金 平 榮 芳

（青島大學(xué) 思想政治理論教學(xué)部，山東 青島 266071）

強化內(nèi)循環(huán)：對一個經(jīng)濟問題的求解

金 平 榮 芳

（青島大學(xué) 思想政治理論教學(xué)部，山東 青島 266071）

當(dāng)前的國際市場上出現(xiàn)了大量“中國生產(chǎn)、美國消費”的現(xiàn)象，中國經(jīng)濟的“內(nèi)循環(huán)”不暢是造成這一現(xiàn)象的主要原因之一。我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)不暢主要是由發(fā)展觀念滯后、發(fā)展戰(zhàn)略不當(dāng)、金融扭曲等原因?qū)е碌摹Ｖ挥嗅槍@些原因采取相應(yīng)的強化措施，才會有效促進我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)，消除這種“中國生產(chǎn)、美國消費”的現(xiàn)象。

內(nèi)循環(huán)；發(fā)展戰(zhàn)略；金融扭曲；國內(nèi)市場；國際市場

生產(chǎn)辛苦，而消費舒服，這應(yīng)該屬于常識性的東西，根本無須多少解釋。因為誰若說“生產(chǎn)舒服，消費辛苦”肯定會犯了眾怒。但奇怪的是，目前在國際市場上，卻長期存在著大量“中國生產(chǎn)，美國消費”的現(xiàn)象。為何中國人要把自己辛辛苦苦生產(chǎn)出來的東西，讓美國人輕輕松松地消費？更有甚者，中國為此吃力不討好，時不時地還要背上“傾銷”的黑名，屢屢遭受反傾銷的起訴。這種怪異現(xiàn)象為什么會存在？人們對這一問題一直疑惑不解。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)不暢是造成這種怪異現(xiàn)象的主要原因之一。因此，從強化我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)入手會使這一問題在一定程度上得以求解。

在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，一國經(jīng)濟發(fā)展，如果按其在國境內(nèi)、國境外進行劃分，一般可分為國內(nèi)經(jīng)濟和國際經(jīng)濟，由此產(chǎn)生了兩大經(jīng)濟循環(huán)，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)（簡稱為“內(nèi)循環(huán)”）和國際經(jīng)濟循環(huán)（簡稱為“外循環(huán)”）。所謂“內(nèi)循環(huán)”是指，經(jīng)濟發(fā)展的要素主要來自國內(nèi)，產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)、銷售和消費基本都在國內(nèi)，由此而形成了經(jīng)濟的國內(nèi)循環(huán)，就像自然界的水流一樣，該經(jīng)濟在國內(nèi)川流不息，循環(huán)不已。所謂“外循環(huán)”,則是指產(chǎn)品生產(chǎn)的原料來自國內(nèi)或國外，產(chǎn)品的生產(chǎn)在國內(nèi)進行，但產(chǎn)品卻銷往某個國家甚至世界各地，被外國人所消費或使用，從而形成一個與外界相聯(lián)系的物質(zhì)循環(huán)流。從邏輯上看，內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)兩者之間的關(guān)系應(yīng)該是內(nèi)循環(huán)是基礎(chǔ)、是根本，外循環(huán)是外延、是發(fā)展；從發(fā)展順序上來說，首先是內(nèi)循環(huán)的順暢，然后才有外循環(huán)的發(fā)展。就是說，在內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上，外循環(huán)得以發(fā)展、擴大、延展。原因很清楚，外循環(huán)不可能建立在虛無的基礎(chǔ)上，它必須有根基，這個根基就是內(nèi)循環(huán)。這應(yīng)該是內(nèi)、外經(jīng)濟循環(huán)之間基本和合理的關(guān)系。

一、內(nèi)循環(huán)的效應(yīng)分析

發(fā)展經(jīng)濟外循環(huán)的意義，應(yīng)該說已經(jīng)較為明確。在這方面，大量的國際貿(mào)易理論給予了解釋和說明。但相對于成果豐富的外循環(huán)理論，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)循環(huán)理論，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)循環(huán)效應(yīng)，人們反而知之不多、知之不詳。這一現(xiàn)象本身也正好說明，有如此重要作用的內(nèi)循環(huán)，常常被人們所忽視，也更說明研究此問題有緊迫的理論意義和現(xiàn)實意義。內(nèi)循環(huán)的效應(yīng)主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，發(fā)展效應(yīng)。生產(chǎn)產(chǎn)品首先要有原料，原料從何而來？在經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的條件下，很多原料要靠本國自己開發(fā)，這樣，從事原料開發(fā)的部門和地區(qū)就發(fā)展起來了，就能享受到發(fā)展的成果和利益；有了原料還需要加工，在加工過程中，可以增加就業(yè)并使工人的素質(zhì)得到提升；同時，在開發(fā)和制造過程中還需要管理，這樣管理人員的能力也提高了。產(chǎn)品生產(chǎn)出來主要銷往本國市場，國內(nèi)消費者的消費得以滿足，身心趨于健康，智能得到提高，文明成果得到分享。所以，內(nèi)循環(huán)不單純是產(chǎn)品增加的過程，也是物質(zhì)開發(fā)的過程。如果實行“兩頭在外”的外循環(huán)，國內(nèi)原料部門發(fā)展不良，本國人民也不能享受到其生產(chǎn)的產(chǎn)品，因為很多產(chǎn)品，特別是低價優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，都銷往國際市場，都為外國人所享受了。

第二，收入效應(yīng)。凡參與內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)和部門的員工，都會通過內(nèi)循環(huán)的發(fā)展得到相應(yīng)的收入，這就是內(nèi)循環(huán)的收入效應(yīng)。通過內(nèi)循環(huán)，各參與部門的收入提高了，也就是國民收入提高了；而且員工得到收入之后，肯定要拿出一部分用于消費，這就會對國內(nèi)消費品生產(chǎn)部門產(chǎn)生刺激，促使其發(fā)展；為了生產(chǎn)消費品，就需要更多的機器設(shè)備等生產(chǎn)資料，這就會刺激生產(chǎn)資料部門的發(fā)展。由此，一國的消費品工業(yè)和生產(chǎn)資料工業(yè)也會緊跟著發(fā)展起來。

第三，帶動效應(yīng)。就是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)可以帶動一個地區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)以至于整體國民經(jīng)濟的繁榮，內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量越高、層次越高、帶動效應(yīng)就越明顯、作用就越強。

第四，涓滴效應(yīng)。涓滴效應(yīng)是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)一個特有的概念，指的是外部效應(yīng)，即內(nèi)循環(huán)的成果并不僅僅惠及與內(nèi)循環(huán)有關(guān)的群體和人員，而是社會大眾。其含義是經(jīng)濟發(fā)展的成果像細(xì)小的水珠，慢慢滲透、惠及到一個國家的各個階層、群體、社會成員，使人人都享受到發(fā)展的成果。具體就是，隨著一國內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展，國家的稅收增加，政府將征收的稅款又以各種形式返還于社會，從而使得社會的各個階層、各個群體，特別是社會的弱勢群體都能受益。當(dāng)然，涓滴效應(yīng)并不會自然而然地實現(xiàn)，需要一定的法律制度、政治制度、經(jīng)濟制度作保證，否則，有可能實行的雖是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)，但社會財富卻向個別社會階層或利益集團集中。

第五，精神效應(yīng)。經(jīng)濟活動絕不單純是一種純經(jīng)濟的活動，它還有精神方面的作用。因為經(jīng)濟活動既是國民參與的活動，也是對國民素質(zhì)的培育和提升。在傳統(tǒng)農(nóng)耕條件下的勞動者，與在現(xiàn)代化工業(yè)條件下從事生產(chǎn)的勞動者，在素質(zhì)上沒有可比性。經(jīng)濟發(fā)展的層次越高，人的整體文明水平和能力也就越高。應(yīng)該說，經(jīng)濟的發(fā)展在許多發(fā)展中國家實際上也起到了一種思想啟蒙、精神提升的作用。

上述效應(yīng)說明，經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)有著重要意義，它關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展目的的實現(xiàn)、經(jīng)濟的均衡增長、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及國家物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。從根本上來說，一個國家經(jīng)濟發(fā)展和繁榮昌盛主要還是靠內(nèi)循環(huán)，世界上從來沒有一個國家是單純靠外循環(huán)而實現(xiàn)經(jīng)濟“起飛”和經(jīng)濟成長的。當(dāng)然，我們不能只看到內(nèi)循環(huán)的作用而否定外循環(huán)的作用，也不主張要回到過去那種自我封閉的經(jīng)濟循環(huán)之中去，只是強調(diào)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)有著不可替代的作用，不能因為經(jīng)濟外循環(huán)有著種種優(yōu)點，就由此否定經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的作用。

二、我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)發(fā)展受阻的原因

我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)循環(huán)受阻了嗎？筆者認(rèn)為答案應(yīng)該是肯定的。我國已有學(xué)者認(rèn)為，就中國而言，問題的復(fù)雜性還在于，資本市場出現(xiàn)流動性“洪災(zāi)”的時候，實體經(jīng)濟還存在流動性“旱情”。即流動性在資本市場的過剩和在實體經(jīng)濟市場的不足。這種奇怪的現(xiàn)象又被稱為“斯蒂格利茨怪圈”，是由著名經(jīng)濟學(xué)家、諾獎獲得者斯蒂格利茨最早提出。這種現(xiàn)象在我國最突出的表現(xiàn)就是消費不足。我國居民消費占GDP 的不足35%，而投資產(chǎn)出卻占到GDP的65%。這就是說，我國生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)的消費連一半都不到，這增加了我國經(jīng)濟對出口的依賴和很高的外貿(mào)依存度。

我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)不暢，使得國內(nèi)投資率和消費率均較低，而出口增長率卻一直較高。由于內(nèi)循環(huán)不暢，產(chǎn)能過剩，我國必須更多地依賴出口。為了擴大出口，各企業(yè)之間又競相壓價，使外國人能源源不斷、無休無止地享受中國工人以低工資生產(chǎn)出來的價廉物美的產(chǎn)品，而我國的諸多企業(yè)卻不斷遭受反傾銷的投訴。同時，我國國內(nèi)由于消費的萎縮，勞動者的需求被壓抑，勞動者的素質(zhì)難從提高，人們的生活質(zhì)量不能隨經(jīng)濟發(fā)展而提高。

那么，我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)為何受阻呢？筆者認(rèn)為有以下原因：

一是發(fā)展觀念滯后所致。很長時間以來，流行這樣一種說法：出口是“經(jīng)濟增長的引擎”。這話不能不說有一定道理。在一定時期、一定情況下，在一國經(jīng)濟增長過程中，出口的確發(fā)揮了對經(jīng)濟增長的帶動作用，但這不是絕對的，是有一定條件限制的。無條件地說“出口是經(jīng)濟增長的引擎”就有絕對化之嫌。其實，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，很多情況下，是國內(nèi)市場扮演著比國際市場更重要的角色，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)揮著比對外經(jīng)濟更重要的作用。拿英國來說，其產(chǎn)品曾銷往全世界，但該國首先開辟的是其國內(nèi)市場，然后在國內(nèi)市場開放的條件來發(fā)展國際市場。日本是個開放度很高的國家，但日本是一個從未引進過外資的國家，在其發(fā)展過程中不是依靠外資而是完全靠內(nèi)部資金積累實現(xiàn)經(jīng)濟增長的。日本“無論是在政治上，還是在經(jīng)濟上都強調(diào)著民族的自立和自強”。[1]日本經(jīng)濟學(xué)家將這種發(fā)展論定義為“內(nèi)發(fā)式發(fā)展論”。 可是，我國在經(jīng)濟發(fā)展中，為了加強外循環(huán)，為了強調(diào)對外經(jīng)濟的重要性，反而把非常重要的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)給忽視了，似乎外循環(huán)比內(nèi)循環(huán)更重要，外貿(mào)比內(nèi)貿(mào)重要，外資比內(nèi)資重要，三資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)吃香。這是造成我國出現(xiàn)許多經(jīng)濟問題的重要原因之一。

二是發(fā)展戰(zhàn)略不當(dāng)所致。我國在經(jīng)濟發(fā)展上實行的是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略和趕超發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟發(fā)展曾發(fā)揮了一定作用，但也日益暴露出其不足，因為該戰(zhàn)略的主要方法就是增加出口以換取外匯，并以此加快發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要千方百計地出口，由此開始重視出口，把出口數(shù)量和外匯儲備作為我國經(jīng)濟成功的標(biāo)志，因此外循環(huán)超越了內(nèi)循環(huán)，外部經(jīng)濟的重要性超過了內(nèi)部經(jīng)濟的重要性。經(jīng)濟學(xué)者盧周來曾對此進行了分析。他認(rèn)為過度的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略也有其負(fù)面影響：“內(nèi)需不足、資源環(huán)境代價過高，核心技術(shù)缺乏、國富民窮和收入分配不公等”。[2]這當(dāng)中的內(nèi)需不足、國富民窮、收入分配不公都是影響我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)正常進行的直接因素。因為，民間收入水平低下不能對我國企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)在的刺激，必使內(nèi)循環(huán)出現(xiàn)“梗阻”。所以，不當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略也是內(nèi)循環(huán)阻滯的主要原因。

三是國內(nèi)大統(tǒng)一大市場未能形成。為什么我國企業(yè)在出口價格比國內(nèi)價格還要低的情況下，愿意出口？對此問題，中國社會科學(xué)院的研究員徐奇淵從國內(nèi)外市場的比較中做出了解釋：第一是出口市場信用體系暢通，交易成本低，風(fēng)險小。學(xué)者何帆也從信用角度對此問題進行了分析。他說，出口企業(yè)可憑借信用證，申請抵押貸款，且出口的違約成本低。然而，在國內(nèi)貿(mào)易中，違約風(fēng)險大，額外財務(wù)成本高。還有，企業(yè)千辛萬苦把產(chǎn)品銷售出去，還會面臨貨款不能收回的風(fēng)險。這使廠商對產(chǎn)品在國內(nèi)銷售心存顧忌。[3]第二是國外物流成本低，國內(nèi)成本反而高。原因是國內(nèi)的鐵路、公路運輸成本高；地方保護主義使地方性行政收費過多。如在國內(nèi)的交通運輸中，由于關(guān)卡過多，使得公路交通運輸成本，與同距離的航運成本相差無幾!如廣州至北京距離3 200公里，以0.5元/公里計運費，沿途高速公路收費就高達(dá)1 150元，相當(dāng)于飛機票價了。央視曾報道過我國的一條“全球最昂貴的公路運輸”，該路地處湖南省瀏陽市的106國道上，相距只有200百米的距離，建有兩處路障，僅2008年1年的收費就高達(dá)1 600萬元。其實，這絕非個別，僅是全國公路亂收費的一個縮影而已。“這種地方上合法和違法創(chuàng)收，造成的高昂的制度成本，直接導(dǎo)致了公路運輸業(yè)的萎縮”。“中國物流成本比日本和美國多一倍左右?！盵4]這使得許多廠家寧可向國外市場出口，而不愿在國內(nèi)銷售。第三是稅收制度方面的問題。如產(chǎn)品出口，企業(yè)可以獲得出口退稅的好處。但產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售，卻有各種稅收，如汽車生產(chǎn)商在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要繳納17%的增值稅，在銷售環(huán)節(jié)還要承擔(dān)9%的購置稅。[5]所以，由于國內(nèi)統(tǒng)一大市場的不完善，使國內(nèi)銷售的信用風(fēng)險溢價和廠商的交易成本偏高，企業(yè)寧愿出口國外市場，即使其出口價低于國內(nèi)市場價格。第四是道德風(fēng)險問題。梅松和李稻葵從政府和企業(yè)的雙重道德風(fēng)險，分析中國偏好對外直接投資的原因。他們認(rèn)為，政府在企業(yè)投資后可能違背對企業(yè)的承諾，而企業(yè)也可能在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違背當(dāng)初對消費者和政府的承諾。這種雙重的道德風(fēng)險使得企業(yè)對內(nèi)部投資不能進行，于是就轉(zhuǎn)向從外部吸引直接投資。[6]由此可見，未能形成國內(nèi)統(tǒng)一的大市場，對內(nèi)循環(huán)的正常進行、對內(nèi)發(fā)式發(fā)展產(chǎn)生的不利影向巨大。如果能夠完全形成和完善我國統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，信用體系十分通暢，運輸費用和信息費用低廉，廠商何苦要萬里迢迢地將其產(chǎn)品運往外國市場呢？

四是我國金融扭曲所致。金融扭曲主要表現(xiàn)在兩個方面：一是金融抑制；二是金融畸形發(fā)展。

金融抑制表現(xiàn)在：金融企業(yè)不僅數(shù)量少，而且主要不是針對中小民營企業(yè)發(fā)放貸款的，這是造成內(nèi)循環(huán)受阻的原因之一。我國只有18家主要商業(yè)銀行，110多家城市商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社數(shù)量雖多，但經(jīng)營狀況極差。而美國有7 500家商業(yè)銀行，886家存貸協(xié)會，400多家互助儲蓄銀行和9 900家信用社。[7]更重要的是，我國的銀行主要是為國有企業(yè)特別是國有大企業(yè)提供貸款的。這使我國的中小企業(yè)一直處于資金饑渴之中。資金是企業(yè)的血液，資金的缺乏肯定會使我國的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)受阻。另外，金融法規(guī)的滯后也影響到了我國的內(nèi)循環(huán)。如現(xiàn)行的金融法規(guī)使得中小企業(yè)不能發(fā)行企業(yè)債券，這也切斷了中小企業(yè)融通資金的一個渠道。由此，金融抑制使得我國本土性金融市場發(fā)展相對滯后，進一步加深了對外資和外國金融市場的過度依賴。這是影響中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的因素之一。

金融扭曲表現(xiàn)在，金融業(yè)在所謂的“金融創(chuàng)新”的招牌之下，通過金融衍生品，并借助金融壟斷，獲得了巨大的暴利。這些暴利的存在，壓縮了實體經(jīng)濟的生存空間，而社會資金又流向了以金融業(yè)為代表的虛擬行業(yè)。用不著太多的數(shù)字，只要看一看我國金融業(yè)高管的年薪與福利，就知道金融業(yè)暴利的存在。在這種情形下，實體經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)受阻就是必然的了。金融的畸形發(fā)展既限制了社會財富的平均化過程，又加速了社會收入分配的分化。

五是國內(nèi)經(jīng)濟利益主體的權(quán)益未能得到充分保障。據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)表明，我國個體工商戶的數(shù)量這幾年是處于不斷減少的趨勢，每年蒸發(fā)近1 000萬戶。為何如此？苛刻的政府規(guī)制、沉重的稅費負(fù)擔(dān)，缺位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，壓縮了個體工商戶的利潤空間。與其說這是市場競爭的結(jié)果，不如說是因為體制性的原因。即經(jīng)營者的經(jīng)濟權(quán)益得不到保障，所以大量個體工商戶主動選擇了退出市場。這不僅僅是個體工商戶的情況，其他民營企業(yè)也有類似的問題?？傊诮?jīng)濟主體利益不能得到保障的情況下，內(nèi)循環(huán)不暢就成為必然。

三、如何促進我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)？

首先，要正確解決觀念問題。我們必須從觀念上切實認(rèn)識到經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)對國家經(jīng)濟發(fā)展的作用，對外循環(huán)和國際經(jīng)濟的作用要辯證地看待，只有解決了這個觀念問題，內(nèi)循環(huán)的障礙問題才能從根本上解決。我們必須認(rèn)識到，一國經(jīng)濟的發(fā)展最終主要還是要靠內(nèi)循環(huán)，而非外循環(huán)。要充分認(rèn)識到內(nèi)循環(huán)是基礎(chǔ)、是根本，內(nèi)循環(huán)與經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)直接關(guān)聯(lián)，而且加強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)能保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長，不會完全受制于國際市場，外部風(fēng)險較低。

其次，合理選擇發(fā)展戰(zhàn)略。熊賢良博士認(rèn)為：“選擇適合我國的發(fā)展戰(zhàn)略主要應(yīng)包括兩個方面：在適當(dāng)防止和調(diào)節(jié)市場力量的跨國自由作用時，維持一個國內(nèi)自由貿(mào)易和競爭的環(huán)境”。[8]如果說過去強調(diào)經(jīng)濟的外部循環(huán)為主，還有一定道理的話，那么在當(dāng)今條件下，它的實施條件越來越困難。一是我國的出口越來越受到貿(mào)易保護主義的影響，美國對我國輪胎的“特保案”就是典型一例。二是長期大量出口低價格產(chǎn)品，是以犧牲我國勞動者的經(jīng)濟利益，是以我國自然資源的大量消耗和環(huán)境的破壞為代價的。通過強化內(nèi)循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，可以讓更多價廉物美的產(chǎn)品為我國國民的健康、福祉服務(wù)。

再次，通過制度創(chuàng)新，建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場體系。構(gòu)建統(tǒng)一的國內(nèi)經(jīng)濟大市場，消除一切阻礙和影響統(tǒng)一大市場的觀念、制度、政策、法規(guī)。如從制度設(shè)計入手，進行合理的政策設(shè)計，減少公路運輸?shù)某杀?，以加強物質(zhì)和人員的流動；進行金融制度創(chuàng)新，降低企業(yè)的融資成本，擴大企業(yè)的利潤空間。凡此種種措施，都會使國內(nèi)統(tǒng)一的大市場逐步形成和完善，使經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)通暢和活躍。

第四，促進金融市場發(fā)展。具體來說就是金融深化。此次全球性金融危機的發(fā)生及蔓延，使人們對金融深化的提法產(chǎn)生疑慮。筆者認(rèn)為這是對金融深化的一個誤解。事實上，此次我國之所以受到國際金融危機的沖擊，主要是因為金融未能深化所致。原因是，金融抑制使國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)不暢、萎縮，不得不過度地依賴出口，因而使我國經(jīng)濟的風(fēng)險度增大。而金融深化則能改變這一狀態(tài)。因此，我國不但不應(yīng)否定金融深化，反而要加快金融深化的步伐。具體來說，首先就是增加金融機構(gòu)的數(shù)量，尤其是中小金融機構(gòu)的數(shù)量。如通過制度創(chuàng)新，修改一些過時的金融法規(guī)，降低金融機構(gòu)設(shè)置的門檻，使許多體制外的金融機構(gòu)由“黑”變“白”，即將一些處于邊緣化的、甚至地下的金融機構(gòu)通過制度創(chuàng)新，使其融入到體制內(nèi)來，轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w制內(nèi)”的機構(gòu)，使其合法進行經(jīng)營，為國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)服務(wù)。為企業(yè)提供大量急需資金，疏通貨幣供給者和貨幣需求者的聯(lián)系渠道，加速經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的周轉(zhuǎn)速度，擴大經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的范圍，提升經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量。北京大學(xué)學(xué)者姚洋主張，“讓國內(nèi)資本進入金融領(lǐng)域，建立中小銀行，擴大對中小企業(yè)的貸款，帶動國內(nèi)投資”。[9]應(yīng)該說這一建議很有意義。另外，也要對金融虛擬化加以防范。金融過度虛擬化和虛置化，使大量資金流入金融業(yè)，金融業(yè)產(chǎn)生了暴利，壓縮了實體經(jīng)濟的發(fā)展和生存空間。為此，必須從制度和法律上加以規(guī)范，解決這一問題。否則我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)就難以支持。

第五，從體制上和制度上保障經(jīng)濟主體的權(quán)益。政府加大對經(jīng)濟主體權(quán)益的保障力度，健全、完善保護經(jīng)濟主體權(quán)益的制度體系，使經(jīng)濟活動主體的收益能為其所得，使下一輪的經(jīng)濟循環(huán)能夠進行。為此，要培植經(jīng)濟利益主體代言人，如各種商會、工會、農(nóng)會、消費者協(xié)會等。

第六，促進中小企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)、大公司在一國經(jīng)濟的發(fā)展中無疑有著舉足輕重的影響力，但中小企業(yè)在一國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)過程中的作用同樣不可低估。事實上，沒有中小企業(yè)參加的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)就不成其為真正的內(nèi)循環(huán)。真正意義上的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)是以大企業(yè)作骨干，以大量中小企業(yè)作為輔助的循環(huán)體系。為此，國家的經(jīng)濟政策應(yīng)向中小企業(yè)傾斜，使大、中、小企業(yè)之間形成一個信息互動、物質(zhì)交流、循環(huán)暢通的有機體系。

[1]劉東偉,梁秀山.內(nèi)發(fā)式發(fā)展論[J].財經(jīng)問題研究,2001.(4).

[2]盧周來.中國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性缺陷與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略[N].中國經(jīng)濟報,2009-11-3.

[3]何帆.拼命出口為哪般？[J].商界評論,2010,(1).

[4]馬光遠(yuǎn).拯救全球最昂貴的公路運輸[N].南方周末,2009-3-19.

[5]何帆.拼命出口為哪般？[J].商界評論,2010,(1).

[6]梅松.中國經(jīng)濟偏好對外投資的原因[J].國際經(jīng)濟合作,2008,(2).

[7]姚洋.改革金融體系：治理中國經(jīng)濟失衡的良藥[N].南方周末,2009-08-20。

[8]熊賢良.發(fā)展至上[M].北京:中國發(fā)展出版社,1999.第24頁。

[9]姚洋.中國發(fā)展模式與當(dāng)前金融危機[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報,2009,(4).

Strengthening the Internal Economic Cycle:A Solution to an Economic Problem

JIN Ping RONG Fang
(Teaching Section of Ideological and Political Theory, Qingdao University, Qingdao 266071, China)

In the present international market, there is a strange phenomenon that China produces while America consumes.The non-smoothness of the internal circle of the Chinese economy is one of the main causes of this phenomenon.Based on analysis of the present situation and causes of the non-smoothness, six measurements are proposed to strengthen the Chinese internal economic circle and eliminate the above-mentioned phenomenon.

internal economic cycle; development strategy; internal market; international market

F120

A

1005-7110（2011）03-0117-04

2011-03-01

金平（1954-），女，青島大學(xué)思想政治理論教學(xué)部教授，主要從事社會發(fā)展問題、環(huán)境倫理研究；榮芳（1986-），女，青島大學(xué)思想政治理論教學(xué)部研究生。

潘文竹