許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，學(xué)生的心理問(wèn)題、貧困資助問(wèn)題、學(xué)業(yè)困惑、就業(yè)問(wèn)題等日益凸顯，借鑒國(guó)外社會(huì)團(tuán)體和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與到高校學(xué)生事務(wù)工作中來(lái)，成為高校學(xué)生工作的有益補(bǔ)充尤為迫切。國(guó)外學(xué)生事務(wù)工作從組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)行管理模式到學(xué)生活動(dòng)條件的提供等具有相應(yīng)的保障機(jī)制，有的甚至還受法律保護(hù)，這些無(wú)疑對(duì)順利開(kāi)展學(xué)生工作、發(fā)揮職能起到了重要作用。制度上的保障、專業(yè)化的服務(wù)、專門人員的指導(dǎo)有助于為解決學(xué)生實(shí)際問(wèn)題提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的全方位、深層次的培養(yǎng)，有助于給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；有助于喚起學(xué)生的主體意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，為造就創(chuàng)新型人才提供了良好的環(huán)境。

3.打造專業(yè)化和職業(yè)化教師隊(duì)伍

高校學(xué)生工作隊(duì)伍是學(xué)生工作的組織保證，建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的學(xué)生工作隊(duì)伍是加強(qiáng)學(xué)生工作的前提和保障。要改變我國(guó)高校普遍重視專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)、輕視學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)，以及學(xué)生工作人員非專業(yè)化現(xiàn)狀，更應(yīng)該借鑒國(guó)外對(duì)高校學(xué)生事務(wù)工作職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：建立嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度，制定相應(yīng)的從業(yè)條件；明確學(xué)生工作的具體內(nèi)容和崗位職責(zé)，規(guī)范職業(yè)素養(yǎng)要求；開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能；完善保障機(jī)制，保證從業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定性；引導(dǎo)從業(yè)人員重視學(xué)生工作的理論研究，避免憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作專業(yè)化和職業(yè)化，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供有力支持。

[1]蔡國(guó)春．中美高校學(xué)生事務(wù)管理模式比較及啟示 [J]．高等工程教育研究，2000（3）：65．

[2]侯慧君．高校學(xué)生工作內(nèi)容與機(jī)制系統(tǒng)設(shè)計(jì) [M]．北京：經(jīng)濟(jì)科技出版社，2009：76．

[3]趙炬明．現(xiàn)代大學(xué)與院校研究（上）[J]．高等教育研究，2003（3）：38．

[4]盧鐵光，付強(qiáng)，付強(qiáng)，等．美國(guó)高校的學(xué)生管理及啟示 [J]．高等農(nóng)業(yè)教育，2002（11）：90-91．

[5]張耀燦，等．現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M]．北京：人民出版社，2006：362.

[6]方宏建，張宇．高校學(xué)生工作概論 [M]．濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2009：12.

[7]王文科．中美高校學(xué)生工作比較及啟示 [J]．中國(guó)青年研究，2005：78．

A Contrastive Study on College Student Affairs Management between Chinese and Foreign Universities

LIANG Hui-chao1,GAO Song-yan1,ZHANG Cheng-de1,QI Huan2
(1.HebeiUniversity ofTechnology,Tianjin 300401,China;2.StudentAffairs Department,Tianjin University of Finance and Economics,Tianjin 300222,China)

Student affairs management plays an important role in talent cultivation in both Chinese and foreign universities.The theory and practice of college student affairs management in foreign universities are featured by specialization,normalization and institutionalization.Through a contrastive analysis of the development process of work goals,work models and work approaches for Sino-Western student affairs management,this paper intends to offer more insights to Chinese universities.

Chinese and foreign universities;college affairs management;contrastive study;insights

G64

A

1674-7356（2011）03-0001-06

2011-04-21

河北省高等學(xué)?？茖W(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（課題號(hào)：JYGH2010035）

梁慧超（1968-），女，山西文水人。博士，副教授，碩士生導(dǎo)師；研究方向：思想政治教育，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源優(yōu)化管理。