◎袁金祥

青年視角的共青團(tuán)工作

◎袁金祥

高校共青團(tuán)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要求團(tuán)的各級組織和干部用青年的立場解讀和把握共青團(tuán)工作，養(yǎng)成深入青年的習(xí)慣，提高服務(wù)青年的能力；用發(fā)展的觀點(diǎn)審視和謀劃共青團(tuán)工作，鼓足破解發(fā)展難題的勇氣，提高學(xué)習(xí)研究的自覺性；用統(tǒng)籌的方法協(xié)調(diào)和推動共青團(tuán)工作，建好團(tuán)的組織服務(wù)體系，健全團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制。

科學(xué)發(fā)展觀 共青團(tuán) 工作創(chuàng)新

黨的十七大報告指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。①在高校共青團(tuán)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要求團(tuán)的各級組織和干部學(xué)會用青年的立場解讀和把握工作，用發(fā)展的觀點(diǎn)審視和謀劃工作，用統(tǒng)籌的方法協(xié)調(diào)和推動工作，不斷提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的能力和水平。

一、養(yǎng)成深入青年的習(xí)慣，提高服務(wù)青年的能力

高校共青團(tuán)的工作對象是青年學(xué)生。用青年的立場解讀和把握共青團(tuán)工作，其核心就是要堅(jiān)持“以青年學(xué)生為本”。

（一）養(yǎng)成深入青年的習(xí)慣。深入青年，了解青年的所思所想，準(zhǔn)確把握青年的特點(diǎn)需求，是當(dāng)前高校共青團(tuán)工作得以創(chuàng)新發(fā)展的基本前提。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，青年學(xué)生群體呈現(xiàn)出了新的時代特征，集中表現(xiàn)為自主意識、競爭意識、發(fā)展意識不斷增強(qiáng)，個體差異明顯增大，成長需求日趨務(wù)實(shí)、多元。在高校教育教學(xué)過程中，青年學(xué)生既是接受教育的主體，也是探求知識的主體；既是接受管理的主體，也是參與管理的主體；既是教育消費(fèi)的主體，也是享受教育服務(wù)的主體。團(tuán)的各項(xiàng)工作都要以此作為基本的出發(fā)點(diǎn)。

（二）提高服務(wù)青年的能力。團(tuán)組織和團(tuán)干部要從尊重學(xué)生主體地位出發(fā)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量上做深入的探索和積極的實(shí)踐，滿足青年學(xué)生多方面的成長需求。要發(fā)揮好共青團(tuán)的組織優(yōu)勢和活動優(yōu)勢，通過豐富多彩的文體活動，強(qiáng)健學(xué)生體魄，磨礪學(xué)生品質(zhì)，張揚(yáng)學(xué)生個性；要深化科技創(chuàng)新活動，特別是要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，為學(xué)生科技創(chuàng)新營造氛圍、奠定基礎(chǔ)，逐步建立并完善課堂教學(xué)與課外科技活動的銜接配套機(jī)制，優(yōu)化學(xué)生創(chuàng)新成果的遴選及其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的運(yùn)作機(jī)制，不斷規(guī)范和推動學(xué)生科技創(chuàng)新活動。當(dāng)前，特別要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，②抓好服務(wù)青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升工作。

二、破解發(fā)展難題

發(fā)展是高校共青團(tuán)事業(yè)常青的不竭動力。堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)審視和謀劃工作，就要正確處理好“變”與“不變”的關(guān)系。從“變”的角度來講，高校共青團(tuán)工作總是隨著學(xué)校的建設(shè)發(fā)展而不斷地向前推進(jìn)。這中間既有基于高校共青團(tuán)工作本身適應(yīng)時代特點(diǎn)和服務(wù)對象訴求而產(chǎn)生變化的因素，也有基于學(xué)校黨政要求而推動共青團(tuán)產(chǎn)生變化、發(fā)展的因素。不管是“主動求變”還是“被動適應(yīng)”，客觀上高校共青團(tuán)的工作理念、工作體系、實(shí)現(xiàn)路徑和服務(wù)手段等隨著時間的推移會產(chǎn)生變化，團(tuán)的工作在不同的歷史階段會有不同的內(nèi)涵和特征。從“不變”的角度來講，團(tuán)的組織屬性和基本的職能定位是不變的，就是學(xué)校黨政聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁紐帶，是協(xié)助黨政做好青年工作的助手，是高校“育人”的重要力量。從這個“不變”出發(fā)，我們既要看到團(tuán)工作向前推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的“變”的必然性，也要看到發(fā)展過程中難以回避的“變”的困難。

（一）團(tuán)干部要有一個好的精神狀態(tài)。英國學(xué)者愛德華·德·波諾在他的著作《六頂思考帽》中提出了一個觀點(diǎn)：思維的質(zhì)量決定未來的質(zhì)量。③有質(zhì)量的思考首先來源于思考者對發(fā)展的渴望，來源于思考者直面困難，破解難題的勇氣與膽略。高校共青團(tuán)工作如何適應(yīng)社會環(huán)境、教育體制和教育主體的變化，正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系？如何加強(qiáng)組織體系創(chuàng)新、工作載體創(chuàng)新、思政引導(dǎo)和教育方式的創(chuàng)新？團(tuán)工作發(fā)展到現(xiàn)在，如何實(shí)現(xiàn)從個別項(xiàng)目突破到整體推進(jìn)、全面活躍的方向轉(zhuǎn)變？這既需要團(tuán)干部們在各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性、綜合性和配套性上下功夫，也需要團(tuán)干部們有直面發(fā)展難題，啃硬骨頭，打攻堅(jiān)戰(zhàn)的勇氣和信心?？梢哉f，團(tuán)干部的精神狀態(tài)很大程度上就決定了團(tuán)工作的水平和層次。

（二）切實(shí)提高發(fā)展的意識和能力。學(xué)習(xí)研究既是團(tuán)干部成長的內(nèi)生需求，也是團(tuán)的組織生存和發(fā)展的必然要求。團(tuán)干部既要深刻了解本校團(tuán)工作的歷史與傳統(tǒng)，也要高度關(guān)注兄弟高校團(tuán)建工作的發(fā)展?fàn)顩r，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)建理論和知識，也要系統(tǒng)學(xué)習(xí)其他的文化知識。當(dāng)然，最重要的是要深入研究本校共青團(tuán)工作中遇到的一些基礎(chǔ)性和全局性的問題，這是切實(shí)找準(zhǔn)共青團(tuán)工作發(fā)展著力點(diǎn)的根本，也是實(shí)現(xiàn)團(tuán)工作又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，要深入研究在青年學(xué)生群體思想觀念和價值取向多元化的背景下，如何切實(shí)增強(qiáng)對他們的思想引領(lǐng)力問題；要深入研究如何緊貼黨政中心工作，增強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)大局的貢獻(xiàn)力問題；要深入研究針對青年學(xué)生訴求日益擴(kuò)大與共青團(tuán)工作資源有限的矛盾，如何改進(jìn)和增強(qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)力問題；要深入研究主要是基于班集體弱化和學(xué)生自組織蓬勃發(fā)展而引起的團(tuán)組織對青年學(xué)生的有效覆蓋和系統(tǒng)聯(lián)動能力問題等等。

三、建好團(tuán)的組織服務(wù)體系，健全團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制

共青團(tuán)的各項(xiàng)工作，無論是服務(wù)青年還是服務(wù)大局，都是以團(tuán)組織為基礎(chǔ)，都有賴于團(tuán)的自身建設(shè)。團(tuán)組織自身如果缺乏吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，那么其服務(wù)能力便如無源之水，就會缺乏恒久動力。因此，用統(tǒng)籌的方法協(xié)調(diào)和推動共青團(tuán)工作，關(guān)鍵在于建好組織、創(chuàng)新機(jī)制。在組織網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建方面，重點(diǎn)是要解決組織紐帶的多樣化和組織凝聚的有效性問題。換言之，就是要通過加強(qiáng)團(tuán)的組織體系、支撐體系和運(yùn)行體系建設(shè)，推動團(tuán)組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，學(xué)生組織發(fā)揮自主作用，以多層次的組織形式和多樣化的聯(lián)系方式實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年。④

（一）建好團(tuán)的組織服務(wù)體系。這里首要的問題是依托班集體建好團(tuán)支部。班級是高校學(xué)生管理的基本組織形式，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要組織載體。高校共青團(tuán)組織要通過強(qiáng)化支部工作目標(biāo)責(zé)任，形成健全的管理體系和評估體系，通過示范團(tuán)支部建設(shè)、實(shí)施團(tuán)支部工作手冊、開展主題團(tuán)日活動等措施，逐步下移工作重心，全面激活支部，充分發(fā)揮好班級團(tuán)支部作為高校團(tuán)的基層組織和神經(jīng)末梢的作用，使其真正成為團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年的有效平臺，進(jìn)而在組織層面解決高校團(tuán)組織的全面覆蓋和有效覆蓋問題。在此基礎(chǔ)上，推動團(tuán)組織設(shè)置和活動層面的多種模式、多重覆蓋，探索團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的途徑和方法。一是探索學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)。在規(guī)模較大的學(xué)生社團(tuán)中設(shè)置直屬團(tuán)支部，由社團(tuán)負(fù)責(zé)人兼任團(tuán)支部書記，以共青團(tuán)的組織方式和活動方式進(jìn)行引導(dǎo)，延伸共青團(tuán)工作的手臂。二是探索公寓建團(tuán)。在公寓、在后勤生活區(qū)、在學(xué)生課余時間開展團(tuán)建活動，主要是依托學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生社區(qū)管理委員會等學(xué)生自組織，組織開展學(xué)生活動，以學(xué)生活動影響和帶動學(xué)生。其重點(diǎn)在于活動歸屬，而非組織歸屬。三是要主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地。⑤網(wǎng)絡(luò)時代給共青團(tuán)工作提供了新的形式和新的契機(jī)，對于日益龐大的“網(wǎng)民團(tuán)員全體”，通過建立網(wǎng)上社區(qū)、網(wǎng)上活動支部、網(wǎng)上團(tuán)校等陣地了解青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年。

（二）健全團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制。建好組織服務(wù)體系后，團(tuán)的工作要取得預(yù)期的效果，還需要我們建立起一整套科學(xué)健全、行之有效的工作機(jī)制，以制度來規(guī)范和導(dǎo)向工作。從共青團(tuán)工作的實(shí)踐來看，當(dāng)前應(yīng)著力建好團(tuán)工作的民主運(yùn)行機(jī)制、協(xié)作共贏機(jī)制和評價激勵機(jī)制。構(gòu)建尊重主體的民主運(yùn)行機(jī)制，主要是要解決好維護(hù)團(tuán)員青年民主權(quán)利，引導(dǎo)青年學(xué)生參與學(xué)校民主管理和推動團(tuán)員遵章守紀(jì)，履行義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一問題，核心是要把民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督作為團(tuán)內(nèi)民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑，以此激發(fā)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。構(gòu)建開放互聯(lián)的協(xié)作共贏機(jī)制，主要目的是為了解決共青團(tuán)自身面臨的資源瓶頸。目前，高校共青團(tuán)工作資源的來源主要有二：一是校內(nèi)資源，這類資源來源穩(wěn)定，但總量較少、獲取渠道較為單一，二是校外資源，這類資源總量和渠道豐富，但獲取不穩(wěn)定，團(tuán)組織主要是通過一些具有社會影響力的品牌項(xiàng)目來牽動，通過項(xiàng)目化的包裝和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)借船出海、借勢發(fā)力。因此，從團(tuán)工作在獲取資源上的內(nèi)生需求出發(fā)，打破“所有制”的界限，積極拓展與校外組織合作的渠道，對高校共青團(tuán)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有特別重要的意義。創(chuàng)新民主科學(xué)的評價激勵機(jī)制的基本著眼點(diǎn)當(dāng)然是青年標(biāo)準(zhǔn)，看工作規(guī)劃、工作載體、實(shí)現(xiàn)路徑、工作成效是否符合青年學(xué)生的特點(diǎn)需求，是否引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生得到了全面而自由的發(fā)展。

注：

①胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[N].光明日報，2007-10-16（2～4）.

②共青團(tuán)中央.共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）[Z].中青發(fā)[2009]1號.

③[英]愛德華·德·波諾著.馮楊譯.六頂思考帽[M].山西人民出版社，2008（第 1版）.

④陸昊.在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團(tuán)組織工作會議上的講話[N].中國青年報，2009-03-26（第 1 版）.

⑤中共中央國務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)[2004]16號.

責(zé)任編輯 紀(jì) 峰

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浙江工商大學(xué)