石 鷗 趙志明*

在學(xué)校設(shè)置地理課程，我國(guó)始于清朝后期，清代以后，地理學(xué)科教育逐步從其他學(xué)科分化，地理教育開(kāi)始變得清晰和明朗起來(lái)，地理課程、地理教材和地理教學(xué)方法也慢慢拓展，地理教育不斷從大教育中汲取營(yíng)養(yǎng)，形成相對(duì)獨(dú)立和成熟的學(xué)科教育系統(tǒng)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)地理教科書(shū)的建設(shè)經(jīng)歷了從探尋地理教育的新定位，到文化大革命期間的被摧毀，再到重新建立有序發(fā)展并進(jìn)一步深化改革的曲折歷程。我們從地理教科書(shū)建設(shè)六十年這條曲折發(fā)展的道路中看到了地理教育不停歇的探索。

一、新中國(guó)成立十七年地理教科書(shū)

中華人民共和國(guó)成立初期十七年是我國(guó)地理教育重新定位和地理教科書(shū)的全面探索時(shí)期。歷經(jīng)幾番變革，我國(guó)的地理課程及其教科書(shū)的建設(shè)逐步系統(tǒng)化正規(guī)化。

1949年到1952年期間，也就是在地理教學(xué)大綱未頒布之前，主要是沿用了解放前的學(xué)校地理課程體系，較多地使用了解放前出版的地理教科書(shū)的修訂版。如在1950年頒布的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)表中規(guī)定小學(xué)地理教科用書(shū)有：華北人民政府教育部教科書(shū)編委會(huì)修訂的《高級(jí)小學(xué)地理課本》，山東省教育廳編審室編《高小地理》，東北行政委員會(huì)教育部編《高小地理》，關(guān)東公署教育廳編《高小地理》，中原臨時(shí)人民政府教育部編《高小地理》等。而全國(guó)各地采用最多的小學(xué)地理教科書(shū)是華北的《高級(jí)小學(xué)地理課本》。規(guī)定各地初中地理教學(xué)可從表中列出的7種中學(xué)地理教科書(shū)選用,分別是：曾次亮編《初級(jí)中學(xué)本國(guó)地理課本》，陳原編《初級(jí)中學(xué)外國(guó)地理課本》，陳光祖、蔡廸編《本國(guó)地理》，田世英編《開(kāi)明新編初級(jí)本國(guó)地理》，陳光祖、蔡廸編《世界地理》，教育研究室編《中級(jí)世界地理》，張思俊編《地理》。高中地理教學(xué)可從表中所列的4種教科書(shū)中選用，分別是：田世英編《高級(jí)中學(xué)自然地理課本》，王成祖編《本國(guó)地理》，虗襯禾、陳爾壽編《新世界地理》，丁紹恒、盛敘功編《高中外國(guó)地理》。最后兩本作為參考書(shū)和修訂本參考書(shū)。【1】

由于受到建國(guó)初期全國(guó)學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想熱潮的影響，引發(fā)了一場(chǎng)對(duì)地理教育定位問(wèn)題的爭(zhēng)論。這場(chǎng)爭(zhēng)論主要矛頭指向已出版在各校使用的地理教科書(shū)。點(diǎn)名批評(píng)了建國(guó)初期幾種常用的地理教科書(shū)，認(rèn)為應(yīng)以馬列主義思想為指導(dǎo)重新編寫(xiě)符合新中國(guó)的教科書(shū)。此時(shí)，即便是中央人民政府出版總署，也因所修訂和選擇的地理教科書(shū)不符合馬列主義思想而受到了尖銳批評(píng)。1950年4月30日,負(fù)責(zé)中小學(xué)教科書(shū)選定及修訂的中央人民政府出版總署編審局在各方批評(píng)之下，委托金燦然執(zhí)筆撰寫(xiě)了《中學(xué)地理教本中的幾個(gè)政治思想問(wèn)題》一文，于人民日?qǐng)?bào)上發(fā)表。中央人民政府出版總署編審局特別撰文說(shuō)明，由金燦然撰寫(xiě)的這篇文章作為“我們的工作檢討”，希望地理教師在教學(xué)時(shí)批判地使用舊教本。此文代表了重新定位地理教育的廣泛的社會(huì)需求，文章以批判現(xiàn)有教科書(shū)的形式，系統(tǒng)論述了馬列主義地理教科書(shū)的各方面要求。同時(shí)對(duì)地理教育作出了新的定位：“地理科是進(jìn)行政治思想教育的有力武器?！边@對(duì)以后編寫(xiě)新的符合馬列主義和毛澤東思想的地理教科書(shū)起著指向作用，新中國(guó)成立初期的地理教科書(shū)的多次修訂、新編基本都以此文為指導(dǎo)。此文發(fā)表后，相關(guān)的出版機(jī)構(gòu)紛紛公開(kāi)發(fā)表檢討?？梢哉f(shuō)，50年代初期對(duì)地理教科書(shū)的全面的政治意義的批判，意味著后來(lái)地理教科書(shū)的政治化傾向的強(qiáng)化。

進(jìn)入1953年，在全國(guó)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的影響下，地理教育也走入了全面蘇化的時(shí)期。蘇聯(lián)的普通教育理論和方法，深刻地影響我國(guó)中小學(xué)地理教育的發(fā)展。1953年，新中國(guó)第一部地理教學(xué)大綱頒布，此后半個(gè)世紀(jì)我國(guó)以教學(xué)大綱取代了課程標(biāo)準(zhǔn)。在地理課程的設(shè)置上，積極學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，改變了小學(xué)、初中、高中三循環(huán)的模式，首次將其作為一個(gè)系統(tǒng)考慮。隨后，第一套全國(guó)統(tǒng)編的地理教科書(shū)出版。編寫(xiě)人員均系人民教育出版社約請(qǐng)的或本社的專職人員，可以說(shuō)是真正意義上的自編教材。初中地理課程設(shè)置與建國(guó)初期有所不同，開(kāi)設(shè)有自然地理、世界地理和本國(guó)地理三科，高中開(kāi)設(shè)中、外經(jīng)濟(jì)地理，同時(shí)課時(shí)比重也有所增加。幾乎所有的中學(xué)地理教科書(shū)都由蘇聯(lián)地理教科書(shū)翻譯或改編或參照編寫(xiě)而成。整體而言，此階段的地理教科書(shū)傾向注重學(xué)科的知識(shí)性。

進(jìn)入1958年，地理教育開(kāi)始頻繁變革。8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問(wèn)題的決定》，9月，教育部發(fā)出通知：“今后各地可以自編教材，教育部不再頒發(fā)教學(xué)用書(shū)表。”新中國(guó)第一次各地自編教科書(shū)的高潮到來(lái)了。不久，教育部又統(tǒng)一了地理教科書(shū)的編寫(xiě)。到1966年，在地理教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)時(shí)數(shù)上，變動(dòng)頻繁，特別是中學(xué)地理課程，舉棋不定。這一時(shí)期逐步形成了地理教科書(shū)編撰體例的 “總-分”模式，即先講總論，再講分論。這種從整體到部分的地理知識(shí)呈現(xiàn)體系有利于學(xué)生系統(tǒng)掌握知識(shí)。但這種編撰模式側(cè)重地理知識(shí)的敘述，容易導(dǎo)致知識(shí)信息過(guò)多，從而為學(xué)生的學(xué)習(xí)增加了難度。總的來(lái)看，這一時(shí)期的地理教科書(shū)偏重于自然地理，以區(qū)域地理內(nèi)容為主，同時(shí)也比較重視經(jīng)濟(jì)地理。在課文內(nèi)容的呈現(xiàn)方式上文多圖少，側(cè)重地理知識(shí)的系統(tǒng)性，對(duì)學(xué)生地理應(yīng)用能力的培養(yǎng)關(guān)注不夠。這一時(shí)期的鄉(xiāng)土地理獲得了一定的發(fā)展，這是值得充分肯定的。

二、十年動(dòng)亂期間的地理教科書(shū)

1966年到1976年間我國(guó)掀起的“文化大革命”是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。【2】它由文化教育領(lǐng)域的“批判”開(kāi)始，徹底否定了原有的學(xué)校課程體系。原來(lái)統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材都失去了應(yīng)有的價(jià)值。當(dāng)時(shí)全國(guó)中小學(xué)既無(wú)統(tǒng)一的學(xué)制，也無(wú)統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，而是各地為政，各行其是。所謂敢闖、敢干、反潮流、突出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治的時(shí)代主旋律使我國(guó)中小學(xué)的課程發(fā)生了質(zhì)的變化，政治運(yùn)動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)等任意沖擊正常的教學(xué)秩序，導(dǎo)致課程內(nèi)容極端政治化、活動(dòng)化、庸俗化、自由化。與此同時(shí)，17年以來(lái)編寫(xiě)的教科書(shū)也被污蔑為“封、資、修”的大雜燴，中小學(xué)地理教育遭到嚴(yán)重破壞，地理教科書(shū)建設(shè)中剛剛建立起來(lái)的有序狀態(tài)被打破。

在十年內(nèi)亂中，地理課程削減了課時(shí)，“地理無(wú)用論”在社會(huì)上廣為流傳，中小學(xué)地理課程已處在可有可無(wú)的地步。由于地理課程的設(shè)置全國(guó)各地各自為政，情況不一。各省市編輯出版地理教科書(shū)也各有不同。就小學(xué)階段而言，大部分省市把地理學(xué)科合在《科學(xué)常識(shí)》或《常識(shí)》課內(nèi)，有的省市把地理學(xué)科作為一部分單獨(dú)成冊(cè)。有的省則不單獨(dú)講地理分冊(cè)，而是作為一冊(cè)的部分章節(jié)簡(jiǎn)略介紹。就中學(xué)地理而言，多數(shù)省級(jí)行政區(qū)的中學(xué)在初中設(shè)一年地理課程，每周2課時(shí)，授中國(guó)地理和世界地理。各省市一般都編有中學(xué)地理課本，一般講授地球和地圖、中國(guó)地理和世界地理三部分，統(tǒng)稱“地理”。也有的省市將“中國(guó)地理”“世界地理”分開(kāi)單獨(dú)成冊(cè)。

這一時(shí)期中小學(xué)地理教科書(shū)的封面設(shè)計(jì)風(fēng)格凸顯了政治與革命的色彩，各省市的中小學(xué)地理課本的封面上，都印有領(lǐng)袖毛澤東或工農(nóng)兵學(xué)習(xí)毛主席語(yǔ)錄的圖案，基本上是紅彤彤的底色。教科書(shū)內(nèi)容大量縮減，基本局限于區(qū)域地理知識(shí)和地圖訓(xùn)練。各地自編的中小學(xué)試用地理課本中普遍充塞著毛澤東語(yǔ)錄、最高指示等帶有政治色彩的元素，夾雜著大量的空乏議論和形勢(shì)變化的材料，削弱了地理基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)，突出政治、突出生產(chǎn)實(shí)踐，具有濃厚政治斗爭(zhēng)色彩的材料大量進(jìn)入地理課本，使地理教材在內(nèi)容上光怪陸離。

三、重建有序的地理教科書(shū)

從1976年到2000年，我國(guó)地理教育重新進(jìn)入了有序并進(jìn)一步探索的過(guò)程。先是恢復(fù)了“文革”被破壞的中小學(xué)地理課程，使地理教科書(shū)的編寫(xiě)走向有序。隨后，在義務(wù)教育的實(shí)施中對(duì)地理課程重新調(diào)整，地理教科書(shū)的編撰也取得了一些突破。

1977 年5 月間，鄧小平在談“尊重知識(shí)、尊重人才”的問(wèn)題時(shí)指出：“抓科學(xué)技術(shù)必須同時(shí)抓教育，從小學(xué)抓起，一直到中學(xué)、大學(xué)。”同年8月，鄧小平召開(kāi)科學(xué)和教育工作座談會(huì)，他在講話中提到要重視中小學(xué)教育，“關(guān)鍵是教材。教材要反映出現(xiàn)代科學(xué)文化的先進(jìn)水平，同時(shí)要符合我國(guó)的實(shí)際情況?！薄?】此時(shí)國(guó)家逐漸進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，中小學(xué)教育進(jìn)入了重建恢復(fù)階段，呈現(xiàn)中興的局面。在中小學(xué)地理教育上，首先重建了初級(jí)中學(xué)地理課程，小學(xué)只設(shè)常識(shí)，歷史、地理不單列，后又逐漸恢復(fù)小學(xué)和高級(jí)中學(xué)地理課程。1986年教育部頒布《全日制小學(xué)地理教學(xué)大綱》和《全日制中學(xué)地理教學(xué)大綱》，標(biāo)志著我國(guó)中小學(xué)地理課程得以全面重建。

在地理教科書(shū)回歸有序的過(guò)程中，首先重編了初中地理教科書(shū)。文革結(jié)束后的第一套地理教科書(shū)——全日制十年制初級(jí)中學(xué)地理課本的編寫(xiě)與教學(xué)大綱的編寫(xiě)基本上是同步的。1978年1月，教育部頒布《全日制十年制學(xué)校中學(xué)地理教學(xué)大綱》（試行草案），相應(yīng)的地理課本于2月開(kāi)始陸續(xù)出版。小學(xué)和高中地理教科書(shū)的出版晚于初中。1986年教育部頒布的《全日制小學(xué)地理教學(xué)大綱》是文革結(jié)束后首個(gè)小學(xué)地理教學(xué)大綱，首次提出了地理教育要“認(rèn)識(shí)家、認(rèn)識(shí)祖國(guó)，認(rèn)知世界”，要從“生動(dòng)具體的地理事物和地理現(xiàn)狀中”出發(fā)。實(shí)際上，該大綱思想早已體現(xiàn)在已出版的兩套小學(xué)地理教科書(shū)之中，即1981年出版的五年制小學(xué)地理課本和1984年出版的六年制小學(xué)地理課本。可以說(shuō)，這個(gè)教學(xué)大綱是在不斷使用修訂地理教科書(shū)的過(guò)程中產(chǎn)生的。所以，1986年地理教學(xué)大綱頒布之后，并未出版新的教科書(shū)，而是修訂再版了1984年出版的六年制小學(xué)地理課本。高中《地理課本》試用本，根據(jù)教育部1981年4月頒發(fā)的《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（實(shí)行草案）》和《全日制五年制中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案的修訂意見(jiàn)》編寫(xiě)，于1982年出版。

1986年4月通過(guò)了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。1988年，國(guó)家教委根據(jù)“義務(wù)教育法”制訂并頒布了《義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（試行草案）》和《九年義務(wù)教育階段各科教學(xué)大綱（初審稿）》。1990年秋季，人民教育出版社編寫(xiě)的九年義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)教材出版，在全國(guó)部分省區(qū)市實(shí)驗(yàn)。1992年，國(guó)家教委正式頒布經(jīng)全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過(guò)的《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試行）》和《九年義務(wù)教育小學(xué)和初中共24科教學(xué)大綱（試用）》。 1993年秋季，人民教育出版社按照新大綱重新編寫(xiě)的九年義務(wù)教育小學(xué)和初中一年級(jí)（“五四”“六三”兩種學(xué)制）的各個(gè)學(xué)科的教科書(shū)，開(kāi)始供應(yīng)全國(guó)。義務(wù)教育中，小學(xué)階段的地理知識(shí)，綜合到小學(xué)社會(huì)課中，取消了地理單獨(dú)設(shè)科；在《義務(wù)教育三年制四年制初級(jí)中學(xué)教科書(shū)（試驗(yàn)本）地理》的基礎(chǔ)上，修訂出版九年義務(wù)教育三年制和四年制初級(jí)中學(xué)地理教科書(shū)。根據(jù)1996年頒布的《全日制普通高級(jí)中學(xué)地理教學(xué)大綱（供實(shí)驗(yàn)用）》，人民教育出版社1997年編寫(xiě)出版了高中地理（含必修和限選）》，供山西、江西、天津兩省一市高中一年級(jí)試驗(yàn)用。2000年根據(jù)修訂大綱，對(duì)教材做了修訂，擴(kuò)大到全國(guó)十個(gè)省市繼續(xù)試驗(yàn)。

這一時(shí)期的地理教科書(shū)總體上正在逐步擺脫純地理知識(shí)的傳授和地理原理的闡述框架，而是從社會(huì)發(fā)展需要以及培養(yǎng)合格的公民的需要出發(fā)，在內(nèi)容的選擇和組織上，密切聯(lián)系生產(chǎn)和生活實(shí)際，尤其是學(xué)生熟悉的地理事物、地理現(xiàn)象和地理問(wèn)題，反映全球變化形勢(shì)，突出人口、資源、環(huán)境以及區(qū)域差異、國(guó)土整治、全球變化、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。使所學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生現(xiàn)在的生活和學(xué)習(xí)有用，對(duì)他們的終生學(xué)習(xí)發(fā)展有用。但這些教科書(shū)在使用過(guò)程中仍然有一些不足，如教師普遍反映教材內(nèi)容深、難、重，選材及編排不太符合不同年齡階段學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平，地理教科書(shū)中的實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)不能很好的落實(shí)等。

四、新一輪課程改革時(shí)期的地理教科書(shū)

在2001年開(kāi)始實(shí)施的新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革中，教育部頒布了《全日制義務(wù)教育地理課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》（2001）。課程標(biāo)準(zhǔn)與以前的教學(xué)大綱相比，從課程性質(zhì)到基本理念、目標(biāo)體系，都發(fā)生了深刻的變化。課程標(biāo)準(zhǔn)還為地理新教材提供了編寫(xiě)建議。由于義務(wù)教育階段課程改革自2001年在部分省市實(shí)驗(yàn)，進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)的地區(qū)必須選用課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書(shū)，而對(duì)暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)的地區(qū)，教育部重新修訂了課程計(jì)劃與教學(xué)大綱，使用根據(jù)修訂大綱編寫(xiě)的地理教科書(shū)。因此，這一時(shí)期出版的有根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)修訂的教學(xué)大綱編寫(xiě)的地理教科書(shū)。

在2001年實(shí)行的課程改革教學(xué)方案中，小學(xué)不再單獨(dú)設(shè)置地理課程，地理內(nèi)容融進(jìn)《科學(xué)》與《品德與社會(huì)》等課程之中。初中實(shí)行兩種課程方案：一是單獨(dú)開(kāi)設(shè)地理課，二是開(kāi)設(shè)綜合性的初中《科學(xué)》和《歷史與社會(huì)》，地理內(nèi)容分別包含在這些課程之中。大多數(shù)地區(qū)仍然實(shí)行單獨(dú)設(shè)置地理課程的方案。

7~9年級(jí)的地理課程內(nèi)容分為四大部分：地球與地圖、世界地理、中國(guó)地理、鄉(xiāng)土地理。以區(qū)域地理學(xué)習(xí)為主，原則上不涉及較深層次的成因問(wèn)題。為了體現(xiàn)地理課程的靈活性和選擇性，課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)習(xí)順序不作規(guī)定。這既給教科書(shū)的編寫(xiě)以自由的空間，又增加了編寫(xiě)的難度。依據(jù)地理課程標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的初中地理教科書(shū)，截止2009年有7種經(jīng)審查通過(guò)，包括廣東人民出版社、湖南教育出版社、中國(guó)地圖出版社、星球地圖出版社、人民教育出版社等出版的地理教科書(shū)。到2009年，一共出版3套《歷史與社會(huì)》、4套《科學(xué)》（7~9年級(jí)）教科書(shū)。

高中階段設(shè)置地理共同必修課程和選修課程，其中共同必修課程共6學(xué)分，由“地理Ⅰ”、“地理Ⅱ”、“地理Ⅲ”三個(gè)模塊組成，涵蓋了現(xiàn)代地理學(xué)的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了自然地理、人文地理和區(qū)域地理的聯(lián)系和融合；選修課程由“宇宙與地球”等七個(gè)模塊組成。涉及地理學(xué)的理論、應(yīng)用、技術(shù)各個(gè)層面，關(guān)注人們生產(chǎn)生活與地理密切相關(guān)的領(lǐng)域，突現(xiàn)地理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)與應(yīng)用價(jià)值，以利于開(kāi)闊學(xué)生的視野，進(jìn)一步提高學(xué)生的科學(xué)精神與人文素養(yǎng)。依據(jù)高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)，經(jīng)教育部中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過(guò)的高中地理教科書(shū)，一共4套，包括：湖南教育出版社、人民教育出版社、中國(guó)地圖出版社等出版的高中地理（含必修和選修模塊）。這幾套高中地理教科書(shū)，必修教材圍繞人地關(guān)系逐步展開(kāi)，選修教材則注重突出各自的特色，而且普遍比較重視教材的系列化建設(shè)，都配套開(kāi)發(fā)了教師教學(xué)用書(shū)、地理圖冊(cè)、地理教學(xué)掛圖、地理課外讀物、多媒體資源庫(kù)等教學(xué)資源。

從2001年我國(guó)進(jìn)入新課程改革以來(lái)，教科書(shū)制度的開(kāi)放給地理教科書(shū)的多樣化發(fā)展提供了舞臺(tái)。與以前的地理教科書(shū)相比，這一時(shí)期的地理教科書(shū)在體系的構(gòu)建、內(nèi)容的擇取、知識(shí)的呈現(xiàn)方式等方面，側(cè)重從有利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)生個(gè)性發(fā)展出發(fā)，內(nèi)容的編選突出時(shí)代感，多從學(xué)生的生活出發(fā)；在知識(shí)的呈現(xiàn)上圖文并茂，重視學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)；注重活動(dòng)的設(shè)計(jì)，形式多樣，圖文并茂，有些圖片非常精美，令人賞心悅目；教科書(shū)試圖突破前一時(shí)期側(cè)重“知識(shí)本位”的特征，轉(zhuǎn)而把重心放在“三維目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)上。

【1】參見(jiàn)《一九五○年秋季中小學(xué)教科書(shū)用書(shū)表》

【2】《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，北京:人民出版社，1981：25.

【3】《關(guān)于科學(xué)和教育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，《鄧小平文選》[C].北京:人民出版社1983:52.