蘇 敢

（無錫市政建設(shè)集團有限公司，江蘇 無錫 214002）

1 概述

中小型市政橋梁是指城市道路中的中小橋梁和涵洞，市政中小橋梁位于市區(qū)，具有結(jié)構(gòu)簡單、工程量較小、施工場地狹窄、進出通道擁擠、工期比較緊張等特點，往往是市政項目的控制、關(guān)鍵工程，其成本管理與大型橋梁相比頗有特色。本文結(jié)合無錫中小型市政橋梁施工的實踐，介紹中小型市政橋梁成本管理的一些做法。

2 成本管理的具體方法

2.1 成本管理的責(zé)任主體

成本管理是工程項目管理的核心內(nèi)容。如何控制成本，以達(dá)到利潤最大化是施工管理的永恒課題。

施工成本管理首先要落實責(zé)任主體。應(yīng)該建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的責(zé)任制。使責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)統(tǒng)一結(jié)合起來。項目工程師、技術(shù)員、施工員、材料員、安全員、質(zhì)檢員等均要明確各自的責(zé)權(quán)利，使成本管理的效果與各自的切身利益掛鉤。

2.2 施工方案的比選

市政中小橋梁的施工方案是影響施工成本的關(guān)鍵。選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的施工方案能夠有效地降低施工成本，取得較好的經(jīng)濟效益。要在各工序的施工方案進行對比選擇。

2.2.1 圍堰施工方案

城市的中小橋梁一般是跨越小河道。采用土圍堰、草袋圍堰、雙（單）排木樁圍堰還是鋼板樁圍堰，對成本影響很大。首先要實地測量水深、河寬和水流速度，再根據(jù)是否通航、橋梁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式和尺寸，以及基礎(chǔ)底標(biāo)高等進行綜合考慮。在滿足施工安全、質(zhì)量的前提下選擇最簡單易行、也是最節(jié)約成本的方案進行實施。

2.2.2 鉆孔平臺方案的選擇

對于市政中小橋梁的鉆孔樁一般數(shù)量比較少，深度不長。對于岸上的鉆孔樁一般采用填土壓實的方法。對于水中平臺就要考慮是采用搭設(shè)水上平臺還是填土筑島的方式。水上平臺需要打樁船打拔支架樁、鋼護筒，工序比較多，型鋼用量比較大，適合于水較深，離岸較遠(yuǎn)的鉆孔。而填土筑島的方式工序簡單，但是土方填筑和挖運工程量比較大。適合于水深比較淺，離岸邊比較近的鉆孔平臺施工。究竟如何選擇應(yīng)該實地放樣，測量水深。編制好兩種施工方案以后，對于預(yù)計發(fā)生的成本進行測算對比，選擇費用低的施工方案。

2.2.3 模板支架方案的比選

鋼模板的特點是一次性投入比較大，但是可以重復(fù)使用，如果利用率較高則攤銷后成本較低。竹膠板一次性投入小，重復(fù)使用次數(shù)少，但是可以切割拼裝，比較機動靈活。承臺可以采用竹膠板或者小的定型鋼模板。立柱應(yīng)盡量采用定制鋼模板，減少拼縫并可以重復(fù)使用?，F(xiàn)澆結(jié)構(gòu)一般采用竹膠板，以利于切割拼裝。

現(xiàn)澆梁支架方案是重點選擇的內(nèi)容。一般的現(xiàn)澆滿堂支架可采用扣件式、碗扣式和門式支架等?？缭叫『雍陀型ㄐ幸蟮牡缆房刹捎眯弯摶蛘哓惱准堋ＶЪ艿倪x擇要根據(jù)通航和通車的寬度和高度來決定。支架類型的選擇應(yīng)該因地制宜，合理選用。原則上市政橋梁支架使用時間都不長，最好選擇自有支架或者對外短期租賃。支架設(shè)計要求進行嚴(yán)格計算，要求受力明確，按規(guī)范留足安全系數(shù)，但要杜絕不必要的浪費。

2.2.4 吊裝方案的比選

市政中小橋的吊裝方案比選是其成本控制的主要內(nèi)容之一。市政橋梁一般場地比較小，預(yù)制梁的量也不大。首先應(yīng)該考慮使用汽車吊安裝。對于跨河或者橋長比較長的可以考慮使用導(dǎo)梁或者架橋機。但是首先應(yīng)該進行方案經(jīng)濟性對比。使用架橋機安裝拆卸和運輸成本高，安裝施工場地受限制。而采用汽車吊則要修建較長的便道。應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場條件因地制宜，綜合考慮分析，制定經(jīng)濟合理的吊裝方案。

2.3 目標(biāo)責(zé)任成本的制定

目標(biāo)責(zé)任成本的制定是成本控制的基礎(chǔ)。施工前應(yīng)該先對工程造價、施工方案、市場原材料價格、勞動力價格、機械價格進行調(diào)查摸底。再根據(jù)同類型橋梁施工經(jīng)驗成本和企業(yè)定額測算完成工程所需要的人工、機械、材料的消耗量。最后根據(jù)現(xiàn)場施工條件和有可能發(fā)生變更的情況綜合制定目標(biāo)責(zé)任成本。

2.4 施工成本的管理和監(jiān)督

項目施工成本管理應(yīng)該參照目標(biāo)責(zé)任成本進行。把目標(biāo)責(zé)任成本分解到每道工序和每個施工階段。再分工序和施工階段進行對比。例如把鉆孔灌注樁作為一道工序，分析鉆孔灌注樁施工實際成本與預(yù)測成本的差異，找到產(chǎn)生差異的原因。

還有一種方法就是按照每周、每月進行成本總結(jié)，與目標(biāo)成本預(yù)測進行對比。首先對比一個固定時段內(nèi)完成產(chǎn)值與計劃產(chǎn)值的差異，再對比成本的差異。如果實際產(chǎn)值少于計劃產(chǎn)值，而實際成本大于計劃成本，那就說明成本控制出現(xiàn)了較大的問題，應(yīng)該認(rèn)真分析原因。反之若實際產(chǎn)值大于計劃產(chǎn)值，而實際成本小于計劃成本，那說明成本控制較好。如果實際產(chǎn)值和成本都小于或大于計劃值，那就要分析產(chǎn)值偏差與成本偏差各自所占的比例多少，每道工序逐項進行認(rèn)真分析，找出原因以利更好地進行成本控制。

成本控制離不開監(jiān)督，應(yīng)該采取互相監(jiān)督、上級對下級監(jiān)督等多種方式進行。及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2.5 施工目標(biāo)成本的調(diào)整

分階段或者分時段的實際成本肯定會與目標(biāo)責(zé)任成本產(chǎn)生偏差。這就要求對目標(biāo)成本進行調(diào)整。首先要分析產(chǎn)生偏差的原因，是成本預(yù)測時估計不足還是施工過程中控制不嚴(yán)。對于預(yù)測估計不足的應(yīng)該調(diào)整目標(biāo)成本，對于控制不嚴(yán)的要找到原因，對相關(guān)責(zé)任人員要進行處罰，還要制定下一步整改措施，重新編制后續(xù)工作的成本控制目標(biāo)，把成本控制調(diào)整到最佳狀態(tài)。

3 中小橋梁成本管理的幾個方面

3.1 人工成本管理

市政中小橋梁的施工，一般人工成本所占總成本的比例為10%～15%，根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)不同而有所區(qū)別。人工成本的控制一定要按照工作量制定所需要的人工工日。即首先計算完成整個橋梁需要搭設(shè)的支架體積、模板面積、混凝土澆筑的方量，以及鋼筋的重量。再分析施工的難易程度，根據(jù)企業(yè)施工定額計算完成這些工作量所需的人工工日，以及人工費總價?？梢耘c勞務(wù)分包單位簽定總價合同或者單價合同，以此從總體上控制人工成本。在施工過程中要合理安排作息時間，提高工作效率。根據(jù)總進度計劃制定合理的勞動力使用計劃，盡量使勞動力數(shù)量均衡，減少進退場費用。合理安排機械和材料的進場使用，緊密地與人工配合，減少窩工等現(xiàn)象。

3.2 機械成本管理

機械成本一般占到橋梁總成本的15%～20%。市政橋梁常用的機械主要有鉆機、挖掘機、汽車吊、運輸車輛等。首先根據(jù)施工進度計劃制定機械使用和進退場計劃。合理安排機械的調(diào)度使用，充分發(fā)揮機械利用效率。也可以根據(jù)工作量安排機械數(shù)量和臺班，采用工作量包干的形式，以提高機械工作積極性，鼓勵多勞多得。

3.3 材料成本管理

材料是市政中小橋梁成本控制的關(guān)鍵，也是成本控制的主要內(nèi)容。材料成本一般占到橋梁總成本的65%～75%?？梢苑譃橹饕牧虾洼o助材料。主要原材料是指鋼筋、商品混凝土、鋼絞線、支座、伸縮縫、石材、黃砂、水泥等構(gòu)成橋梁實體結(jié)構(gòu)的原材料。主要原材料首先要進行數(shù)量控制，嚴(yán)格控制使用數(shù)量，降低損耗。還有更重要的是要進行單價控制，對多家合格供貨商進行詢價和比價，在滿足質(zhì)量前提之下選擇價格低的供貨商。輔助材料包括方木、模板、鋼管、電焊條、鐵絲等等。對于輔助材料在選擇單價低的材料基礎(chǔ)上更主要的是控制使用數(shù)量，嚴(yán)格實行“限額領(lǐng)料”制度。根據(jù)工程量制定輔助材料使用計劃，對于超出計劃額度的材料使用要書面寫出原因和保證措施，經(jīng)過項目經(jīng)理批準(zhǔn)后才能超額領(lǐng)用。要把材料的領(lǐng)用與實際操作人員的收入掛鉤，實行節(jié)省材料獎勵，超用材料處罰的措施。

另外材料的進場時間也要嚴(yán)格控制，摸清主要材料市場價格的漲跌趨勢，根據(jù)工程進度合理采購。材料的保管也是相當(dāng)重要的，原則上所有材料都要進倉庫，設(shè)立倉庫保管員，對所有材料進出都要有進庫單和出庫單，以便責(zé)任落實到人。盡量減少材料存放時間，以減少庫存損耗等不必要的浪費。

3.4 間接費成本管理

選擇精干的項目管理隊伍是控制間接成本的關(guān)鍵。根據(jù)項目規(guī)模和工期要求搭設(shè)相應(yīng)的臨時設(shè)施，同時要考慮施工便道、場地硬化等，應(yīng)盡量節(jié)約。施工過程盡量減少和壓縮不必要的開支。同時要提高企業(yè)管理效率，精簡管理機構(gòu)和人員，把間接費成本降到最低。

4 工程安全質(zhì)量與成本管理的關(guān)系

工程安全質(zhì)量與成本有著密切的關(guān)系。要始終貫徹“質(zhì)量第一、安全第一”的思想。離開了安全質(zhì)量則成本無從談起。在進行成本控制的同時要嚴(yán)格繃緊安全質(zhì)量這根弦，杜絕忽視甚至犧牲安全、偷工減料現(xiàn)象。只有在安全質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，才能減少安全事故和質(zhì)量缺陷，從而降低施工成本。

5 施工進度與成本管理的關(guān)系

施工進度與成本控制之間是相互影響的。只有合理的進度才能保證人工、機械、材料的均衡使用，充分發(fā)揮利用效率，才能最好地控制成本。在實際施工過程中往往在施工前期不情愿投入人機料，不抓緊進度，到后來拼命搶進度，造成人工、機械、材料投入巨大，造成很大的浪費，最終得不償失。所以在施工前就要編制合理的進度計劃，盡量在整個施工期間內(nèi)使人工、機械、材料的投入均衡，進行按步就班、有條不紊的施工。在工程施工中還要進行統(tǒng)一安排，加強各工序之間的銜接，減少怠工、窩工現(xiàn)象。使各工序形成有序的流水作業(yè)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路上的工序作業(yè)工期，合理安排調(diào)整非關(guān)鍵線路上的工序作業(yè)，才能做到工期與成本的完美統(tǒng)一。

6 結(jié)語

市政中小橋梁盡管工程量、工程規(guī)模、施工技術(shù)水平與大型橋梁相比毫不顯眼，但“麻雀雖小，五臟俱全”，施工管理難度不亞于大型橋梁，其施工成本管理需要全員、全過程、全方位的管理。