“十二五”期間,NOx的總量控制要突出重點行業(yè)和重點區(qū)域,推行以防治火電行業(yè)排放為核心的工業(yè)NOx防治體系和以防治機動車排放為核心的城市NOx防治體系。“十二五”NOx總量控制基本思路如下：

(1)推進能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,嚴(yán)格控制新增量。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,全面落實淘汰落后產(chǎn)能要求,在單位面積排放強度大的地區(qū)要進一步加嚴(yán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展。新建項目必須按環(huán)保要求進行控制,大幅度降低污染物排放強度。進一步改善能源消費結(jié)構(gòu),控制煤炭消費增量,促進經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。

(2)全面開展電力行業(yè)NOx減排。目前,我國已有 80%的火電機組采用了低氮燃燒技術(shù),已建煙氣脫硝設(shè)施達(dá)到 9700萬kW。我國正在修訂火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),NOx的排放標(biāo)準(zhǔn)將會非常嚴(yán)格。這就要求在“十二五”期間,除淘汰的小火電機組外,全面推進現(xiàn)役機組低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施的建設(shè),加大已安裝脫硝設(shè)施機組的監(jiān)管力度,提高減排能力。

(3)采取綜合措施加強機動車 NOx排放控制,推進以水泥行業(yè)為主的其他行業(yè)NOx排放控制。我國水泥行業(yè)NOx的排放占總排放量的 10%左右,是我國的第三大排放源。隨著水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作的推進,新型干法窯的使用比例將大幅增加,在提高能源使用效率的同時,由于燃燒溫度高等原因,NOx排放量將顯著增加。“十二五”期間需大力開展水泥行業(yè)新型干法窯降氮脫硝工作。

(4)鋼鐵、工業(yè)鍋爐也是NOx的重要排放源,“十二五”期間應(yīng)加快冶金行業(yè)、工業(yè)鍋爐等其他行業(yè)NOx控制技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程,推進煙氣脫硝示范工程建設(shè)。